Créer un cadre légal, promouvoir l'innovation

Dans le contexte de l'intelligence artificielle (IA) et des données devenant deux piliers de la transformation numérique nationale, la promulgation rapide de la loi sur l'IA est considérée comme une étape inévitable.

Le laboratoire du Centre d'intelligence artificielle deFPT à Quy Nhon, où le personnel et les ingénieurs de FPT se forment et se tiennent informés des nouvelles technologies. (Photo : THU QUYNH)

Non seulement pour contrôler les risques, la loi affirme également que les données constituent une ressource nationale, créant ainsi un cadre juridique pour promouvoir l'innovation, protéger les droits des citoyens et renforcer la souveraineté numérique du Vietnam à l'ère nouvelle.

Combler le vide juridique

L'IA n'est pas seulement une technologie appliquée, mais elle devient une infrastructure intellectuelle nationale. Capable d'analyser des données à grande vitesse, de prévoir les tendances et de simuler des comportements, l'IA est devenue une nouvelle force productive de l'ère numérique, présente dans presque tous les domaines : de la santé à l'éducation, en passant par les transports, l'agriculture , la finance, la gestion urbaine, l'environnement, la défense et la sécurité.

Ces dernières années, le Vietnam a mis l'accent sur la formation à l'IA à tous les niveaux, le développement de la coopération internationale, la mise en place de programmes de recherche et la constitution d'équipes d'experts. Le gouvernement promeut l'écosystème de l'innovation, encourage l'investissement et crée des centres de recherche, des laboratoires et des alliances en IA. Le mouvement de vulgarisation de l'IA s'apparente à une « éducation populaire » aux technologies, avec pour objectif que chaque citoyen dispose d'un assistant numérique. Selon l'indice de préparation à l'IA d'Oxford Insights, en 2024, le Vietnam se classera 51e sur 188 pays, 9e en Asie de l'Est et 5e au sein de l'ASEAN. Doan Huu Hau, directeur du Centre de transformation numérique de FPT, a déclaré que le Vietnam compte des centaines de startups spécialisées en IA et que près de 80 % des entreprises ont adopté l'IA. Promouvoir son application au sein des entreprises et des organismes publics est le moyen le plus rapide de développer le marché intérieur et de créer des entreprises capables de rayonner à l'international. Cependant, les principaux défis demeurent la vision, les ressources humaines, la qualité des données et le budget.

Le président du conseil d'administration et directeur général de Bkav, Nguyen Tu Quang, a déclaré que le principal obstacle réside dans le manque de normalisation et d'interconnexion des données. Il a proposé une norme de données unifiée afin de garantir une concurrence loyale et une connectivité efficace. Le Vietnam peut devenir un pôle d'excellence en intelligence artificielle grâce à une équipe d'experts compétents au sein des grandes entreprises. L'État doit stimuler la demande, encourager les entreprises à confier des projets à la technologie et se montrer disposé à rémunérer les solutions performantes. Selon le Dr Tran Van Khai, vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, il est impératif de promulguer rapidement une loi sur l'IA afin de promouvoir un développement sûr, de maîtriser les risques et de protéger la population. Le moment est venu de créer un cadre juridique propice au développement et à la gestion de l'IA.

Le cadre juridique du développement de l'IA se précise progressivement. La loi de 2025 sur l'industrie des technologies numériques affirme pour la première fois que les données constituent un « nouveau moyen de production » et l'IA une « nouvelle méthode de production », marquant ainsi un tournant dans la réflexion sur le développement. Selon les prévisions, si elle est mise en œuvre de manière coordonnée, l'IA pourrait contribuer à hauteur d'environ 79,3 milliards de dollars américains, soit 12 % du PIB vietnamien d'ici 2030. Ces objectifs ne pourront être atteints qu'en s'inscrivant pleinement dans la vision stratégique du Parti, telle que définie dans la résolution et la loi sur l'industrie des technologies numériques, jetant ainsi les bases de la promulgation de la loi sur l'IA.

Lors de la récente conférence nationale sur la science, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a annoncé que le Fonds national d'innovation technologique (NATIF) consacrerait au moins 40 % de son budget au soutien de l'IA, notamment en octroyant des subventions aux PME pour le déploiement de solutions. Cependant, l'IA étant un domaine en constante évolution, la stratégie nationale en matière d'IA doit être actualisée. D'ici la fin de l'année, une mise à jour de la stratégie nationale et de la loi sur l'IA sera disponible.

Développer une IA sûre, durable et humaine

Le général de division Nguyen Ngoc Cuong, directeur du Centre national des données, a souligné le défi que représente l'abondance des données face à leur manque de connexion. Le pays compte actuellement plus de 80 millions d'utilisateurs d'Internet, 150 millions d'abonnés mobiles et des millions d'entreprises, mais le système de gestion des données n'est pas encore synchronisé. Le Vietnam doit rapidement mettre en place un système unifié de gestion des données reposant sur quatre piliers : les institutions, les technologies, les processus et les personnes. Cela implique notamment de perfectionner le cadre juridique relatif à la propriété, à l'utilisation et au partage des données ; de construire une infrastructure nationale de données ; de normaliser les processus de collecte et de traitement ; et de former une équipe d'experts en gestion des données.

La loi sur l'IA doit codifier des politiques importantes telles que : les principes d'une IA humaine ; la gestion des risques et la transparence ; le développement de l'infrastructure des données ; la promotion de l'innovation ; la définition claire des responsabilités juridiques des parties concernées...

Secrétaire générale adjointe de l'Association nationale des données, Nguyen Thi Tuyet Nhung

Malgré des résultats positifs, l'IA au Vietnam présente encore de nombreuses limites : pénurie d'experts, formation insuffisante, infrastructures de recherche fragiles, développement lent de l'industrie des semi-conducteurs et investissements limités en R&D. Le principal défi réside notamment dans l'absence d'un cadre juridique adapté. Le système juridique actuel est dépourvu de normes relatives aux données, de mécanismes de responsabilisation et de réglementations concernant les tests technologiques. Cette lacune exige l'élaboration d'une loi spécifique sur l'IA, qui devra être développée en parallèle avec les impératifs de sécurité.

Le Dr Ho Duc Thang, directeur de l'Institut national des technologies numériques et de la transformation numérique (ministère des Sciences et des Technologies), a souligné que l'urgence actuelle réside non seulement dans les normes, mais aussi dans les normes de données, le Vietnam n'ayant élaboré que cinq ou six normes. Il a précisé que la loi sur l'IA doit reposer sur sept principes fondamentaux afin de garantir un développement sûr, durable et responsable. Elle doit par ailleurs être flexible et adaptable pour permettre au cadre juridique d'évoluer au rythme des progrès technologiques.

« La loi sur l'IA doit codifier des politiques importantes telles que : les principes d'une IA humaine ; la gestion des risques et la transparence ; le développement de l'infrastructure des données ; la promotion de l'innovation ; la définition claire des responsabilités juridiques des parties concernées... », a déclaré Nguyen Thi Tuyet Nhung, secrétaire générale adjointe de l'Association nationale des données.

Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a souligné qu'un code de déontologie national pour l'IA sera publié, conforme aux normes internationales mais adapté au contexte vietnamien. Parallèlement, l'élaboration de la loi sur l'IA et de la stratégie nationale en matière d'IA s'articulera autour des axes suivants : gestion fondée sur les risques ; transparence et responsabilité ; encouragement du développement et de l'autonomie nationaux dans le domaine de l'IA ; utilisation de l'IA comme moteur de croissance rapide et durable ; et protection de la souveraineté numérique. Les données, les infrastructures et les technologies d'IA constituent les trois piliers stratégiques.

Tra My

Source : https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-doi-moi-sang-tao-post909825.html