Poursuivre la réforme institutionnelle, améliorer l'environnement des investissements et des affaires

Le matin du 21 octobre, lors de la discussion au sein du Groupe 15 (Délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et Dak Lak) sur les résultats du développement socio-économique en 2025 et le plan pour 2026, les délégués ont recommandé que le gouvernement continue de promouvoir la réforme institutionnelle, d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; dans le même temps, de renforcer la responsabilité des dirigeants en matière de direction et d'administration.

La transformation numérique doit aller de pair avec le développement des « citoyens numériques ».

Il existe un consensus sur le fait que 2025 sera une année charnière, marquée par des décisions politiques historiques et un tournant majeur dans la réforme de l'appareil d'État et de sa structure organisationnelle. Il s'agira notamment de rationaliser cet appareil, de mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux, ainsi que d'entreprendre une série de réformes juridiques, de développer le secteur privé et de bâtir des infrastructures stratégiques. Ces mesures jetteront les bases d'une croissance durable et façonneront la trajectoire de développement du pays dans cette nouvelle ère.

Aperçu de la séance de discussion du groupe 10. Photo : Xuan Quy

Selon le rapport du gouvernement, la croissance économique a atteint 7,85 % au cours des neuf premiers mois de 2025 par rapport à la même période de l'année précédente et devrait dépasser les 8 % pour l'ensemble de l'année, conformément à la résolution 192 de l'Assemblée nationale relative au complément du plan de développement socio-économique pour 2025. Il convient de noter que, pour la deuxième année consécutive, le Vietnam a atteint et même dépassé la quasi-totalité des objectifs les plus importants. Ces résultats témoignent du leadership et de la détermination du Parti et du Gouvernement, de l'engagement de l'ensemble du système politique et de l'unité des entreprises et de la population à l'échelle nationale.

Outre les résultats positifs, les délégués ont également souligné plusieurs points nécessitant une attention particulière. Selon Nguyen Van Manh ( Phu Tho ), député à l'Assemblée nationale, les électeurs et la population apprécient grandement la rigueur dont ont fait preuve les autorités face à la publicité et au commerce en ligne de produits contrefaits ; toutefois, des mesures plus fermes et plus complètes doivent être prises à l'avenir. En effet, le public, notamment les personnes âgées, reste facilement dupé par la publicité mensongère. Une application stricte de ces mesures contribuera à protéger les consommateurs et à instaurer un environnement commercial sain.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Manh (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Concernant la réforme institutionnelle et l'amélioration du climat des investissements, la députée Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) a souligné la nécessité de poursuivre la réforme administrative, de simplifier les procédures, de renforcer la responsabilité des dirigeants et d'améliorer la transparence dans l'approbation des projets, notamment pour les grands projets nationaux. Ce sont là trois facteurs clés pour lever les obstacles à l'investissement et aux affaires.

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) prend la parole lors du débat. Photo de : Xuan Quy

La députée Nguyen Thi Thu Nguyet a également déclaré que la mise en œuvre des résolutions du Bureau politique et de l'Assemblée nationale relatives au développement des sciences, des technologies et à la transformation numérique devait être plus globale. Outre les investissements dans les infrastructures et les plateformes numériques, le gouvernement doit s'attacher à former des « citoyens numériques », c'est-à-dire à doter la population des compétences nécessaires pour utiliser efficacement les services publics en ligne.

Dans la pratique, la mise en œuvre dans de nombreuses localités montre que les populations des zones reculées rencontrent toujours des difficultés d'accès aux procédures administratives électroniques. Si l'on se concentre uniquement sur l'infrastructure sans tenir compte du facteur humain, le processus de transformation numérique se heurtera à de nombreux obstacles et entraînera un gaspillage de ressources.

S’appuyant sur leur expérience pratique de la gestion d’un système d’administration locale à deux niveaux, les délégués ont également suggéré que le gouvernement renforce le contrôle et la supervision de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, en précisant le champ d’application et les responsabilités de chaque niveau ainsi que le mécanisme d’allocation des ressources. Parallèlement, il est nécessaire de soumettre sans délai au Politburo, pour examen, un régime salarial et des politiques adaptés aux fonctions et aux postes des agents communaux, afin de garantir leurs conditions de vie et d’améliorer leur efficacité.

Recherche de politiques spécifiques pour accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

L'un des sujets de préoccupation de nombreux délégués concernait l'état d'avancement du décaissement des fonds d'investissement publics. Bien que le taux de décaissement ait atteint 50,7 % en 2025 (un niveau record depuis de nombreuses années), il demeure insuffisant au regard des besoins ; de nombreux organismes et collectivités locales n'ont pas encore alloué la totalité des fonds, et dans certaines régions, ce taux est même inférieur à 10 %. La principale raison réside dans les difficultés liées aux travaux de défrichement.

Certains ont suggéré que le gouvernement envisage d'étudier des politiques spécifiques telles que la séparation du défrichement en un projet indépendant, sans l'inclure dans le plan de décaissement des investissements publics, afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Van Manh (province de Phu Tho) a également suggéré que, pour les projets où les populations ont accepté de céder les terres mais où les procédures de réinstallation n'ont pas été achevées, il devrait exister un plan de logement temporaire ou de soutien à la location de logements afin d'assurer la progression de la construction, en particulier pour les projets urgents et essentiels.

Partageant le même avis, le député Tran Van Tien (Phu Tho) a suggéré que le gouvernement explique les raisons du faible décaissement des capitaux d'investissement, notamment ceux destinés aux programmes nationaux ciblés et à l'aide publique au développement (APD), et propose des solutions pour atteindre un taux de décaissement de 100 % d'ici la fin de l'année. Par ailleurs, le gouvernement doit clarifier l'impact de la lenteur de l'allocation et du décaissement des fonds du budget de l'État sur la croissance économique.

Le député Tran Van Tien (Phu Tho) prend la parole lors du débat. Photo : Xuan Quy

Pour 2026, les délégués ont reconnu qu'il serait très difficile d'atteindre une croissance du PIB d'au moins 10 % et une croissance moyenne de la productivité du travail de 8,5 %. En effet, en 2025, la croissance de la productivité du travail ne devrait atteindre que 6,85 %, tandis que la croissance du PIB est estimée à 8 %.

Le député Tran Van Tien a suggéré que le gouvernement précise davantage le potentiel de croissance et élabore des scénarios de développement concrets et réalisables. Par ailleurs, concernant les recettes totales du budget de l'État, le ratio recettes/revenus devrait être porté à plus de 10 % afin de réduire le déficit budgétaire et d'accroître les dépenses d'investissement pour le développement.

Source : https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-10391220.html