
Les recettes fiscales ne sont pas à la hauteur du potentiel.
Au cours du premier semestre 2023, les fournisseurs de services technologiques transfrontaliers tels que Google, Apple, Facebook, Netflix, TikTok, Microsoft, etc., ont versé près de 4 000 milliards de VND d’impôts. Auparavant, en 2022, ce secteur d’activité avait versé près de 3 500 milliards de VND d’impôts.
Cependant, les chiffres fiscaux mentionnés ci-dessus sont inexacts et ne reflètent pas fidèlement les pratiques commerciales réelles de ces « géants ». Dans le seul secteur du commerce électronique, six grands fournisseurs étrangers – Meta (Facebook), Google, Microsoft, TikTok, Netflix et Apple – détiennent 90 % des parts de marché des services de commerce électronique transfrontaliers et des plateformes numériques au Vietnam. En 2022, le marché vietnamien du commerce électronique de détail était estimé à 16,4 milliards de dollars américains.
Selon Kantar Media Vietnam, les revenus générés par la publicité numérique sur des plateformes comme Facebook, YouTube et TikTok s'élevaient à environ 2,5 milliards de dollars en 2022. En 2023, ce chiffre devrait atteindre 3,4 milliards de dollars, soit l'équivalent de 80 billions de VND.
Le Vietnam n'a perçu qu'une faible part des taxes sur les sous-traitants déclarées et payées par les entreprises vietnamiennes. Concernant les entreprises transfrontalières, les taxes correspondantes n'ont pas encore été perçues, car elles n'ont pas établi de bureaux ni de structures juridiques au Vietnam. Selon la réglementation en vigueur, le taux d'imposition applicable au commerce électronique pour les particuliers et les entreprises familiales varie de 1,5 % à 10 %. Par conséquent, l'État perd des dizaines de milliers de milliards de dongs de recettes fiscales.
Outre les pertes de recettes fiscales, les autorités fiscales ont constaté des cas de fraude et d'évasion fiscales de la part de prestataires de services transfrontaliers.
M. Nguyen Bang Thang, directeur du Département de la fiscalité des grandes entreprises (Direction générale des impôts), a déclaré que les autorités fiscales continueront de créer les conditions les plus favorables possibles aux fournisseurs étrangers et aux entreprises nationales afin qu'ils puissent exercer leurs activités sérieusement et développer leurs activités au Vietnam. Toutefois, elles appliqueront également des sanctions strictes et traiteront les infractions conformément à la loi à l'encontre des organisations qui commettent intentionnellement des infractions fiscales.
TikTok Shop est un exemple flagrant de fraude fiscale. Selon les autorités fiscales, depuis plus d'un an, de nombreuses entreprises et particuliers opèrent sans être immatriculés aux impôts, évitant ainsi la taxe de 10,8 % en achetant de la publicité via des comptes loués auprès d'agences sous contrat avec TikTok au Vietnam. Ces agences proposent ouvertement des services de location de comptes exonérés de taxe et utilisent diverses méthodes pour minimiser la facturation, évitant ainsi les déclarations fiscales et exposant le budget de l'État à un risque de manque à gagner.
Solutions pour lutter contre la fraude fiscale.
M. Nguyen Bang Thang a affirmé que les autorités fiscales se coordonnent régulièrement avec les organismes compétents pour examiner et comparer les données, et analyser les risques liés aux obligations déclaratives des fournisseurs étrangers et des organismes agréés, afin de mettre en œuvre des mesures d'inspection et d'audit et de sanctionner rigoureusement toute infraction. « L'expérience d'autres pays, notamment les États-Unis et l'Europe, démontre qu'une coordination étroite et synchronisée entre les administrations publiques et les autorités fiscales est indispensable à la constitution d'une base de données exhaustive sur les transactions de commerce électronique et les prestations de services transfrontalières », a déclaré M. Thang.
Confirmant le problème des pertes de recettes fiscales liées au commerce électronique, Mme Nguyen Thi Minh Huyen, directrice adjointe du Département du commerce électronique et de l'économie numérique ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a déclaré que la réglementation juridique relative à la collecte des impôts dans le commerce électronique est encore en cours de perfectionnement.
De plus, une grande partie des transactions de commerce électronique actuelles sont principalement des transactions contre remboursement. L'absence d'un mécanisme rapide de partage de données, ainsi que d'un partage d'informations entre les organismes de réglementation compétents, est un facteur de perte de recettes fiscales pour les entreprises transfrontalières.
D'après Mme Huyen, la solution consiste à développer et à améliorer le cadre juridique du commerce électronique, et à mettre en place un mécanisme de partage de données et d'informations par le biais d'accords interministériels. Elle a également suggéré que le ministère des Finances poursuive l'application des technologies numériques à la gestion fiscale du commerce électronique, et qu'il renforce le rôle des portails de commerce électronique et propose des services de commerce électronique à l'international.
Le professeur Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , estime que pour lutter contre la fraude fiscale transfrontalière, il est indispensable de privilégier une transformation numérique synchronisée et de disposer d'une base de données numériques complète afin de faciliter une gestion fiscale simple et efficace. Investir dans les technologies de gestion de l'information fiscale et le partage de systèmes de données communs est essentiel. Les autorités fiscales doivent également recourir plus fréquemment aux technologies automatisées pour gérer les activités de commerce électronique.
Parallèlement aux solutions susmentionnées, au cours du second semestre 2023, le secteur fiscal renforcera les inspections et les audits dans les zones à haut risque de fraude et d’évasion fiscales, ainsi que dans les secteurs à fort potentiel de recettes, tels que le commerce électronique et les plateformes numériques. Il continuera également de renforcer la gestion des recettes des entreprises de commerce électronique opérant sur des plateformes de vente en ligne.
Source : baodautu
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