Modifier la loi est une mesure urgente pour éliminer les obstacles.
La Loi de 2008 sur les hautes technologies, première et unique loi réglementant les hautes technologies au Vietnam, a été mise en œuvre il y a 17 ans. De nombreuses dispositions de cette loi sont devenues obsolètes, incompatibles avec les lois spécialisées, inapplicables ou inadaptées à la pratique. « Si elle n'est pas rapidement amendée et complétée, cela constituera un obstacle au développement des hautes technologies dans le pays », a déclaré Nguyen Phuong Tuan, vice-président de la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement.

En particulier, dans le contexte de l'adaptation globale du système juridique relatif à la science, à la technologie et à l'innovation, cette modification affecte directement le contenu de l'adaptation de la Loi sur les hautes technologies, composante du système juridique relatif à la science, à la technologie et à l'innovation. La modification de la Loi constitue non seulement une exigence objective, mais aussi une mesure urgente pour assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique dans ce domaine.
En plus de créer une base juridique favorable pour la recherche, le développement et l'application de la haute technologie, servant le processus de transformation du modèle de croissance et améliorant la compétitivité de l'économie, le directeur du Département de la Science, de la Technologie et de la Technologie du Ministère de la Science et de la Technologie Nguyen Phu Hung a déclaré que la modification de la Loi sur la Haute Technologie est une étape fondamentale pour créer une base politique conforme à la tendance de développement et améliorer la compétitivité nationale en matière de haute technologie dans le contexte du monde entrant dans une nouvelle étape de développement, dans laquelle la haute technologie joue un rôle clé, décidant de la compétitivité et du développement indépendant et autonome de chaque pays.

Le vice-ministre des Sciences et Technologies, Vu Hai Quan, a également déclaré que l'amendement à la Loi sur les hautes technologies vise à concrétiser et à mettre en œuvre les principales politiques du Parti, en particulier la résolution n° 57-NQ/TW du 10 août 2023 du Bureau politique sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale. Cette résolution définit clairement l'orientation du développement des hautes technologies associé à l'industrialisation et à la modernisation du pays, tout en exigeant l'amélioration du système juridique et la création de conditions favorables à la recherche, au développement, à l'application et au transfert des hautes technologies.
« L’amendement de la loi est une étape nécessaire pour institutionnaliser l’esprit de la résolution, créant ainsi un corridor juridique transparent, stable et attractif pour les investissements, la production et les activités commerciales dans le secteur de haute technologie », a souligné M. Vu Hai Quan.
Pour avoir de bonnes lois, il faut « finaliser » le concept.
Lors de l'atelier de collecte de commentaires sur le projet de loi sur la haute technologie (amendé) organisé par le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement en coordination avec le ministère de la science et de la technologie, de nombreux avis ont souligné que, sur la base de la pratique, une modification complète de la loi sur la haute technologie est nécessaire, mais ont suggéré d'ajouter des réglementations plus claires et une cohérence avec les lois connexes, afin de garantir la faisabilité et la cohérence lors de la mise en œuvre.

Confondant haute technologie et technologie stratégique, Be Trung Anh, député à temps plein au sein de la Commission de travail de la délégation, a déclaré que la technologie stratégique ne relève pas nécessairement de la haute technologie. En effet, la haute technologie est souvent mesurée à l'aune de son contenu scientifique et technologique, tandis que la technologie stratégique est principalement déterminée par des facteurs qualitatifs : elle est importante, a une portée à long terme et se développe de manière durable. De plus, certaines technologies sont stratégiques, mais n'appartiennent pas nécessairement à la catégorie des hautes technologies. Inversement, toutes les hautes technologies ne doivent pas nécessairement être considérées comme des technologies stratégiques.

Selon le délégué Be Trung Anh, si la définition de la technologie stratégique se fonde uniquement sur le concept de haute technologie, elle en réduira la portée, ce qui aura pour conséquence que certaines politiques et positions du Parti sur la technologie pourraient ne plus être qualifiées de « stratégiques ». Il est crucial de bien définir et de distinguer ces deux concepts afin de garantir la mise en œuvre cohérente des orientations politiques et juridiques futures.
Soulignant que la haute technologie est considérée comme l'âme du projet de loi, le député Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) a déclaré que la définition de la haute technologie n'était pas encore précise. Selon le projet de loi, la haute technologie est une technologie à fort contenu en recherche scientifique et en développement technologique. Cette définition prête à confusion, car la recherche scientifique n'est qu'une activité visant à créer une technologie, et non une technologie en soi. La recherche scientifique peut créer des connaissances et former une technologie, mais elle n'est pas assimilable à la notion de haute technologie.

Par conséquent, le délégué Nguyen Thanh Phuong a proposé que nous abordions la question de la haute technologie comme suit : la haute technologie est une technologie porteuse de connaissances, issue de la recherche scientifique et des activités de développement technologique. Ainsi, nous pourrons garantir la généralité et refléter correctement la relation entre recherche scientifique et technologie, évitant ainsi toute confusion conceptuelle.
Le vice-président du Comité, Nguyen Phuong Tuan, a également souligné que pour obtenir une loi efficace et pleinement applicable, il est nécessaire de finaliser les concepts et les termes avec précision, clarté et clarté. Une définition floue des concepts entraînera des difficultés de mise en œuvre. Le projet de loi comporte de nombreux termes : haute technologie, technologie stratégique, activités de haute technologie, produits de haute technologie… Sans révision et complément, il risque d'engendrer une confusion conceptuelle, des difficultés d'application, voire des conflits. Les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire de rechercher, de normaliser et de rationaliser le système conceptuel afin de garantir la cohérence, la logique et la faisabilité de la mise en œuvre.
Concernant les ressources humaines, le vice-président du Comité, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré que le transfert de technologie, la transformation numérique, l'intelligence artificielle, les hautes technologies, etc., reposaient toujours sur les personnes. Sans une formation adéquate et sans renforcement des capacités et des connaissances, le mécanisme d'incitation, aussi attrayant soit-il, serait difficile à mettre en œuvre efficacement.
Cependant, de nombreuses dispositions relatives à l'attraction et à l'emploi d'experts et de ressources humaines en sciences et technologies sont prévues dans la Loi sur la science, la technologie et l'innovation. Par conséquent, lors de l'élaboration de la Loi sur les hautes technologies, il est nécessaire de la revoir, d'éviter les chevauchements et d'assurer une cohérence et une harmonisation étroites avec le système juridique actuel.
Source : https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html
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