Supprimer les obstacles juridiques, mobiliser toutes les ressources pour le développement

Le matin du 14 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur chargé de l'examen et du traitement des difficultés liées au système des documents juridiques, a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur les rapports proposant des amendements et des compléments aux lois relevant du ministère du Plan et de l'Investissement .

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du Comité permanent du gouvernement. (Photo : Tran Hai).

Étaient également présents les vice- Premiers ministres Tran Hong Ha et Tran Luu Quang, ainsi que des dirigeants de ministères, de branches et d'agences centrales.

Les délégués ont débattu et donné leur avis sur deux points : le rapport sur le projet de loi relatif aux investissements publics (modifié) et le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé et de la loi sur les appels d’offres. Ces deux points ont été examinés sous la présidence du ministère de la Planification et de l’Investissement.

Auparavant, le Comité de pilotage chargé d'examiner et de traiter les problèmes du système de documents juridiques, immédiatement après sa création, a tenu deux réunions, identifiant des groupes de contenus qui doivent être modifiés dans les lois présentant de nombreux problèmes urgents qui doivent être traités afin de lever les obstacles, de promouvoir la croissance, de contrôler l'inflation et de stabiliser la macroéconomie dans le contexte actuel.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours lors de la réunion. (Photo : Tran Hai).

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les amendements proposés aux lois susmentionnées reposent sur des fondements politiques, juridiques et pratiques solides, et mettent ainsi en œuvre les résolutions du Parti, les conclusions du Bureau politique, les orientations des principaux dirigeants, ainsi que les résolutions de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. Ceci revêt une importance capitale, contribuant à la réalisation de trois avancées stratégiques majeures : prévenir la corruption et les dérives ; surmonter la peur de l'erreur et responsabiliser de nombreux cadres et membres du Parti ; répondre aux attentes de la population et des entreprises en simplifiant les procédures administratives, en luttant contre le harcèlement et la corruption, et en réduisant les coûts liés à la conformité ; lever les obstacles et mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement.

Reconnaissant et saluant les efforts, le sens des responsabilités et le travail préparatoire du ministère du Plan et de l'Investissement, ainsi que les commentaires enthousiastes et pertinents formulés lors de la réunion, le Premier ministre a affirmé sa détermination à lever les obstacles juridiques et a souligné qu'il s'agissait d'une tâche essentielle pour le mois d'août ; il a demandé aux ministères, directions et agences de consacrer en priorité du temps et des ressources à ce travail, dans l'esprit du principe « travailler pendant la journée ne suffit pas, il faut aussi travailler la nuit », de mobiliser des fonctionnaires compétents, dévoués et responsables, et de les récompenser et de les sanctionner sans délai.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion. (Photo : Tran Hai)

Concernant la proposition de loi sur l'investissement public (modifiée), le Premier ministre a souligné plusieurs points essentiels : il convient de poursuivre et de légaliser les mesures qui ont fait leurs preuves, qui sont claires, qui ont démontré leur efficacité dans la pratique, qui sont mises en œuvre avec succès et qui bénéficient d'un consensus majoritaire ; il ne faut pas disperser les investissements, mais concentrer le budget central sur les interconnexions régionales, nationales et internationales, et le budget central destiné aux collectivités locales doit également suivre cette voie ; il convient d'utiliser avec souplesse les sources de financement centrales et locales ; il faut privilégier l'investissement public, stimuler l'investissement privé et mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources sociales ; il ne faut pas créer un climat de dénigrement, mais supprimer le mécanisme de sollicitation et d'attribution ; il faut simplifier les procédures administratives, promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs ainsi que l'allocation des ressources, améliorer les capacités de mise en œuvre, clarifier les responsabilités de chaque organisme et de chaque niveau et mettre en place des outils pour renforcer la supervision et le contrôle ; il faut récompenser et sanctionner en temps opportun les investissements publics.

Concernant la proposition d'élaborer un projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de quatre lois (loi sur l'aménagement du territoire, loi sur l'investissement, loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et loi sur les appels d'offres), le Premier ministre a globalement approuvé les amendements et compléments proposés afin de lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des investissements, d'accélérer les progrès, d'améliorer la qualité de la planification, de simplifier les procédures, d'accélérer la réalisation des projets et de faciliter les appels d'offres.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, prend la parole lors de la réunion. (Photo : Tran Hai)

Le Premier ministre a souligné la nécessité de résoudre les problèmes urgents qui se posent sur le terrain et de créer une perspective de développement pour l'avenir ; l'importance d'une répartition harmonieuse des avantages et des risques ; d'encourager les investisseurs stratégiques et de haute technologie ; d'évaluer soigneusement les impacts ; de proposer immédiatement des modifications si des amendements s'avèrent nécessaires ; d'envisager de proposer des amendements à un certain nombre d'autres lois connexes ; et de rendre compte aux autorités compétentes des questions qui dépassent leur compétence.

Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de synthétiser, d'examiner et d'étudier attentivement les recommandations des ministères, des directions et des collectivités locales concernant les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des lois susmentionnées, en veillant à identifier clairement les points urgents qui nécessitent une modification immédiate de chaque loi ; les points sur lesquels des divergences persistent entre les ministères, les directions et les collectivités locales au cours du processus d'examen ; et les points qui doivent faire l'objet de recherches, de synthèses et d'évaluations approfondies afin d'être pris en compte lors d'une modification et d'un complément globaux de ces lois.

Après avoir donné son accord sur plusieurs propositions politiques spécifiques, le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Tran Luu Quang de superviser l'élaboration des projets de loi. Le ministère du Plan et de l'Investissement a recueilli en urgence les avis recueillis lors de la réunion, a révisé et finalisé le dossier de proposition, notamment en ce qui concerne le contenu des politiques. En étroite collaboration avec les organes de l'Assemblée nationale, il a organisé une consultation auprès des agences, organisations, acteurs, experts et scientifiques concernés. Le dossier a ensuite été soumis au gouvernement pour examen et approbation par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session (octobre 2024). garantir le progrès, la qualité, répondre aux exigences pratiques et aux souhaits des populations.

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