Supprimer les difficultés pour les enseignants de bénéficier de subventions pour enseigner aux élèves handicapés

Mme Dang Thi Thanh, ancienne enseignante de l'école primaire de Nga Thach, est à la retraite depuis de nombreuses années mais n'a pas reçu d'allocation d'enseignement pour les enfants handicapés.

Retraité depuis de nombreuses années mais n'ayant reçu aucune prestation

Mme Mai Thi Duyen, ancienne enseignante à l'école primaire de Nga Trung, a travaillé dans le secteur de l'éducation de septembre 1991 à septembre 2021. Au cours de son travail, au cours de l'année scolaire 2019-2020, elle a été chargée d'enseigner directement dans une classe avec des élèves handicapés. Conformément à l'article 7 de la clause 1 du décret n° 28/2012/ND-CP du 4 octobre 2012 du Premier ministre détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les personnes handicapées, les enseignants d'élèves handicapés bénéficieront d'allocations préférentielles. Bien qu’elle ait été chargée de préparer les documents, lorsqu’elle a pris sa retraite en 2021, elle n’avait toujours pas reçu l’allocation prescrite.

Mme Dang Thi Thanh, ancienne enseignante à l'école primaire de Nga Thach, a déclaré : « J'ai travaillé de 1989 à 2020 et j'ai été affectée à une classe avec des élèves handicapés. Lorsque le décret a été publié, d'autres enseignants et moi étions très heureux, car l'État se souciait du régime d'enseignement des élèves handicapés et le soutenait, ce qui nous a motivés à persévérer dans la profession. Cependant, malgré de nombreuses années d'attente, à ma retraite, je n'ai toujours pas bénéficié de ce régime. »

En 2022, alors qu'elle travaillait comme enseignante contractuelle à l'école primaire de Nga Thach, Mme Thanh a été chargée par l'école de préparer des documents pour recevoir un traitement préférentiel pour les enseignants enseignant aux élèves handicapés de l'année scolaire 2012-2013 à l'année scolaire 2020-2021. Selon le calcul du décret n° 28/2012/ND-CP, l'allocation totale qu'elle a reçue de septembre 2012 à octobre 2020 était de plus de 37,7 millions de VND.

« En raison de la longue période passée à enseigner à des enfants handicapés et des nombreux documents justificatifs, j'ai dû consacrer beaucoup de temps, d'efforts et d'argent à la légalisation des documents conformément à la réglementation… Cependant, plus de trois ans après avoir établi ces documents et près de cinq ans après ma retraite, je n'ai toujours pas reçu l'argent. Les documents m'ont été retournés sans que je sache pourquoi », a ajouté Mme Thanh.

Selon l'enquête du journaliste, tous les enseignants enseignant aux élèves handicapés de manière intégrée, de la maternelle au secondaire, de 2012 à 2020 dans le district de Nga Son n'ont pas reçu d'indemnités conformément au décret n° 28/2012/ND-CP.

Un directeur d'école du district de Nga Son a déclaré qu'avant 2022, les écoles n'avaient pas de plans d'éducation distincts pour les élèves handicapés, il n'y avait donc pas de dossiers complets à prendre en compte pour les subventions. « Enseigner à des élèves handicapés est une tâche très difficile. Le gouvernement a mis en place une politique de soutien ; il doit donc lever les obstacles liés à la documentation afin d'éviter que les enseignants ne soient désavantagés », a suggéré le directeur.

La difficulté peut-elle être résolue ?

Le chef adjoint du département de l'éducation et de la formation du district de Nga Son, Pham Van Uy, a déclaré : De 2012 à 2021, les enseignants de 82 jardins d'enfants et écoles secondaires du district n'ont pas reçu d'indemnités préférentielles conformément au décret n° 28/2012/ND-CP. La raison est due à des documents incomplets. Plus précisément, conformément à la circulaire n° 03/2018/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant l'éducation inclusive pour les personnes handicapées, la demande d'approbation des allocations pour les enseignants d'élèves handicapés doit inclure des documents tels que : un certificat du niveau de handicap de l'élève, un plan d'éducation individualisé pour l'élève et un cahier de suivi des progrès d'apprentissage de l'élève.

Cependant, à cette époque, la plupart des écoles ne disposaient pas de plans d’éducation individualisés pour les élèves handicapés. L'enseignant n'a pas non plus fourni la copie originale du journal de progression ou du certificat d'invalidité de l'élève.

Face à la situation où les documents présentent des signes de « refabrication », le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux directeurs d'école - membres du conseil d'évaluation des documents - de confirmer l'authenticité des documents. Cependant, aucun directeur n'a signé pour confirmer que les dossiers étaient des originaux conservés des années précédentes conformément à la réglementation...

Selon le communiqué officiel n° 4112/SGDĐT-HTTC du Département de l'éducation et de la formation de Thanh Hoa sur le dossier de mise en œuvre du régime de rémunération des enseignants d'enfants handicapés dans le cadre de la méthode d'éducation inclusive, le plan d'année scolaire est l'un des documents requis pour envisager la subvention. Il s’agit également d’un enregistrement dont la durée de conservation est permanente conformément à la réglementation. Par conséquent, si les écoles n’ont plus de plan d’année scolaire, elles ne pourront pas payer le régime prescrit, et ce sont donc les enseignants qui en souffriront.

Pour résoudre les difficultés et les problèmes liés aux documents et aux politiques pour les enseignants d’enfants handicapés, les autorités doivent trouver des solutions pour éliminer les obstacles dans les procédures de documents afin de garantir les droits des enseignants.

Article et photos : Linh Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/thao-go-kho-khan-de-giao-vien-duoc-huong-che-do-tro-cap-day-hoc-sinh-khuet-tat-245060.htm