Réglementer strictement les normes et les conditions de nomination des juges des tribunaux spécialisés.

L'après-midi du 4 décembre, lors d'une discussion au sein du Groupe 15 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak) sur le projet de loi sur les tribunaux spécialisés au Centre financier international, certains avis ont proposé d'étudier la nomination de juges étrangers, y compris ceux qui étaient juges, avocats ou experts hautement qualifiés ; en même temps, il est nécessaire de réglementer strictement les normes et les conditions de nomination.

Veillez à ce que les dispositions du projet soient strictes et faciles à mettre en œuvre.

Les délégués ont globalement approuvé la nécessité de promulguer la loi relative aux tribunaux spécialisés du Centre financier international. La création de ces tribunaux vise à concrétiser les dispositions de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires et à mettre en œuvre la résolution n° 222 du 27 juin 2025 de l'Assemblée nationale relative au Centre financier international au Vietnam. Elle permettra également de répondre aux exigences liées à la construction et au bon fonctionnement du Centre financier international, contribuant ainsi à instaurer un environnement d'investissement transparent et stable et à renforcer la confiance des investisseurs nationaux et étrangers dans le système juridique vietnamien.

Panorama de la réunion du Groupe 15. Photo : Xuan Quy

Toutefois, les délégués ont souligné que, dans le cadre de l'élaboration du projet de loi, le comité de rédaction doit veiller à ce que la direction du Parti soit pleinement mise en œuvre, à institutionnaliser pleinement les politiques et les directives relatives à la construction et au fonctionnement du Centre financier international en général et du Tribunal spécialisé en particulier ; dans le même temps, il doit garantir la cohérence avec la résolution n° 222 de l'Assemblée nationale et la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'organisation des tribunaux populaires.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thuy Anh ( Phu Tho ) prend la parole. Photo : Xuan Quy

La députée Nguyen Thuy Anh (Phu Tho) a souligné que le projet de loi intègre de nombreux éléments issus de l'expérience internationale et qu'il est donc nécessaire de revoir ses dispositions afin de les rendre plus rigoureuses, plus claires et plus faciles à appliquer. Les nouveaux concepts et termes tels que « preuve d'expert », « ordre public » et « règles de procédure » ​​doivent être expliqués de manière claire et cohérente.

Concernant la composition du tribunal de première instance et d'appel (article 14), le député Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a approuvé la possibilité qu'un juge unique préside le procès de première instance, sans la participation du jury populaire. Pour les affaires complexes, à la demande des parties, le président de la Cour décidera de la composition du collège de juges composé de trois magistrats.

La députée à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Le délégué a déclaré que la pratique démontre que, pour les affaires complexes, la mise en place d'un Conseil collégial est nécessaire afin de garantir l'objectivité et d'améliorer la qualité du procès. Les procès collégiaux permettent d'éviter les points de vue unilatéraux ; les juges ont la possibilité d'échanger et de débattre de manière objective et démocratique, assurant ainsi la transparence du processus judiciaire. De ce fait, les verdicts renforceront la confiance du public, créeront une opinion publique positive et contribueront à donner aux autres pays davantage d'éléments pour choisir et apprécier le modèle des tribunaux spécialisés vietnamiens, favorisant ainsi sa diffusion. Par conséquent, l'ajout de dispositions réglementaires prévoyant que les affaires complexes soient jugées par un Conseil de trois juges est parfaitement approprié et répond aux exigences de la situation actuelle.

Établir des normes et des conditions strictes pour la nomination des juges.

Concernant le pouvoir de nommer le président du Tribunal spécial (article 8), la députée Dang Bich Ngoc a approuvé l'option de confier cette nomination au président de la Cour suprême populaire afin de garantir la cohérence du système judiciaire et de faciliter la mise en œuvre. Si ce pouvoir était attribué au président de la République , cela engendrerait des procédures supplémentaires et une perte de temps.

Délégués participant à la séance de discussion de groupe. Photo : Xuan Quy

Concernant l’organisation du Tribunal spécialisé (article 6), les délégués ont convenu d’établir le siège à Hô Chi Minh-Ville afin de faciliter le règlement des affaires survenant au Centre financier international et, en même temps, de créer des conditions favorables lorsque des investisseurs étrangers choisissent ce Tribunal pour résoudre leurs litiges.

Concernant la réglementation relative aux sources de nomination des juges des tribunaux spécialisés (article 9), notamment les étrangers, les citoyens vietnamiens et les juges des tribunaux populaires, la députée Dang Bich Ngoc a déclaré que, dans la période récente de mise en place de ces tribunaux, les ressources humaines possédant une connaissance approfondie de ce domaine restent limitées. Elle a donc proposé d'étudier la possibilité de nommer des juges étrangers, y compris d'anciens magistrats, avocats ou experts hautement qualifiés, tout en encadrant strictement les critères et conditions de nomination. Cette approche permettrait d'attirer des ressources humaines de grande qualité, expérimentées dans le traitement des litiges internationaux, tout en offrant aux magistrats vietnamiens la possibilité d'acquérir une expérience internationale et d'améliorer ainsi l'efficacité opérationnelle des tribunaux spécialisés.

Le député Ngo Trung Thanh (Dak Lak) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Partageant le même avis, le député Ngo Trung Thanh (Dak Lak) a également soutenu la nomination de juges étrangers possédant une expertise et une expérience en matière de litiges dans les centres financiers internationaux. Cependant, il a précisé que, pour les postes de secrétaires de justice spécialisés, la priorité devrait être donnée au recrutement de Vietnamiens afin de les former et de constituer une équipe de successeurs, créant ainsi un vivier pour les nominations futures de juges.

Concernant la nomination de secrétaires de tribunal spécialisés, la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thuy Anh a suggéré que, dans la phase initiale de fonctionnement du tribunal, il soit prévu que toute personne répondant aux critères et conditions puisse être sélectionnée et nommée, sans qu'il soit nécessaire d'être auparavant fonctionnaire du Tribunal populaire.

Délégués participant à la discussion. Photo : Xuan Quy

Commentant la compétence du Tribunal spécialisé, telle que définie à l'article 12, la députée Nguyen Thuy Anh a également suggéré qu'après une certaine période de fonctionnement, il soit nécessaire de dresser un bilan de la situation et d'étudier la possibilité d'étendre sa compétence aux litiges en matière d'investissements commerciaux impliquant des investisseurs étrangers non membres du Centre financier international, mais qui choisissent de saisir ce Tribunal. Cette disposition contribuerait à renforcer la position et le prestige du Tribunal, à stimuler la concurrence et à optimiser l'utilisation de ses ressources, conformément à la pratique et à l'expérience des juridictions de certains pays compétentes pour les litiges impliquant des parties non membres du Centre financier international.

Source : https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html