L'information a été fournie par l'Institut central de gestion économique (CIEM) - l'unité qui rédige directement le décret - lors du Forum « Mécanisme de test du développement de l'économie circulaire au Vietnam » le matin du 12 juin, à Hanoi.
L'Institut central de gestion économique a proposé de tester le développement de l'économie circulaire dans quatre domaines, notamment : l'agriculture, la foresterie et la pêche ; l'industrie ; l'énergie ; et les matériaux de construction.
Le mécanisme comprend six groupes de politiques, notamment : la politique des parcs industriels et des zones économiques ; la politique de classification verte ; la politique de conseil et de transfert de technologie ; la politique de crédit vert et d'obligations vertes ; la politique de formation de la main-d'œuvre ; la politique foncière.
Selon le Dr Tran Thi Hong Minh, directrice de l'Institut central de gestion économique, la décision gouvernementale n° 687/QD-TTg du 7 juin 2022 approuvant le projet de développement de l'économie circulaire au Vietnam a mis l'accent sur l'aspect « économique » du modèle d'économie circulaire. On peut dire que ce projet constitue l'un des premiers efforts importants visant à définir la feuille de route, les exigences et l'orientation du développement de l'économie circulaire au Vietnam.
Cependant, pour concrétiser rapidement les avantages de l'économie circulaire, il est nécessaire de motiver les entreprises et les investisseurs à transformer et à innover en matière de modèles d'économie circulaire. En particulier pour certains secteurs et secteurs à fort potentiel comme l'agriculture , l'industrie, l'énergie et les matériaux de construction.
« L'économie circulaire étant associée à une nouvelle réflexion sur la conception, ayant des applications innovantes et étant liée à de nombreux domaines politiques, l'approche traditionnelle et séquentielle pour peaufiner les politiques correspondantes est nécessaire, mais insuffisante. Le contexte de reprise économique du pays en général et les graves difficultés rencontrées par les secteurs économiques au cours des premiers mois de 2023 en particulier nécessitent également de susciter rapidement une nouvelle motivation pour les entreprises, les investisseurs et les travailleurs grâce à des politiques favorisant une « relance verte » décisive », a affirmé Mme Minh. Par conséquent, l'élaboration d'un décret sur le mécanisme de test du développement de l'économie circulaire – afin de créer un cadre de test pour le développement de l'économie circulaire dans un certain nombre d'industries et de domaines à fort potentiel – est une exigence importante. »
Français Partageant certains contenus du mécanisme pilote, M. Nguyen Anh Duong, chef du département de recherche générale du CIEM, a déclaré : Concernant la politique sur les parcs industriels et les zones économiques, le CIEM a proposé d'autoriser les projets d'économie circulaire participant au mécanisme pilote avec des composantes industrielles, énergétiques et de services avec une proportion totale d'au moins 50 % du revenu total autorisé à être mis en œuvre dans les parcs industriels et les zones économiques et à bénéficier d'incitations à l'investissement conformément aux dispositions de la loi sur les parcs industriels et les zones économiques. En outre, créer des conditions favorables pour que les étrangers, les Vietnamiens résidant à l'étranger puissent travailler, investir dans des projets d'économie circulaire dans les parcs industriels et les zones économiques et que les membres de leur famille puissent résider temporairement et définitivement dans les parcs industriels, les zones économiques et au Vietnam conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la politique de classification verte, le CIEM a proposé que le décret définisse la portée des projets économiques circulaires entièrement verts et des projets économiques circulaires partiellement verts, chargeant le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner avec les ministères et les branches pour fournir des orientations spécifiques sur ce contenu.
Dans le cadre de sa politique de conseil et de transfert de technologies, le CIEM a proposé que les projets KTTH participant au mécanisme de test bénéficient de conseils et d'une introduction technologiques de la part des autorités nationales et locales, et soient soutenus à hauteur de 50 % des frais de consultation d'experts en technologies. Les projets bénéficiant d'un transfert de technologies seront exonérés de taxes à l'importation par l'État et recevront des équipements technologiques nécessaires au projet participant au mécanisme de test, et bénéficieront d'une priorité pour le dédouanement des marchandises. L'État prendra également en charge jusqu'à 50 % des coûts de location et d'achat de solutions de transformation numérique pour la mise en œuvre des projets KTTH par les entreprises.
Concernant la politique de crédit vert, les obligations vertes et les projets économiques verts peuvent accéder aux sources de capitaux conventionnelles et vertes. Les projets économiques entièrement verts ne sont pas inclus dans le quota de crédit alloué par la Banque d'État aux établissements de crédit. Les projets économiques verts participant au Mécanisme pilote peuvent accéder au capital par le biais d'obligations vertes, mais doivent respecter des limites spécifiques et garantir le respect des réglementations légales relatives à l'émission d'obligations.
Dans le cadre de la politique de développement des ressources humaines, l'État prend en charge jusqu'à 70 % du coût total d'une formation en administration des affaires pour les organisations participant au Mécanisme pilote ; 50 % des coûts de formation professionnelle et de reconversion professionnelle, sans dépasser trois mois de salaire de base pour chaque employé de la zone d'exécution du projet. L'État et les collectivités locales assurent et mettent en relation les unités d'offre de main-d'œuvre, les écoles professionnelles, les collèges, les lycées et les universités avec les organisations participant au Mécanisme pilote et d'autres activités de soutien, conformément à la réglementation, afin de garantir une source de main-d'œuvre de qualité et en quantité suffisante pour la mise en œuvre du projet KTTH.
En ce qui concerne la politique foncière, le CIEM propose que les organisations participant au mécanisme pilote soient autorisées à utiliser les terres à des fins mixtes et polyvalentes, y compris les toits, les surfaces d'eau et les clôtures environnantes dans les limites de planification du projet KTTH participant au mécanisme pilote ; sont autorisées à ajuster localement la planification de la construction et l'aménagement du territoire pour les terres dans les limites de planification du projet.
Les autorités locales des provinces et des villes accordent la priorité à l'utilisation des terres propres disponibles et sont responsables du défrichement des terres au cas où les investisseurs avancent de l'argent pour défrichement des terres dans la localité dont l'emplacement, le terrain et les caractéristiques sont adaptés à l'échelle du projet économique circulaire auquel est accordé un certificat de participation au mécanisme de test attendu pour mettre en œuvre la construction du projet...
M. Duong estime que la compréhension et la gestion des secteurs participant au Mécanisme Pilote ne reposent pas uniquement sur la gestion industrielle traditionnelle. En effet, les nouveaux modèles d'économie circulaire modernes peuvent articuler de nombreuses activités économiques dans des domaines variés. Par exemple, un projet d'économie circulaire dans l'agriculture peut inclure des composantes liées à la biomasse, à l'énergie et aux services de transformation agricole.
Lors de l'atelier, des experts économiques de nombreuses unités concernées ont partagé leurs points de vue sur la situation actuelle, les obstacles et ont proposé des politiques appropriées pour le développement économique circulaire au Vietnam ; ont proposé des questions qui doivent être incluses dans le mécanisme de test pour promouvoir l'efficacité de la promotion du développement économique circulaire au cours de la période.
Sur la base des commentaires, le CIEM finalisera le projet de décret et le soumettra au ministère de la Planification et de l'Investissement, afin que le ministère puisse le soumettre au gouvernement dans un avenir proche.
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