Ce matin (9 juillet), deuxième jour de travail de la 19e session du 14e Conseil populaire provincial, 5 groupes de discussion se sont penchés sur les objectifs de développement socio-économique pour les derniers mois de 2024 et ont formulé des avis à leur sujet, en clarifiant le contenu des propositions et des projets de résolution en vue de leur unification et de leur mise en œuvre rapide.
Garantir les objectifs de développement socio-économique
Le développement socio-économique des derniers mois de l'année a suscité l'intérêt de nombreux délégués du Conseil populaire provincial et des participants à la session, qui ont souhaité en discuter en groupes. Les délégués ont unanimement constaté que, grâce à la direction et à la gestion créatives, flexibles et efficaces du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, la croissance économique de la province a atteint 9,02 % au cours du premier semestre, la plaçant au 8e rang national ; les investissements directs étrangers (IDE) ont atteint 1,55 milliard de dollars américains, la plaçant au 3e rang national ; et malgré un taux de recouvrement des taxes foncières n'ayant atteint que 21 % de l'objectif fixé par le gouvernement central, les recettes budgétaires totales du premier semestre se sont élevées à 29 130 milliards de VND, soit 54 % des prévisions du gouvernement central et 101 % du niveau prévu pour la même période en 2023, ce qui témoigne des efforts remarquables déployés à tous les niveaux, dans tous les secteurs et toutes les localités.
Cependant, de nombreux délégués ont également indiqué que la croissance économique de la province restait inégale selon les secteurs, les domaines et les localités ; que le décaissement des capitaux d’investissement public demeurait faible ; et que le nombre de nouvelles entreprises créées n’avait pas atteint les objectifs fixés… Les délégués ont exposé les raisons de ces lacunes.
Selon M. Do Manh Hung, président du groupe de discussion n° 2 du Comité populaire du district de Ba Che : la lenteur du décaissement des fonds d’investissement publics s’explique en partie par la longueur des procédures de préparation des investissements, qui impliquent de nombreux niveaux et secteurs. Par ailleurs, le personnel qualifié sur le terrain est insuffisant et peu compétent, ce qui freine le décaissement de ces fonds. Les entreprises locales sont principalement des PME et des TPE, confrontées à des difficultés de financement et dont l’expérience en gestion n’est pas encore adaptée aux nouvelles réalités.
Afin d'atteindre pleinement les objectifs et les cibles fixés pour l'année 2024, notamment en maintenant le taux de croissance du PIB régional à plus de 10 %, en visant des recettes budgétaires totales de l'État dans la région atteignant 55 600 milliards de VND, en augmentant le capital d'investissement social total de plus de 10 %, en s'attachant à attirer des investissements directs étrangers (IDE) d'au moins 3 milliards de dollars, en créant au moins 2 000 nouvelles entreprises et en générant environ 30 000 emplois supplémentaires, les délégués ont proposé à l'unanimité : que le Comité populaire provincial s'attache à lever les obstacles, en particulier les problèmes de légalité liés à la perception des taxes foncières en 2024 ; que les collectivités locales revoient et augmentent les taxes foncières, notamment celles relatives à l'octroi des droits d'utilisation des terres et à la perception des frais de réinstallation ; qu'il soit demandé d'accélérer la mise en œuvre des projets ; d'étudier les mécanismes et les conditions permettant d'attirer des enseignants dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires ; de finaliser la constitution des fonds fonciers destinés à la construction d'institutions culturelles ; de mettre en œuvre des solutions pour une réduction durable de la pauvreté ; et d'accorder une attention particulière au soutien à l'amélioration des revenus des populations rurales et montagneuses. Suite à l'examen des résultats de recouvrement budgétaire des six premiers mois de l'année, des solutions seront proposées pour accroître les recettes des localités ayant atteint leurs objectifs et obtenu des résultats de recouvrement élevés.
Le délégué Cao Tuong Huy, président du Comité populaire provincial et représentant de la ville de Mong Cai, participant aux discussions du groupe de travail n° 4, a affirmé : « Pour garantir la mise en œuvre du plan de développement socio-économique proposé, il est impératif de réajuster le scénario de croissance. Il convient notamment de se concentrer sur trois points clés : le développement des industries de transformation et de fabrication ; le développement du tourisme ; et le décaissement des investissements publics. Les solutions ciblées consistent à attirer des entreprises à capitaux étrangers dans les parcs industriels de la région ; à renforcer les services, à développer les circuits touristiques et les itinéraires touristiques afin d’attirer davantage de visiteurs ; et à valoriser au maximum les atouts du tourisme maritime et insulaire. Concernant le décaissement des investissements publics, les collectivités locales s’attachent à respecter leurs engagements envers le Comité populaire provincial en matière de décaissement et à exploiter pleinement les ressources fiscales de la région. »
Approuvant l'amélioration de la qualité des services touristiques, la déléguée Nguyen Thi Van Ha, vice-présidente du Conseil populaire de la ville de Ha Long, a proposé, lors du groupe de discussion n° 1 : de créer et de développer des produits touristiques nouveaux et uniques, propres à la province, afin d'attirer toujours plus de touristes ; de mettre en place des mesures de soutien aux entreprises pour la commercialisation de ces nouveaux produits et leur mise en valeur tout au long de l'année ; de compléter et d'améliorer les circuits, les sites et les itinéraires touristiques dans toute la province ; de privilégier le développement des espaces culturels associés aux sites touristiques et de renforcer les liens régionaux et intrarégionaux avec les principaux sites touristiques de la province.
La proposition et le projet de résolution reflètent fidèlement la réalité.
Lors des discussions de groupe, les délégués ont globalement approuvé la proposition et le projet de résolution présentés à la réunion et ont affirmé qu'il s'agissait de politiques correctes et appropriées, proches des réalités locales dans le contexte de la province de Quang Ninh , permettant d'approfondir le processus d'innovation, en mettant l'accent sur la qualité de la croissance et l'amélioration de la qualité de vie dans tous les aspects de la population.
Concernant le projet de résolution approuvant la politique d'investissement de plusieurs projets d'investissement public, les délégués ont estimé qu'il était nécessaire et conforme à la planification, aux plans, à l'échelle et au montant total de l'investissement. Ces projets, une fois réalisés, garantiront le développement socio-économique durable et assureront la sécurité et le bien-être de la population, notamment le projet d'agrandissement de l'hôpital Bai Chay, le projet de construction d'infrastructures supplémentaires pour le Centre provincial de protection sociale de Quang Ninh et le projet de lycée de Tien Yen.
Concernant le projet de résolution approuvant l'augmentation des effectifs dans les établissements d'enseignement préscolaire et général publics de la province de Quang Ninh en 2024 et le projet de résolution fixant le nombre de contrats de travail dans ces mêmes établissements, bénéficiant d'un financement public garanti par l'État, la déléguée Nguyen Thi Dinh, directrice du lycée Hoanh Bo (groupe n° 1 de la délégation de la ville de Ha Long), participant aux débats, a souligné : « Ces deux projets de résolution sont absolument nécessaires compte tenu de la situation actuelle. En effet, les statistiques font état d'une pénurie importante d'enseignants dans toute la province. Il est essentiel de trouver des solutions pour attirer des enseignants sous contrat dans les établissements d'enseignement préscolaire et général publics afin de pallier ce manque. En réalité, la rémunération des enseignants et des contractuels est faible et peu attractive pour un travail exigeant en temps et en efforts. »
Commentant le projet de résolution réglementant les zones urbaines et résidentielles où l'élevage est interdit dans la province de Quang Ninh, Le Cao Long, président du barreau de Quang Ninh et membre de la délégation de la ville de Cam Pha participant aux discussions du groupe 3, a déclaré : « Il est nécessaire de clarifier les fondements et les critères de définition des zones où l'élevage est interdit. En effet, les enquêtes de terrain montrent que les critères de détermination de ces zones restent trop généraux. Or, dans la ville de Cam Pha ou la commune de Dong Trieu, de nombreux quartiers sont en réalité des zones rurales. Interdire l'élevage dans ces quartiers porterait gravement atteinte aux droits des habitants. »
De nombreux délégués de la délégation de la ville d'Ha Long ont également partagé cet avis : il est nécessaire d'évaluer de manière exhaustive, rigoureuse et approfondie les personnes concernées par la politique (nombre de personnes touchées, localisation, etc.) afin de fonder l'adoption de la résolution. En l'absence de rapport d'évaluation précis, il est recommandé de ne pas adopter la résolution lors de cette session.
À l'issue de la séance de discussion en groupe, le Comité permanent du Conseil populaire provincial s'est coordonné avec le Comité populaire provincial pour entendre les rapports des groupes sur l'état des discussions, saisir les questions en suspens afin de servir la direction et l'administration du président de séance par le biais de résolutions visant à garantir l'efficacité et une mise en œuvre optimale.
Source
![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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