Mettre l’accent sur la mise en œuvre résolue et synchrone de 10 tâches et solutions pour le développement socio-économique

Le matin du 22 mai, la 5e session de la 15e Assemblée nationale s'est solennellement ouverte à la salle Dien Hong, siège de l'Assemblée nationale à Hanoï. À la demande du Premier ministre, le camarade Le Minh Khai, vice-Premier ministre, a présenté le rapport du gouvernement sur l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du Plan de développement socio -économique (PDSE) et du budget de l'État (PNDS) en 2022 ; et la mise en œuvre du PDSE et du budget de l'État au cours des premiers mois de 2023.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le président Vo Van Thuong, le Premier ministre Pham Minh Chinh et d'autres dirigeants du Parti et de l'État ainsi que des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance d'ouverture le matin du 22 mai.

Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et des solutions proposées de manière résolue, synchrone et efficace.

Le rapport du Gouvernement souligne que dans les temps à venir, la situation mondiale devrait continuer à évoluer de manière complexe et imprévisible, avec de graves répercussions et influences sur de nombreux domaines, comme mentionné ci-dessus.

Sur le plan national, nous disposons d’opportunités et d’avantages grâce à une base politique, sociale et macroéconomique stable ; un certain nombre de politiques et de solutions visant à éliminer les difficultés et les obstacles à la production et aux affaires ont été mises en œuvre ; de nombreux grands projets et travaux ont été mis en service et utilisés, contribuant à accroître la capacité de production et à promouvoir la croissance.

Cependant, les difficultés et les défis demeurent considérables, l'économie subissant toujours le double impact de facteurs externes négatifs et de limitations et de faiblesses internes qui perdurent depuis de nombreuses années. Nous devons à la fois mener à bien les tâches courantes, de plus en plus nombreuses et exigeantes, et nous concentrer sur le traitement des retards persistants et répondre rapidement aux urgences et aux nouveaux problèmes.

Ce contexte exige que tous les niveaux, secteurs et localités s'efforcent de surmonter les difficultés, de surmonter les limitations et les insuffisances, de promouvoir résolument les moteurs de croissance, de mobiliser et d'utiliser efficacement toutes les ressources, et de continuer à se concentrer sur la mise en œuvre drastique, synchrone et efficace des tâches et des solutions définies dans tous les domaines, conformément aux résolutions et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique, aux principes directeurs du discours de clôture de la Conférence centrale de mi-mandat du Secrétaire général Nguyen Phu Trong, aux résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux directives du Premier ministre. Ce document met l'accent sur les points clés suivants :

Exploitez les opportunités et créez de nouveaux espaces de développement

Premièrement, il faut poursuivre avec constance l'objectif de maintien de la stabilité macroéconomique, de maîtrise de l'inflation, de promotion de la croissance et de garantie des grands équilibres économiques. Il faut appréhender la situation, renforcer l'analyse et les prévisions, adopter rapidement des politiques appropriées et efficaces, et éviter la passivité, les surprises stratégiques ou les changements d'orientation soudains.

Poursuivre la mise en œuvre résolue et efficace du Programme de relance et de développement socio-économique. Se concentrer sur les moteurs de croissance (consommation, investissement, exportations) ; exploiter les opportunités et créer de nouveaux espaces de développement.

Mettre en œuvre une politique monétaire ferme, proactive, flexible, opportune et efficace, en coordination synchrone avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé.

Gérer les taux de change et les taux d'intérêt de manière flexible et appropriée ; se concentrer sur l'orientation du système bancaire pour réduire les coûts, s'efforcer de continuer à réduire les taux d'intérêt des prêts ; assurer la liquidité du système des établissements de crédit ; contrôler strictement la qualité du crédit, limiter les créances douteuses ; promouvoir les paiements non monétaires ; mettre en œuvre efficacement le programme de crédit au logement social de 120 000 milliards de VND.

Renforcer la gestion des recettes budgétaires de l'État, assurer un recouvrement correct, suffisant et ponctuel ; réaliser des économies substantielles sur les dépenses, notamment les dépenses courantes. Étudier et proposer à l'Assemblée nationale des projets d'impôt minimum global et d'exonération, de réduction et d'extension des impôts, taxes et redevances, de manière appropriée et efficace.

Mettre l’accent sur le développement et la promotion du rôle du marché intérieur ; mettre en œuvre efficacement des solutions pour stimuler la consommation intérieure ; promouvoir la campagne « Les Vietnamiens privilégient l’utilisation des produits vietnamiens ».

Améliorer l’efficacité de la promotion commerciale, diversifier les marchés, les produits et les chaînes d’approvisionnement à l’exportation ; tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange (ALE) signés et promouvoir les négociations et la signature de nouveaux ALE (dont l’ALE avec Israël devrait être signé en juin 2023).

Accélérer les remboursements de TVA afin de faciliter les activités de production, d'affaires, d'importation et d'exportation. Renforcer la gestion des marchés et des prix, prévenir et combattre la contrebande et la fraude commerciale ; mettre en œuvre une feuille de route des prix du marché pour les services d'éducation et de santé, etc., ainsi qu'un soutien approprié aux bénéficiaires des politiques et aux populations pauvres.

Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a présenté un rapport à l'Assemblée nationale.

Continuer à améliorer la structure organisationnelle, rationaliser le personnel et mettre en œuvre la feuille de route de la réforme salariale

Deuxièmement, il faut promouvoir davantage le travail de construction et de perfectionnement des institutions et améliorer l’efficacité et l’efficience de l’application de la loi.

Assurer l'avancement et la qualité des projets de loi et de résolution soumis à l'Assemblée nationale ; examiner et corriger les lacunes des mécanismes, des politiques et des lois. Se concentrer sur l'intégration et le perfectionnement du projet de loi foncière (modifié).

Renforcer la discipline et l’ordre ; améliorer l’éthique publique ; continuer à améliorer la structure organisationnelle, rationaliser le personnel ; mettre en œuvre la feuille de route de la réforme des salaires.

Il faut mettre en place d'urgence un mécanisme visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et faire des percées pour le bien commun ; il faut également traiter avec rigueur les cadres qui ont peur de faire des erreurs, qui ont peur de leurs responsabilités, qui fuient leurs responsabilités et qui évitent d'accomplir leurs devoirs publics.

Renforcer la réforme des procédures administratives liées à la transformation numérique, mettre en œuvre efficacement le projet 06, améliorer la qualité des services publics en ligne ; continuer à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, renforcer la compétitivité et réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises.

Renforcer davantage la prévention et la lutte contre la corruption, les pratiques négatives et le gaspillage ; accélérer les progrès, mener à bien les enquêtes, poursuivre et traduire en justice les cas de corruption et de pratiques négatives. Mener à bien le travail d'inspection, d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations au plus près des citoyens.

Résoudre et éliminer rapidement les difficultés et les obstacles liés aux projets et aux terrains dans les conclusions d'inspection, d'examen et de jugement dans un certain nombre de provinces et de villes.

Promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics ; accélérer l’avancement des principaux projets d’infrastructures de transport

Troisièmement, promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement publics, en s’efforçant d’atteindre un taux de décaissement d’au moins 95 % en 2023. Dans le même temps, se concentrer sur l’attraction de sources de capitaux d’investissement et encourager les projets d’investissement sous forme de partenariats public-privé (PPP).

Accélérer le déblaiement et la construction des sites, éliminer les difficultés et les obstacles liés au terrain, aux ressources, aux sites de décharge, etc. Faire des avances, accepter, payer et récupérer le capital d'investissement avancé conformément à la réglementation et dès qu'il y a du volume.

Examiner et transférer de manière proactive les capitaux en fonction des autorités entre les projets à décaissement lent et les projets dotés d’une meilleure capacité de décaissement et manquant de capitaux.

Poursuivre les recherches et proposer à l’Assemblée nationale de séparer l’indemnisation, l’accompagnement, la réinstallation et le déblaiement des sites des projets d’investissement afin d’accélérer la mise en œuvre des projets.

Accélérer l’avancement des projets clés et importants d’infrastructures de transport nationales, des projets interrégionaux et des grands projets d’infrastructures urbaines, et prévenir et combattre le changement climatique.

Supprimer activement les difficultés, développer le marché immobilier et du logement social ; examiner et supprimer les obstacles aux projets immobiliers, soutenir le rétablissement des flux de trésorerie des entreprises.

Promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance

Quatrièmement, promouvoir la restructuration économique associée à l’innovation du modèle de croissance, améliorant la productivité, la qualité, l’efficacité et la compétitivité.

Renforcer la recherche, le développement et l’application de la science et de la technologie, promouvoir fortement l’écosystème des startups, l’innovation, la transformation numérique, le développement de l’économie numérique, de l’économie verte et de l’économie circulaire.

Mettre l’accent sur la réussite et l’accélération du travail d’établissement, d’évaluation et d’approbation des plans ; mettre en œuvre efficacement le Power Plan VIII.

Poursuivre l'organisation, la restructuration et l'amélioration de l'efficacité, promouvoir le rôle des entreprises publiques participant à des projets nationaux clés et importants, promouvoir les liens entre les entreprises nationales et les entreprises d'investissement direct étranger et s'impliquer davantage dans les chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales.

Promouvoir fortement la restructuration intersectorielle et intrasectorielle. Encourager et soutenir les investissements dans le développement d'une agriculture écologique, verte et circulaire ; passer progressivement d'une logique de production agricole à une logique d'économie agricole ; proposer des solutions opportunes pour minimiser l'impact de la sécheresse, de l'intrusion d'eau salée et du changement climatique (notamment l'impact d'El Niño).

Se concentrer sur l'analyse et la résolution des difficultés afin de mettre rapidement en service des projets et ouvrages industriels clés, contribuant ainsi à l'augmentation des nouvelles capacités de production et à la croissance. Se concentrer sur le développement de services à fort potentiel, présentant des avantages, des applications de haute technologie et une forte valeur ajoutée.

Restructurer le marché touristique; exploiter plus efficacement les marchés touristiques internationaux; promouvoir et favoriser la reprise et le développement durable du tourisme; développer une variété de produits touristiques associés au potentiel et aux avantages de chaque région et localité.

Améliorer la capacité du système de santé ; organiser les examens de fin d’études secondaires et les admissions à l’université et au collège de manière sérieuse, sûre et efficace.

Cinquièmement, se concentrer sur la prévention et le contrôle de la COVID-19 et d’autres épidémies ; améliorer la capacité du système de santé et la qualité des services d’examen et de traitement médicaux.

Éliminer résolument les difficultés et résoudre complètement les problèmes d’appel d’offres et d’achat de médicaments, de fournitures et d’équipements médicaux.

Sixièmement, organiser un bilan des 10 années de mise en œuvre de la Résolution n° 29-NQ/TW du Comité central sur l’innovation fondamentale et globale de l’éducation et de la formation.

Poursuivre la recherche et le déploiement de modèles d'enseignement universitaire numérique. Organiser l'examen de fin d'études secondaires et les examens d'entrée à l'université et au collège de 2023 avec sérieux, sécurité et efficacité.

Diriger la mise en œuvre efficace des plans de recrutement, gérer et utiliser efficacement les quotas d’enseignants assignés et surmonter rapidement l’excédent et la pénurie d’enseignants.

Développement global et synchrone des domaines culturels et sociaux

Septièmement, mettre l’accent sur le développement global et synchrone des domaines culturel et social, en assurant une connexion harmonieuse entre le développement économique, la culture, la société et la protection de l’environnement.

Continuer à mettre en œuvre efficacement la stratégie de développement culturel du Vietnam ; élaborer de toute urgence le programme national cible sur le développement culturel.

Préserver et promouvoir les valeurs culturelles ; se concentrer sur l'enseignement des langues et des écritures des minorités ethniques. Mettre en œuvre efficacement le programme de master sur le développement culturel vietnamien 2023-2025.

Élaborer un plan approprié pour ajuster le salaire minimum

Poursuivre la mise en œuvre efficace des politiques en faveur des personnes ayant contribué à la révolution, de l'aide sociale, de la sécurité sociale, de la réduction de la pauvreté et de l'amélioration des conditions de vie des populations. Élaborer un plan pour ajuster en conséquence les salaires minimums régionaux.

Mettre en œuvre efficacement les politiques de l’emploi ; suivre de près la situation des travailleurs qui ont perdu leur emploi ou dont les heures de travail ont été réduites afin de disposer de plans de soutien appropriés.

Promouvoir la mise en œuvre effective des trois programmes nationaux ciblés. Mettre en œuvre efficacement les politiques relatives à l'ethnicité, à la religion, aux croyances, aux personnes âgées, à l'égalité des sexes, à la promotion de la femme, ainsi qu'à la prévention et à la lutte contre les fléaux sociaux.

Il existe des solutions efficaces pour prévenir et combattre la violence à l’école, la maltraitance et les blessures des enfants, notamment la prévention des noyades.

Mettre en œuvre résolument des stratégies, des plans et des programmes d’action pour répondre au changement climatique, réduire les émissions et convertir l’énergie, dans le but de respecter les engagements du Vietnam lors de la COP26.

Accélérer la modernisation de la défense et de la sécurité nationales ; promouvoir la diplomatie économique

Huitièmement, consolider et renforcer le potentiel et accélérer la modernisation de la défense et de la sécurité nationales, renforcer la capacité de combat ; maintenir l’indépendance, la souveraineté, l’unité et l’intégrité territoriale.

Promouvoir la force combinée, mobiliser efficacement les ressources, construire et consolider une défense nationale forte et populaire.

Assurer la stabilité politique, l’ordre social et la sécurité ; renforcer la prévention et le contrôle de la criminalité ; assurer la sécurité routière et la prévention et le contrôle des incendies et des explosions.

Il faut mettre en œuvre la politique consistant à combiner étroitement la défense et la sécurité nationales avec le développement socio-économique dans chaque localité, chaque domaine et dans l’ensemble du pays.

Neuvièmement, mettre en œuvre de manière synchrone, globale et efficace les activités de politique étrangère et d'intégration internationale, et maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national. Continuer à approfondir les relations bilatérales de manière concrète et efficace ; promouvoir le rôle du Vietnam au sein des organisations internationales et des mécanismes multilatéraux.

Promouvoir la diplomatie économique, notamment dans les nouveaux domaines favorisant le développement de l'économie numérique, de l'écologie et du développement durable. Poursuivre la mise en œuvre efficace et rapide de la protection des citoyens, de la diplomatie culturelle et de l'information étrangère.

Mettre l'accent sur la communication politique

Dixièmement, promouvoir le travail d’information et de communication ; se concentrer sur la communication politique, la propagande et la promotion de bons modèles, de pratiques créatives, de bonnes personnes et de bonnes actions.

Il faut prévenir en temps opportun les informations mauvaises, toxiques, fausses et déformées, en particulier sur le cyberespace ; combattre et réfuter rapidement les opinions et idéologies erronées, et ne pas laisser les forces hostiles en profiter pour diviser et affaiblir le Parti et le système politique.

Faire un bon travail de mobilisation de masse, promouvoir le rôle du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations populaires, en particulier dans la supervision et la critique, contribuant à la création d'un consensus social.

S'efforcer d'atteindre les objectifs et les tâches les plus élevés fixés

Le rapport du gouvernement a souligné : La tâche de mettre en œuvre le plan de développement socio-économique dans les temps à venir est très lourde ; elle exige que nous fassions davantage d'efforts, que nous continuions à promouvoir la force de la grande unité nationale, l'esprit d'innovation, l'autonomie, et que nous consolidions et renforcions la confiance du peuple dans le Parti et l'État.

En héritant et en promouvant les résultats obtenus et la participation de l'ensemble du système politique, nous continuerons certainement à nous rétablir rapidement, à développer durablement la socio-économie, à assurer la défense nationale, la sécurité et l'intégration internationale de manière profonde, substantielle et efficace, et à remplir les objectifs et tâches les plus élevés fixés pour 2023, en contribuant à la mise en œuvre du plan quinquennal 2021-2025 conformément aux résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale.

Le Gouvernement demande respectueusement et espère continuer à bénéficier de l'attention, du leadership et de la direction du camarade Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; du leadership, de la direction, du soutien, du partage et de la supervision du Comité central du Parti, du Président, de l'Assemblée nationale, du Front de la patrie du Vietnam ; de la compagnie des organisations et des syndicats populaires ; et de la participation active, des contributions, du soutien enthousiaste et efficace des compatriotes et des électeurs de tout le pays.

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