Les entreprises des pôles industriels contribuent à la création d’emplois pour les travailleurs locaux.

Les inconvénients

De 2021 à aujourd'hui, Hué a créé 10 parcs industriels d'une superficie totale de plus de 323 hectares. Parmi eux, 5 pôles sont entrés en activité, notamment : An Hoa, Thuy Phuong, Tu Ha, Huong Hoa et Huong Phu, attirant 128 projets d'investissement, créant des emplois pour plus de 8 300 travailleurs, avec un taux d'occupation de 65,73 %.

Rien qu'en 2024, la ville a approuvé la création de deux nouveaux parcs industriels : Phu Dien (district de Phu Vang) et Dien Loc 2 (bourg de Phong Dien), étendant ainsi l'espace de production aux zones périurbaines. Parallèlement, des secteurs clés comme l'habillement, l'automobile et la transformation agricole poursuivent leur croissance régulière. L'indice de production industrielle (IPI) devrait augmenter de 6 à 7 % en 2024, pour une valeur de production d'environ 38 000 milliards de dongs.

Les chiffres ci-dessus reflètent non seulement l'attrait des investissements, mais montrent également que Hue a développé une véritable capacité de production, au lieu que l'industrie soit simplement un secteur de « soutien au tourisme ».

Français Cependant, en réalité, la valeur de la production industrielle provient principalement des entreprises situées dans les zones économiques et industrielles ; tandis que les pôles industriels sont toujours enlisés dans des problèmes familiers : infrastructures incomplètes, absence de station d'épuration des eaux usées, planification résidentielle chevauchante, mécanisme d'exploitation insatisfaisant... La preuve la plus claire est dans le pôle industriel de Thuy Phuong (ville de Huong Thuy), actuellement, seulement 3 routes de desserte sur 5 ont été investies, les autres sont en attente de capitaux. Entre-temps, le budget pour la modernisation des routes de desserte d'un coût d'environ 40 milliards de VND a été établi, mais les ressources n'ont pas été allouées. Certaines entreprises de ce pôle éprouvent des difficultés à accroître leur production car les résidents vivent à proximité de l'usine et la planification de la relocalisation n'a pas été mise en œuvre. Typiquement, Thua Thien Hue Energy Pellets Joint Stock Company, bien qu'exportant 90 000 tonnes de granulés au Japon chaque année, doit encore se débrouiller seule en termes d'infrastructures, d'environnement et de main-d'œuvre.

Un autre paradoxe réside dans le fait que les parcs industriels sont conçus pour résoudre le problème de l'urbanisation et de la concentration de la production. Or, certains pôles d'activité ne disposent pas de modèle de gestion clair, d'unité de gestion ou de service technique opérationnel. Nombre d'entre eux fonctionnent encore selon le principe « le premier arrivé s'en va, les autres attendent… la route ».

De bons signes

Considérer le parc industriel comme un simple lieu de « regroupement d'ateliers de production » revient à négliger son rôle plus large d'infrastructure immatérielle pour la croissance régionale. Il doit être conçu comme un « écosystème de production de petite et moyenne taille » – doté d'infrastructures synchrones, d'une logistique connectée, de zones de formation professionnelle adjacentes, de mécanismes spécifiques de soutien à l'investissement et d'un conseil de gestion spécialisé. Ce modèle n'est pas inconnu : de nombreuses provinces comme Quang Ngai, Binh Duong, Bac Ninh… l'ont mis en œuvre avec une efficacité manifeste.

À Hué, où il existe de nombreuses petites et moyennes entreprises et d'abondantes ressources en main d'œuvre, mais où il manque de liens industriels, les clusters industriels peuvent créer complètement des « chaînes de production locales », de l'habillement à la mécanique, en passant par la transformation agricole, l'équipement médical... Cependant, nous manquons encore de clusters industriels comme mentionné ci-dessus.

Hué est devenue la sixième ville du Vietnam à être administrée par le gouvernement central. Sa nouvelle position implique une nouvelle façon de penser.

La ville prévoit de créer et d'agrandir 20 parcs industriels d'ici 2030, pour un besoin total de plus de 6 000 milliards de dongs (environ 1 000 milliards de dôngs) à mobiliser grâce au budget, à la socialisation et à d'autres sources légales. L'orientation industrielle est claire : haute technologie, propreté, économies d'énergie, et une chaîne de valeur plutôt qu'une dispersion. Tous les parcs industriels seront dotés d'un système centralisé de traitement des eaux usées conforme aux normes, en lien avec la planification urbaine, écologique et productive.

Plus important encore, la ville a procédé à des changements institutionnels, notamment en édictant des réglementations sur la gestion des parcs industriels de la province (aujourd'hui la ville de Hué) conformément à la décision n° 89/2024/QD-UBND du 15 novembre 2024, en créant un Conseil de sélection des investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels et en plaçant activement les parcs industriels sur la liste des priorités d'investissement stratégique. Par ailleurs, la ville a lancé un projet de développement de ressources humaines de qualité d'ici 2030, qui encourage les écoles professionnelles à coopérer avec les entreprises pour former en fonction des besoins réels ; les autorités locales mettront également en place une politique de prise en charge des frais de scolarité des travailleurs participant à des formations techniques spécialisées.

Ce sont de bons signes. Il reste à concrétiser ces politiques, du foncier au capital, de la gestion à l'exploitation, afin de promouvoir l'efficacité des parcs industriels.

Article et photos : Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/kinh-te/tang-nang-luc-phat-trien-cho-cum-cong-nghiep-152628.html