Des politiques humaines et pratiques
Quang Ninh, province comptant de nombreuses communes montagneuses, frontalières et insulaires, a accordé une attention particulière à l'investissement dans les infrastructures éducatives . Ces dernières années, la province a consacré d'importantes ressources à la construction, à la rénovation et à l'harmonisation des écoles, en privilégiant les internats semi-internats, les internats pour les minorités ethniques et les écoles satellites. Entre 2021 et 2025, des milliards de dongs ont été alloués au secteur de l'éducation et de la formation. Grâce à ces investissements, de nombreuses écoles situées dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires ont été construites ou modernisées, offrant ainsi des infrastructures plus spacieuses et durables et des conditions optimales pour les enseignants et les élèves.
Le 9 novembre, conformément à la politique du Politburo relative à l'investissement dans la construction d'écoles pour les communes frontalières, la province de Quang Ninh a poursuivi la construction de six internats de niveau intermédiaire dans les communes frontalières du continent. Cette décision à long terme vise à améliorer le niveau scolaire des élèves des zones frontalières, à renforcer la défense et la sécurité nationales et à jeter les bases d'un développement durable pour ces communes.
Outre le développement des infrastructures, la province de Quang Ninh étend son soutien direct aux élèves et étudiants afin d'alléger le fardeau économique des parents et des familles, tout en garantissant le droit à l'éducation et à la nutrition pour les enfants. Plusieurs résolutions importantes ont été adoptées, notamment les résolutions n° 204/2019/NQ-HDND du 30 juillet 2019, n° 248/2020/NQ-HDND du 31 mars 2020 et n° 22/2023/NQ-HDND du 31 octobre 2023 du Conseil populaire. Ces résolutions instaurent un système de mesures de soutien globales et concrètes pour les enfants d'âge préscolaire, les étudiants, les stagiaires et les établissements d'enseignement, en particulier dans les zones défavorisées, les zones frontalières, les îles, les communautés ethniques minoritaires et les groupes cibles. Ces politiques visent à soutenir les frais de repas pour les élèves des écoles maternelles proposant deux sessions par jour, à financer les cours d'été et les coûts de cuisine centralisée pour les écoles maternelles, à assurer les repas et la prise en charge des élèves internes, à financer les frais de scolarité des élèves éligibles inscrits dans des établissements privés, à soutenir les étudiants en formation continue et à soutenir les élèves talentueux dans le sport.
Entre 2019 et 2025, les politiques de soutien prévues par les résolutions susmentionnées ont été pleinement et efficacement mises en œuvre, bénéficiant à 115 380 enfants, élèves et stagiaires, pour un coût total de 211 402 milliards de VND. Parmi eux, plus de 30 000 enfants en maternelle ont bénéficié d’une aide à la cantine ; 5 487 ont bénéficié d’un soutien pour les cours d’été ; et 18 152 ont bénéficié d’une aide à la cuisine. Dans l’enseignement général, 32 510 élèves internes ont bénéficié d’une aide à la restauration ; 13 448 ont bénéficié d’une aide à l’hébergement ; 10 920 élèves en enseignement privé ont bénéficié d’une aide financière pour leurs frais de scolarité ; et 1 038 élèves brillants et sportifs ont bénéficié d’une aide pour la location de véhicules pour se rendre à l’école. Dans l’enseignement supérieur, 3 732 élèves internes ont bénéficié d’une aide à la restauration.
Lors de sa 33e session, le 14 novembre dernier, le Conseil populaire provincial a adopté une résolution relative à la politique de soutien à la consommation de lait à l'école pour les enfants d'âge préscolaire et primaire scolarisés dans les établissements d'enseignement de la province de Quang Ninh pour la période 2025-2030. Dotée d'un budget total estimé à environ 1 725 milliards de dongs pour l'ensemble de la période, cette mesure est considérée comme une politique sociale et éducative humanitaire, témoignant de l'attention portée par la province aux générations futures. Elle contribue à améliorer la santé et la nutrition des enfants, et à instaurer un climat de confiance pour la santé de tous, notamment dans les zones montagneuses, frontalières, insulaires et habitées par les minorités ethniques.
Mme Lo Thi Vinh, du village de Na Tao, commune de Luc Hon, a déclaré : « Auparavant, de nombreux enfants avaient des difficultés à aller à l’école car leurs maisons étaient éloignées et sujettes aux inondations. La construction du nouvel internat leur a permis de se nourrir, d’étudier, de dormir et de vivre dans de meilleures conditions, ce qui a favorisé leur développement intellectuel. Non seulement l’école est magnifique, mais les enfants bénéficient également d’une aide financière pour la scolarité et les repas, ce qui est très concret. Les familles sont moins lourdement touchées et les enfants peuvent se consacrer pleinement à leurs études et sont en meilleure santé. Grâce à l’investissement de la province, nous, les parents, sommes ravis de voir nos enfants s’épanouir ainsi. »
La mise en œuvre simultanée des politiques de soutien à l'éducation a contribué au maintien du taux de fréquentation scolaire, à l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de la prise en charge, ainsi qu'à la garantie de la sécurité sociale. Ces politiques ont permis de réduire les disparités régionales, d'assurer l'égalité d'accès à l'éducation, d'alléger le fardeau financier des parents et de renforcer l'initiative des établissements scolaires dans l'organisation de deux sessions d'enseignement par jour. Nombre de politiques provinciales, dont le champ d'application est plus large que celui du gouvernement central, sont très appréciées, favorisant ainsi le consensus social et renforçant la confiance de la population dans l'engagement de la province en matière d'éducation.
La qualité de l'enseignement de masse et des matières fondamentales continue de progresser. Quang Ninh se maintient parmi les localités comptant le plus grand nombre d'élèves d'excellence au niveau national. Trois prix olympiques internationaux et régionaux ont été décernés entre 2022 et 2025, conformément à la résolution n° 63/2021/NQ-HDND du Conseil populaire provincial, en date du 9 décembre 2021. Lors de l'examen de fin d'études secondaires de 2025, les candidats de Quang Ninh ont obtenu la 12e place sur 34 provinces et villes, un record absolu et une avancée majeure. Quang Ninh maintient et améliore également la qualité de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, de l'enseignement primaire universel de niveau 3, de l'enseignement secondaire universel de niveau 3 et du programme d'alphabétisation de niveau 2 (tous ces niveaux étant les plus élevés). Un investissement régulier est consacré aux infrastructures et aux équipements scolaires. Dans la région, 92,07 % des écoles respectent les normes nationales, dépassant de 2,07 % l'objectif fixé par la résolution du Congrès provincial du Parti. Ces résultats confirment l'efficacité, l'impact significatif et la diffusion positive du système de politiques de soutien et d'investissement dans l'éducation, et constituent un atout majeur pour la province qui souhaite poursuivre l'amélioration de ses mécanismes et politiques entre 2026 et 2030.
développement éducatif complet
La province de Quang Ninh entre dans une nouvelle phase riche en opportunités, mais aussi en défis. Elle ambitionne un développement rapide et durable, devenant un pôle d'excellence en matière d'éducation et de formation dans le Nord du pays, et répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale. L'année scolaire 2025-2026 marque la première application de la résolution du XIVe Congrès national du Parti et de la résolution du XVIe Congrès provincial du Parti de Quang Ninh pour la période 2025-2030. Dans ce contexte, assurer l'avenir des générations futures est une priorité absolue, notamment dans les zones les plus défavorisées – zones rurales, montagneuses et insulaires – afin de réduire les inégalités d'accès à l'éducation entre les régions.
La résolution 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Bureau politique stipule : le développement de l’éducation et de la formation est une cause commune au Parti, à l’État et à l’ensemble du peuple. L’État joue un rôle dans l’orientation stratégique, la création du développement et la garantie des ressources et de l’équité en matière d’éducation. L’enseignement préscolaire et général constitue le socle de la formation de la personnalité et du développement des qualités et des capacités des apprenants. Il convient d’élargir l’accès équitable à l’éducation et d’améliorer sa qualité afin d’atteindre des niveaux d’excellence dans la région Asie. Il est essentiel de moderniser les institutions, de créer des mécanismes et des politiques d’éducation et de formation uniques et performants, de garantir la mise à disposition d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale et de s’efforcer de fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves d’ici 2030.
En application de la résolution du Bureau politique, le Comité permanent provincial du Parti a publié le Programme d'action n° 03, qui vise à mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques et performants pour le développement de l'éducation et de la formation ; à garantir l'équité et l'accès à l'éducation pour tous, en particulier pour les élèves relevant de politiques spécifiques, les minorités ethniques, les populations des zones défavorisées, des zones frontalières, des îles et les personnes handicapées ; et à appliquer le principe de « ne laisser personne de côté ». Parallèlement, il souligne la nécessité d'élaborer des politiques de soutien concrètes pour les apprenants ; d'examiner rapidement la mise en place de mécanismes et de politiques pour institutionnaliser et garantir la mise en œuvre effective de la résolution n° 71 ; et d'étudier, de proposer, d'ajuster et d'allouer des ressources pour la mise en œuvre d'un certain nombre de mesures à partir de 2025, en priorité pour les zones appartenant à des minorités ethniques, les zones frontalières, les îles et les zones reculées et isolées.
Face aux nouvelles exigences pratiques, et afin de concrétiser rapidement les politiques et orientations des comités centraux et provinciaux du Parti, tout en assurant leur cohérence avec le système juridique en vigueur, et en s'appuyant sur l'héritage de politiques de soutien à l'éducation efficaces mises en place précédemment, la province de Quang Ninh prévoit d'ajuster et de compléter de nombreux éléments conformément à la nouvelle réglementation centrale et aux spécificités locales. Ces ajustements comprennent : l'augmentation du niveau de soutien à la restauration scolaire ; le renforcement des normes d'organisation des repas ; l'ajout de normes spécifiques au soutien à l'électricité et à l'eau ; et le développement du soutien aux activités de transport des élèves (aller-retour) en remplacement du soutien financier lorsque des repas centralisés ne peuvent être organisés à l'école ou à proximité, afin de garantir la sécurité des élèves, d'utiliser le soutien à bon escient et d'améliorer l'efficacité et la cohérence de la mise en œuvre des politiques.
Lors de sa 34e session ordinaire, fin 2025, le Conseil populaire examinera la proposition du Comité populaire provincial relative à la réglementation de plusieurs mesures de soutien aux établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue de la province de Quang Ninh pour les années scolaires 2025-2026 à 2030-2031. Il est proposé d'ajuster les matières, le champ d'application et les niveaux de soutien conformément à la nouvelle réglementation ; par ailleurs, les mesures concrètes de soutien aux élèves et aux établissements d'enseignement seront mises à jour et complétées pour la période à venir, notamment dans les zones difficiles, frontalières, insulaires, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, ainsi que pour les populations vulnérables et prioritaires.
D’après l’évaluation des organismes professionnels, ces ajustements permettront aux établissements d’enseignement d’être plus proactifs dans l’organisation des activités d’accompagnement, de soutien et d’éducation ; de réduire les dépenses des parents ; d’étendre la couverture des politiques éducatives ; et de garantir l’équité d’accès aux services éducatifs. Ils contribueront ainsi de manière significative à la réalisation de l’objectif d’universalisation de l’éducation et d’amélioration de la qualité globale de l’enseignement dans la province pour la période 2025-2030, avec pour objectif final 2045.
Grâce à une approche proactive, humaine et stratégique, Quang Ninh concrétise progressivement l'idée qu'« investir dans l'éducation, c'est investir dans l'avenir ». Des politiques novatrices, cohérentes et performantes incitent chaque élève à étudier dans de meilleures conditions et avec plus d'égalité, tout en jetant les bases d'un développement humain de qualité, indispensable à une croissance rapide et durable dans cette nouvelle ère.
Source : https://baoquangninh.vn/tao-nen-tang-vung-chac-cho-tuong-lai-3387423.html
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