Compléter les mécanismes d'incitation à l'investissement pour les petites centrales nucléaires modulaires

Lors des discussions au sein du Groupe 12 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Quang Ngai et de Dong Thap), certains délégués ont suggéré que le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national devait étudier et compléter les mécanismes d'incitation à l'investissement, les critères de sélection des entreprises et les exigences en matière de sûreté et de sécurité lors du développement de petites centrales nucléaires modulaires.

Panorama du Groupe 12, incluant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces : Quang Ngai, Dong Thap

Supprimer les « goulots d’étranglement » dans le développement des petites centrales nucléaires modulaires

S'intéressant au développement des petites centrales nucléaires, la députée Vu Thi Lien Huong ( Quang Ngai ) a souligné que le projet de résolution se contente de prévoir des incitations pour les entreprises publiques et privées à participer à la recherche et à l'investissement dans le développement de ces petites centrales. Cette disposition demeure trop générale et ne s'accompagne d'aucun mécanisme ni politique véritablement clairs.

Selon le délégué, l'énergie nucléaire nécessite des ressources humaines hautement qualifiées et spécialisées, et la physique nucléaire exige également une sécurité absolue ; toute fuite de rayonnements radioactifs affectera la santé des personnes environnantes.

La députée à l'Assemblée nationale Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) prend la parole

Considérant que les dispositions du projet de résolution ne suffisent pas à inciter les entreprises publiques et privées à participer à la recherche et au développement en matière d'investissement, les délégués ont proposé d'étudier et de compléter les mécanismes d'incitation à l'investissement, les critères de sélection des entreprises et les exigences en matière de sûreté et de sécurité lors du développement de petites centrales nucléaires modulaires, et de charger le gouvernement d'établir une réglementation détaillée.

Également intéressé par le développement de l'énergie nucléaire modulaire, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Cam (Dong Thap) a déclaré qu'en plus des modèles traditionnels, nous avons un mécanisme pour développer l'énergie nucléaire modulaire, avec une meilleure flexibilité, et l'installation sur les sites est également plus flexible.

Toutefois, si l'article 10 ne comporte qu'une seule disposition, comme dans le projet de résolution, sa mise en œuvre s'avérera très difficile. Face à ce constat, le délégué Nguyen Thanh Cam a déclaré qu'il est non seulement nécessaire d'encourager le développement de ces projets, mais aussi d'identifier et de lever les obstacles, et de mettre en place des politiques spécifiques pour l'utilisation des petites centrales nucléaires modulaires. Il a suggéré que le comité de rédaction poursuive ses recherches et perfectionne ce contenu.

Au lieu du capital social, nous devrions opter pour des critères de fonds propres.

Concernant l'article 11, paragraphe 2, et l'article 13, paragraphe 1, le projet de résolution stipule les conditions de capacité financière des organismes d'étude et des investisseurs de projets éoliens en mer, notamment : un capital social minimum de 10 000 milliards de VND ; un capital social minimum d'au moins 15 % du capital d'investissement total des projets éoliens en mer, à l'exclusion du capital déboursé pour les projets en cours et autres investissements financiers à long terme.

Le délégué Nguyen Thanh Cam a déclaré que les critères établis sont très spécifiques, avec des niveaux de capital importants, visant à trouver des investisseurs véritablement compétents pour participer à des marchés nouveaux et difficiles tels que les projets d'énergie éolienne offshore.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Cam (Dong Thap) prend la parole

Le délégué a toutefois suggéré de réexaminer les critères relatifs au capital social minimum afin de déterminer leur réelle nécessité. En effet, le projet de résolution impose des conditions sur les fonds propres. De plus, dans les faits, le capital social minimum ne reflète pas pleinement et précisément le capital que les investisseurs peuvent réellement allouer à un projet, notamment lorsqu'ils proposent plusieurs projets ou des groupes de projets. Les fonds propres sont d'ailleurs souvent supérieurs au capital social minimum.

Les délégués ont discuté en groupes.

Les délégués ont déclaré que l'utilisation du critère de la capacité à mobiliser des capitaux propres pour chaque projet refléterait fidèlement la capacité de l'investisseur et serait conforme aux pratiques internationales.

« La loi sur les appels d'offres stipule également les critères d'évaluation de la capacité de l'investisseur, à savoir sa capacité à réunir des capitaux, à mobiliser des prêts et à recourir à d'autres sources légales de financement. » Par conséquent, afin d'être cohérent avec le contenu du projet de résolution et la loi sur les appels d'offres, il convient d'envisager d'ajuster les conditions relatives au capital social et de passer à des critères fondés sur les fonds propres.

Outre les conditions relatives à la capacité financière, les délégués ont également proposé d'ajouter des critères exigeant des investisseurs une expérience générale dans le secteur de l'électricité, la capacité d'utiliser des technologies de pointe, une expérience dans la mise en œuvre de projets énergétiques de grande envergure, une expérience dans les projets d'infrastructures offshore et des compétences techniques similaires.

Source : https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-uu-dai-dau-tu-cho-dien-hat-nhan-module-nho-10398259.html