Participant au discours, la déléguée Ta Thi Yen, chef adjointe du comité de travail de la délégation, déléguée de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, a demandé à l'agence de rédaction et à l'agence chargée de réviser et d'ajuster l'article 10, article 56 du projet de loi dans le sens de contrôler la situation des « véhicules illégaux et des gares routières », mais aussi de créer les conditions pour que les services de covoiturage de moins de 10 places puissent fonctionner.
L'article 56, clause 10, du projet de loi stipule que « Le transport de passagers sous contrat est une activité de transport de passagers utilisant des voitures particulières ou des véhicules à quatre roues avec moteur pour transporter des passagers dans le cadre d'un contrat de transport papier ou électronique entre une unité commerciale de transport de passagers et un loueur de transport qui doit louer le véhicule dans son intégralité, y compris la location d'un chauffeur ». Selon cette disposition, chaque trajet en véhicule sous contrat ne peut transporter qu'un seul passager ou un seul groupe de passagers.
Le chef adjoint de la commission des affaires de la délégation a déclaré que le comité de rédaction avait proposé ce règlement afin d'empêcher la pratique consistant à se cacher sous couvert de véhicules contractuels pour effectuer des transports interprovinciaux de passagers sur des itinéraires fixes. Cependant, un tel règlement restreint involontairement une forme courante de transport de passagers dans de nombreux autres pays : le partage de véhicules contractuels de moins de 10 places via des plateformes de VTC en ligne. Concrètement, ce modèle permet à différents passagers empruntant le même itinéraire, mais ayant des points de départ et d'arrivée différents, de voyager ensemble dans le même véhicule. Les passagers bénéficieront de tarifs plus avantageux et les conducteurs augmenteront leurs revenus grâce à l'augmentation du nombre de passagers.
Ce modèle présente de nombreux avantages pour la société, car il permet de maximiser le nombre de personnes voyageant en un seul trajet, réduisant ainsi considérablement le trafic routier. Ces impacts contribueront à alléger la pression sur les infrastructures et à résoudre en partie les problèmes de congestion routière. De plus, ce modèle contribuera également à réduire la pollution environnementale. À Hanoï , les particules fines émises par les véhicules représentent aujourd'hui jusqu'à 25 % des émissions totales de poussières dans l'air de la ville.
Selon la déléguée Ta Thi Yen, le modèle de covoiturage contribuera également à réduire les émissions de carbone liées aux transports en général, en diminuant le nombre de véhicules en circulation. À long terme, cette réduction des émissions de carbone contribuera positivement à la lutte contre le changement climatique et à l'amélioration de la qualité de l'air dans les grandes villes, ainsi qu'à l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050, comme l'a promis le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la COP26 en 2021.
La pratique internationale est la même : les gens peuvent voyager ensemble sur le même trajet afin de partager les coûts de transport. En général, les services de covoiturage ne font pas l'objet d'une réglementation spécifique. Ces services sont souvent gérés comme des services de location de voiture privée, grâce à leur qualité supérieure, notamment en termes de prix, et répondent ainsi aux besoins de déplacement des usagers de la route, a expliqué la déléguée Ta Thi Yen.
Le délégué a affirmé qu'il s'agissait également d'un moyen pratique de mettre en œuvre les directives et les politiques du Parti et les politiques de l'État en matière de restriction progressive des véhicules personnels, de développement des transports publics de passagers, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'utilisation raisonnable et efficace des ressources sociales pour développer le pays rapidement et durablement.
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