Créer un corridor juridique, favoriser l'innovation

Dans le contexte où l’intelligence artificielle (IA) et les données deviennent deux piliers de la transformation numérique nationale, la promulgation rapide de la loi sur l’IA est considérée comme une étape inévitable.

Le laboratoire du Centre d'intelligence artificielle deFPT à Quy Nhon, où le personnel et les ingénieurs de FPT sont mis à jour et formés aux nouvelles technologies. (Photo : THU QUYNH)

Non seulement pour contrôler les risques, la loi affirme également que les données sont une ressource nationale, créant un couloir juridique pour promouvoir l'innovation, protéger les droits des personnes et renforcer la souveraineté numérique du Vietnam dans la nouvelle ère.

Combler le vide juridique

L'IA n'est pas seulement une technologie appliquée, elle est en passe de devenir une infrastructure intellectuelle nationale. Grâce à sa capacité à analyser les données à grande vitesse, à prévoir les tendances et à simuler les comportements, l'IA est devenue une nouvelle force productive de l'ère numérique, présente dans presque tous les domaines : de la santé à l'éducation, en passant par les transports, l'agriculture , la finance, l'urbanisme, l'environnement, la défense et la sécurité.

Ces dernières années, le Vietnam a mis l'accent sur la formation en IA à plusieurs niveaux, en développant la coopération internationale et en créant des programmes de recherche et des équipes d'experts. Le gouvernement promeut l'écosystème de l'innovation, encourage les investissements et crée des centres de recherche, des laboratoires et des alliances en IA. Le mouvement de vulgarisation de l'IA s'apparente à une « éducation populaire » technologique, visant à doter chaque citoyen d'un assistant numérique. Selon l'indice de préparation à l'IA d'Oxford Insights, en 2024, le Vietnam se classera 51e sur 188 pays, 9e en Asie de l'Est et 5e dans l'ASEAN. Maître Doan Huu Hau, directeur du Centre de transformation numérique de FPT, a déclaré que le Vietnam comptait des centaines de startups spécialisées dans l'IA et que près de 80 % des entreprises utilisaient l'IA. Promouvoir l'application de l'IA au sein des entreprises et des organismes publics est le moyen le plus rapide de développer le marché intérieur et de créer des entreprises capables de rayonner à l'international. Cependant, les principaux défis restent la vision, les ressources humaines, la qualité des données et le budget.

Nguyen Tu Quang, président du conseil d'administration et directeur général de Bkav, a déclaré que le problème résidait dans le manque de normalisation et de connectivité des données. Il a proposé une norme de données unifiée afin de créer une concurrence loyale et une connectivité efficace. Le Vietnam peut devenir un pôle d'intelligence artificielle grâce à une équipe d'experts compétents issus de grandes entreprises. L'État doit stimuler la demande, encourager les entreprises à confier des tâches à la technologie et être prêt à payer lorsque la solution est efficace. Selon le Dr Tran Van Khai, vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de promulguer rapidement la loi sur l'intelligence artificielle afin de promouvoir un développement sûr, de maîtriser les risques et de protéger les personnes. Le moment est venu de créer un cadre juridique pour le développement et la gestion de l'IA.

Les réglementations juridiques relatives au développement de l'IA prennent progressivement forme. La Loi de 2025 sur l'industrie des technologies numériques affirme pour la première fois que les données sont un « nouveau moyen de production » et que l'IA est une « nouvelle méthode de production », marquant ainsi un tournant dans la réflexion sur le développement. Les études prévoient que, si elle est mise en œuvre de manière synchrone, l'IA pourrait contribuer à hauteur d'environ 79,3 milliards de dollars, soit 12 % du PIB vietnamien d'ici 2030. Ces objectifs ne pourront être atteints qu'en étroite collaboration avec la vision stratégique du Parti, définie dans la résolution et la Loi sur l'industrie des technologies numériques, qui posent les bases de la promulgation de la Loi sur l'IA.

Lors de la récente conférence nationale sur la science, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré que le Fonds national d'innovation technologique (NATIF) consacrerait au moins 40 % de son budget au soutien de l'IA, en fournissant des bons aux petites entreprises pour le déploiement de solutions. Cependant, l'IA étant un domaine en pleine évolution, la stratégie en la matière doit être actualisée. D'ici la fin de l'année, nous disposerons d'une mise à jour de la stratégie nationale et de la loi sur l'IA.

Développer une IA sûre, durable et humaine

Le général de division Nguyen Ngoc Cuong, directeur du Centre national de données, a souligné le défi posé par la quantité importante de données et le manque de connexion. Le pays compte actuellement plus de 80 millions d'utilisateurs d'internet, 150 millions d'abonnés mobiles et des millions d'entreprises, mais le système de gestion des données n'est pas encore synchronisé. Le Vietnam doit rapidement mettre en place un système unifié de gestion des données reposant sur quatre piliers : les institutions, la technologie, les processus et les personnes. Il s'agit notamment de perfectionner le cadre juridique relatif à la propriété, à l'utilisation et au partage des données ; de mettre en place une infrastructure nationale de données ; de normaliser les processus de collecte et de traitement ; et de former une équipe d'experts en gestion des données.

La loi sur l'IA doit codifier des politiques importantes telles que : les principes d'une IA humaine ; la gestion des risques et la transparence ; le développement de l'infrastructure des données ; la promotion de l'innovation ; la définition claire des responsabilités juridiques des parties concernées...

Secrétaire générale adjointe de l'Association nationale des données, Nguyen Thi Tuyet Nhung

Malgré des résultats positifs, l'IA au Vietnam présente encore de nombreuses limites : manque d'experts, formation inadaptée à la demande ; faiblesse des infrastructures de recherche ; développement lent de l'industrie des semi-conducteurs ; investissements limités en R&D. Le principal défi réside notamment dans l'absence d'un cadre juridique cohérent. Le système juridique actuel manque de normes de données, de mécanismes de responsabilisation et de réglementations en matière de tests technologiques. Cette lacune nécessite une loi distincte, la loi sur l'IA, qui doit être élaborée parallèlement à la loi sur la sécurité.

Le Dr Ho Duc Thang, directeur de l'Institut national des technologies numériques et de la transformation numérique (ministère des Sciences et Technologies), a indiqué que l'urgence actuelle ne concerne pas seulement les normes, mais aussi les normes de données, le Vietnam n'ayant élaboré que cinq ou six normes. Il a ajouté que la loi sur l'IA doit reposer sur sept principes fondamentaux pour garantir un développement sûr, durable et responsable. Elle doit être flexible et adaptable afin de permettre au cadre juridique de s'adapter aux avancées technologiques.

« La loi sur l'IA doit codifier des politiques importantes telles que : les principes d'IA humaine ; la gestion des risques et la transparence ; le développement de l'infrastructure des données ; la promotion de l'innovation ; la définition claire des responsabilités juridiques des parties concernées... », a déclaré la secrétaire générale adjointe de l'Association nationale des données, Nguyen Thi Tuyet Nhung.

Le ministre des Sciences et Technologies, Nguyen Manh Hung, a souligné la publication d'un code national d'éthique de l'IA, conforme aux normes internationales et adapté aux pratiques vietnamiennes. L'élaboration de la loi sur l'IA et de la stratégie nationale en la matière s'articulera autour de trois axes principaux : la gestion axée sur les risques ; la transparence et la responsabilité ; la promotion du développement et de l'autonomie du pays en matière d'IA ; l'utilisation de l'IA comme moteur d'une croissance rapide et durable ; et la protection de la souveraineté numérique. Les données, les infrastructures et les technologies de l'IA constituent notamment trois piliers stratégiques.

Tra My

Source : https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-doi-moi-sang-tao-post909825.html