Créer des conditions juridiques pour promouvoir les industries clés

(Chinhphu.vn) - Les industries clés jouent un rôle crucial, étant le moteur de l'industrialisation et de la modernisation du pays. Cependant, il n'existe actuellement aucun cadre juridique clair pour guider leur développement. L'élaboration d'une loi sur les industries clés est donc indispensable.

Les industries clés jouent un rôle crucial, étant le moteur de l'industrialisation et de la modernisation du pays. Photo d'illustration

Il manque encore un corridor juridique clair

Le rôle des industries clés est démontré spécifiquement comme suit : le développement des industries clés est un facteur décisif dans la compétitivité nationale, l'amélioration du niveau industriel, le développement des technologies stratégiques pour créer des percées dans la transformation du modèle de développement économique ; les industries clés créent un effet d'entraînement très élevé, favorisant le développement efficace d'autres industries et économies.

En conséquence, les industries clés réglementées par la loi comprennent : la métallurgie (acier allié, acier spécial pour l'industrie de fabrication de machines de nouvelle génération, autres métaux importants) ; la fabrication mécanique : machines agricoles ; automobiles ; navires ; équipements de construction ; équipements énergétiques, équipements électriques ; équipements médicaux ; production de robots, équipements intégrés pour le fonctionnement automatique, contrôle à distance ; industrie manufacturière pour l'agriculture ; produits chimiques : produits chimiques de base, produits pétrochimiques, produits pharmaceutiques, engrais ; nouveaux matériaux ; industries de soutien.

Lors de la réunion du Conseil d'évaluation de la politique de la loi sur les industries clés organisée par le ministère de la Justice , le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Truong Thanh Hoai a déclaré que les industries clés contribuent non seulement grandement à la croissance du PIB mais créent également des effets d'entraînement, favorisent le développement d'autres industries et améliorent la productivité du travail dans l'ensemble de la société.

L'identification et le développement des industries clés constituent l'une des principales priorités du gouvernement afin de maximiser les avantages comparatifs et de s'intégrer pleinement à l'économie mondiale. Cependant, à l'heure actuelle, il n'existe aucun cadre juridique définissant clairement les axes de développement des industries clés dans le processus d'industrialisation.

Les lois actuelles sur les incitations et le soutien au développement des industries clés sont encore fragmentées, ont peu d’effet juridique ou n’ont pas été élaborées ; il existe des limites dans la mise en œuvre et le suivi de la mise en œuvre des politiques ; la compétitivité des entreprises, en particulier des entreprises des industries clés, est encore limitée...

L'élaboration des politiques de la Loi sur les industries clés vise à promouvoir le développement des industries clés conformément au contexte de la science, de la technologie, de l'innovation et des réalisations de la quatrième révolution industrielle ; vers la construction d'une industrie indépendante, autonome et autosuffisante, contribuant à un développement économique rapide et durable, devenant un pays développé à revenu élevé dans l'orientation socialiste ;

Dans le même temps, créer un certain nombre de percées politiques et juridiques pour gérer les goulots d'étranglement fondamentaux dans le développement des industries clés dans le sens de la largeur vers la profondeur, de la transformation et de l'assemblage à la recherche, la conception et la production au Vietnam, avec un contenu élevé en connaissances et en technologie et en même temps créer des percées dans le processus de modernisation de l'industrie.

Promouvoir la division du travail et la décentralisation en créant une base juridique pour encourager l'initiative et la créativité des ministères et des branches locales dans l'exploitation et la promotion du meilleur potentiel et des avantages du pays, de chaque région et localité ; assurer un taux de localisation approprié pour répondre aux exigences et aux incitations sur l'origine des marchandises dans le commerce international ; conformément aux accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux et aux exigences des principaux marchés.

En conséquence, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé deux groupes de politiques : des politiques visant à encourager la fabrication nationale de produits industriels clés et des politiques visant à développer les industries de soutien.

Il est nécessaire d’élaborer des politiques pour la loi sur les industries clés.

Le représentant du ministère des Sciences et des Technologies a demandé à l'organisme de rédaction d'analyser et de clarifier les fondements de la proposition de création d'un Fonds de développement industriel clé, notamment ses sources de création et son mode de fonctionnement. Il a également été souligné que le contenu proposé dans le projet de loi présente de nombreux points communs et chevauchements avec les projets de loi que le ministère des Sciences et des Technologies élabore actuellement. Il est donc nécessaire de revoir l'ensemble du système juridique afin de garantir la cohérence du contenu du projet de loi et d'éviter tout chevauchement avec les lois déjà promulguées ou à venir.

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, s'exprime lors de la réunion du Conseil d'évaluation de la politique de la loi sur les industries clés. Photo : VGP/DA

Parallèlement à cela, les membres du Conseil d'évaluation ont recommandé des contenus spécifiques sur : la réévaluation des réglementations qui donnent lieu à des procédures administratives lors de la mise en œuvre ; la révision du champ d'application de la loi pour garantir l'absence de chevauchement avec d'autres lois ; la recherche et l'évaluation pour garantir l'équilibre des politiques d'incitation entre les entreprises nationales et étrangères ; l'ajout de critères sur les incitations à l'investissement...

Le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tu a convenu de la nécessité d'élaborer des politiques pour la loi sur les industries clés dans l'esprit de la résolution n° 29-NQ/TW, datée du 17 novembre 2022, de la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Le Vice-Ministre a déclaré que le dossier pourrait être soumis au Gouvernement une fois l'avis des membres du Conseil d'évaluation pleinement recueilli. En conséquence, il a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre les recherches et de peaufiner le contenu de la loi, notamment son champ d'application, son approche et son intitulé, et de revoir le contenu du Fonds de développement industriel clé afin d'éviter tout chevauchement avec le Fonds de soutien à l'investissement.

Parallèlement, il faut examiner et veiller à ce que les réglementations ne chevauchent pas la loi sur les produits chimiques, la loi sur la mobilisation industrielle, la loi sur la science, la technologie et l’innovation, la loi sur l’investissement et la loi sur les appels d’offres.

En ce qui concerne les questions financières, le vice-ministre a souligné que le projet comporte de nombreux contenus qui relèvent du domaine financier, il est donc nécessaire d'étudier et de réglementer spécifiquement les ressources qui en découlent ; de compléter l'évaluation des contenus sur le développement des ressources humaines ; de faire une évaluation globale des procédures administratives ; et de les réviser pour assurer une promotion maximale de la décentralisation et de la délégation de pouvoir.

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm