Mettre l’accent sur l’élimination des difficultés et l’amélioration de l’efficacité de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

Le délégué Le Nhat Thanh (Hanoi) prend la parole.

Le délégué Le Nhat Thanh ( Hanoï ) a pris la parole.

Clarifier l'existence et les limites

Lors de la séance de discussion de groupe du matin du 21 octobre sur la situation socio -économique, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que les programmes nationaux ciblés ont apporté une contribution importante à l'amélioration de la vie des populations, en particulier dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Il est toutefois nécessaire de continuer à éliminer les difficultés, à surmonter les lacunes des mécanismes et à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre, en mettant l’accent sur l’innovation des méthodes de gestion, d’exploitation et d’allocation des ressources.

Le délégué Le Nhat Thanh (Hanoï) a estimé que dans le contexte de nombreux changements complexes dans le monde et la région, le Gouvernement a fait de grands efforts et a réalisé de grandes réalisations globales dans les domaines de la socio-économie, de la sécurité sociale, de la rationalisation de l'appareil, de la défense nationale et de la sécurité et de l'intégration internationale.

Toutefois, les délégués ont suggéré qu’il est nécessaire d’analyser et d’évaluer plus en profondeur la gestion et l’utilisation des ressources, des terres et des biens publics, en particulier la gestion des biens publics après l’aménagement des unités administratives, afin de trouver des solutions appropriées pour éviter la perte et le gaspillage des ressources nationales et locales.

En outre, les délégués ont souligné la nécessité de se concentrer sur la réduction de l’écart entre riches et pauvres entre les régions et les groupes de population, en particulier dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses où l’accès aux services publics est limité.

Pour résoudre ce problème, des ressources considérables ont été allouées aux Programmes Nationaux Cibles, qui ont été mis en œuvre avec détermination, contribuant ainsi à améliorer considérablement la vie des populations.

Citant les résultats de la réduction du taux de pauvreté multidimensionnelle de 4,4 % à 1,3 %, les délégués ont reconnu l'efficacité manifeste des Programmes nationaux ciblés ces derniers temps, mais ont noté que le taux de décaissement des capitaux restait faible et que le mécanisme de coordination était encore inadéquat et faisait double emploi. Ils ont donc suggéré qu'il était nécessaire d'évaluer attentivement les lacunes et les limites de la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés.

Français En ce qui concerne le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, sur les 9 groupes cibles spécifiques assignés dans la Résolution n° 120 de la 14ème Assemblée nationale, 3/9 groupes cibles n'ont pas été atteints, y compris le groupe cible sur l'amélioration de l'infrastructure technique et de l'infrastructure sociale dans les communes extrêmement défavorisées et les villages extrêmement défavorisés dans les minorités ethniques et les zones montagneuses ; le groupe cible sur le nombre de communes et de villages hors des zones extrêmement défavorisées ; le groupe cible sur la sédentarisation et la réinstallation, résolvant fondamentalement la pénurie de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques.

Les délégués ont déclaré que ces objectifs sont en fait très difficiles à atteindre, nécessitant d’énormes ressources, des fonds fonciers locaux appropriés et des efforts drastiques de la part des comités du Parti, des autorités et des populations des localités concernées.

Par conséquent, le délégué Le Nhat Thanh a suggéré que le gouvernement se concentre sur une orientation plus drastique et plus efficace, en particulier en innovant le mécanisme de coordination entre les agences et les localités concernées, en éliminant rapidement les difficultés et les obstacles, en favorisant le décaissement de capitaux pour mettre en œuvre le programme afin d'apporter des changements positifs dans les minorités ethniques et les zones montagneuses dans les temps à venir.

Accroître la décentralisation, réduire les chevauchements

Exprimant également son inquiétude face à cette question, la déléguée Lo Thi Luyen, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, a déclaré que cinq programmes nationaux ciblés sont actuellement mis en œuvre, notamment la réduction durable de la pauvreté ; la construction de nouvelles zones rurales ; le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; la prévention et le contrôle des drogues ; et le développement culturel. Dans la période à venir, le gouvernement prévoit d'ajouter deux nouveaux programmes sur les soins de santé, la population et le développement ; la modernisation et l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation.

En ce qui concerne la mise en œuvre pratique des trois principaux programmes nationaux cibles, la déléguée Lo Thi Luyen a indiqué qu'il existe de nombreuses difficultés, problèmes et insuffisances dans les mécanismes, les processus et les procédures.

Citant des preuves concrètes, la déléguée a déclaré qu'en 2021, les programmes n'avaient pas pu être mis en œuvre ; d'ici fin 2022, le système de documents d'orientation, comprenant 43 documents juridiques et plus de 100 documents d'orientation, serait achevé, dont beaucoup nécessiteraient des ajustements. Le taux de décaissement d'ici fin septembre 2025 n'atteindrait que 68 % du plan, dont 76,2 % pour les capitaux d'investissement et 57,5 % pour les capitaux de service public.

À partir de là, les délégués ont salué et soutenu la politique d’intégration de trois programmes nationaux cibles : la réduction durable de la pauvreté, la nouvelle construction rurale, le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour unifier les mécanismes de gestion et de fonctionnement, éviter les doublons, réduire la charge procédurale et accroître l’efficacité de l’utilisation des ressources.

Les délégués ont également recommandé qu'au cours de la période à venir, un programme national global de développement socio-économique dans les zones particulièrement difficiles soit publié, en concentrant les ressources sur la mise en œuvre pour obtenir des résultats clairs, tout en décentralisant et en donnant aux localités les moyens de mettre en œuvre de manière proactive et d'assumer leurs responsabilités.

Pour les localités qui n’ont pas encore équilibré leur budget et qui reçoivent un soutien budgétaire central de 70 % ou plus, les délégués ont également recommandé que ces localités ne soient pas tenues de fournir un financement de contrepartie lors de la mise en œuvre du programme, car plus la localité est difficile, plus le financement alloué à la mise en œuvre du programme est important, et les budgets locaux limités n’auront pas suffisamment de financement pour fournir un financement de contrepartie pour mettre en œuvre le programme.

Selon le journal Nhan Dan

Source: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/