Créer une percée pour l'investissement public

L’investissement public demeure un pilier essentiel de la croissance et de l’élargissement des perspectives de développement économique. Le projet de document du XIVe Congrès du Parti souligne clairement la nécessité de « réaliser des avancées significatives dans les mécanismes et les politiques afin d’améliorer la qualité et l’efficacité de l’investissement public », considérant cela comme une orientation clé pour garantir une croissance durable et promouvoir la transformation du modèle de développement.

Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam. Photo : Le Dong/VNA

Dans un article contribuant aux commentaires du projet de rapport politique du 13e Comité central du Parti, le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a souligné que la réalité montre que pour atteindre l'objectif de forte croissance dans les années à venir, l'investissement, dans lequel l'investissement public joue un rôle très important, est indispensable.

Le Dr Le Duy Binh estime que les investissements publics doivent être orientés de manière plus sélective et efficace, en jouant le rôle de « capital d'amorçage » pour le secteur privé et de moteur d'innovation dans la nouvelle phase de développement.

Par conséquent, dans toute économie , même si les proportions peuvent varier, l'investissement public est un élément clé de la demande totale. Dans chaque pays, l'investissement public peut, de diverses manières, contribuer à la croissance. Pour le Vietnam, la question essentielle est de savoir comment l'investissement public peut contribuer efficacement et durablement à l'objectif d'une forte croissance dans le contexte du développement national.

Pour que l'investissement public devienne véritablement un moteur de croissance, le Dr Le Duy Binh estime qu'il est nécessaire d'identifier clairement trois groupes de problèmes clés.

Premièrement , l'économie exige une transformation profonde de ses infrastructures essentielles, qui constituent un socle matériel pour la croissance et élargissent son potentiel. Les infrastructures de transport, de technologie, de télécommunications, ainsi que les infrastructures énergétiques, hydrauliques, d'éducation , de formation et de services sociaux de base jouent un rôle crucial dans la transition vers un nouveau modèle de croissance, davantage axé sur la technologie, la transformation numérique et l'innovation.

Outre l'expansion des espaces de croissance, chaque route, port et aéroport construit ou modernisé contribuera simultanément à l'élargissement du marché, au renforcement des liens entre les marchés nationaux et internationaux et à la réduction des coûts logistiques. Investir dans les services sociaux essentiels tels que l'éducation, la santé et la protection de l'environnement améliore non seulement la qualité de la croissance et garantit que la population en bénéficie, mais aussi la qualité des ressources humaines nécessaires à ce nouveau processus de croissance.

Deuxièmement , l'investissement public doit stimuler l'investissement privé en créant un environnement favorable, en fournissant le capital d'amorçage nécessaire, en améliorant ce climat et en encourageant les investissements privés aux côtés des investissements publics, notamment par le biais de partenariats public-privé. Selon les statistiques, une hausse de 1 % des investissements privés équivaut à une augmentation de 2,5 % des investissements publics et de 3,5 % des investissements directs étrangers. Le rôle crucial de l'investissement public dans l'économie vietnamienne au cours de la prochaine période de développement se manifeste à bien des égards.

Troisièmement , les investissements publics doivent être étroitement liés aux objectifs de faible productivité, de qualité, d'efficacité et de compétitivité de l'économie, améliorant ainsi l'indice ICOR et l'exigence d'innovation du modèle de croissance associé à la restructuration économique, afin que la science, la technologie et l'innovation ne constituent pas encore le principal moteur de la croissance. De cette manière, la nouvelle économie pourra éviter une situation où la croissance repose encore essentiellement sur le capital et le travail, et l'économie vietnamienne pourra s'orienter vers une croissance en profondeur, évitant ainsi le risque de rester piégée dans le cercle vicieux du revenu intermédiaire.

L’investissement public augmente en quantité et en proportion, mais doit rester cohérent afin de ne pas peser excessivement sur l’équilibre budgétaire et d’éviter l’effet d’éviction des capitaux privés. Accroître l’investissement public ou les dépenses courantes nécessiterait d’augmenter les recettes budgétaires ordinaires, ce qui engendrerait des pressions et une charge supplémentaire pour les entreprises et les particuliers, et pourrait freiner l’investissement et la consommation. Par conséquent, l’investissement public doit être envisagé en tenant compte des autres facteurs de la demande globale et des autres indicateurs macroéconomiques, afin de s’adapter au contexte, à la structure et aux objectifs de l’économie vietnamienne.

Les investissements publics doivent se concentrer sur des projets d'envergure, centraux et essentiels, des projets qui transforment la situation ou créent des avancées majeures dans les sciences et les technologies, élargissent les perspectives de croissance et constituent une base importante pour le développement socio-économique futur.

Les orientations et les solutions proposées par le Dr Le Duy Binh sont tout à fait conformes à l'esprit et aux objectifs du développement national pour la période 2026-2030 tels qu'ils figurent dans le projet de rapport politique du 13e Comité central du Parti, qui sera présenté au 14e Congrès national.

Sur le plan économique, le projet de loi fixe un objectif de croissance annuelle moyenne du PIB d'au moins 10 % pour la période 2026-2030, avec un PIB par habitant d'environ 8 500 USD d'ici 2030. L'économie numérique devrait représenter 30 % du PIB et l'investissement public environ 20 à 22 % du capital social total. Les indicateurs de productivité, de structure industrielle, d'accumulation et de consommation soulignent tous la nécessité d'une utilisation efficace des ressources publiques, l'investissement public étant considéré comme le fondement et le moteur du secteur privé, de l'innovation et d'une croissance durable.

De toute évidence, améliorer la qualité et l'efficacité des investissements publics n'est pas seulement une tâche technique d'allocation de capitaux ou de gestion de projets, mais constitue une condition préalable à la réalisation de l'aspiration du Vietnam à un développement rapide, durable et autonome dans la nouvelle ère.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm