Supprimer les obstacles au commerce direct de l’électricité et au développement des énergies renouvelables

(Chinhphu.vn) - Le directeur de l'Autorité de l'électricité, Pham Nguyen Hung, a indiqué que la mise en œuvre des décrets 57/2025 et 58/2025 avait initialement créé un cadre juridique cohérent, contribuant au développement des activités électriques à l'échelle nationale. Cependant, cette mise en œuvre a suscité de nombreuses plaintes de la part des collectivités locales et des entreprises.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, a présidé la conférence.

Le 21 août, à Hanoï , le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé une conférence en ligne et en présentiel pour examiner la mise en œuvre du décret n° 57/2025/ND-CP sur le mécanisme d'achat direct d'électricité (DPPA) et du décret n° 58/2025/ND-CP sur le mécanisme de développement des énergies renouvelables et des énergies nouvelles. Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, a présidé la conférence.

Selon le vice-ministre Nguyen Hoang Long, les décrets 57 et 58 ont été publiés en mars 2025. Immédiatement après, le ministère a publié de nombreux documents guidant leur mise en œuvre. Cependant, cette mise en œuvre révèle des difficultés et des obstacles, nécessitant un examen et une écoute des avis des collectivités locales, des entreprises et des organisations concernées afin de poursuivre l'amélioration du cadre juridique et de lever les obstacles au mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité et au secteur des énergies renouvelables. Cette orientation constante du ministre de l'Industrie et du Commerce vise à soutenir les entreprises et à promouvoir les projets de développement.

Lors de la conférence, Pham Nguyen Hung, directeur de l'Autorité de l'électricité, a déclaré que la mise en œuvre des deux décrets avait initialement créé un cadre juridique synchrone, contribuant ainsi au développement des activités électriques à l'échelle nationale. Cependant, cette mise en œuvre a suscité de nombreuses plaintes de la part des collectivités locales et des entreprises. Concernant le décret 57 en particulier, trois groupes de préoccupations sont soulevés : le cadre tarifaire de l'électricité dans le cadre du mécanisme DPPA via le réseau privé ; le coût de la compensation de la différence dans le mécanisme DPPA via le réseau national ; et le certificat d'enregistrement pour le développement de l'énergie solaire sur les toits.

L'Autorité de l'électricité estime qu'il est nécessaire de poursuivre l'élaboration d'un cadre tarifaire conformément à la loi sur l'électricité de 2024, tout en examinant et en évaluant attentivement l'impact de la suppression des coûts de compensation différentielle avant de prendre une décision. D'autres dispositions seront modifiées selon une procédure simplifiée afin d'assurer une mise en œuvre cohérente.

Le décret 58 définit deux politiques importantes : le développement de sources d'énergie autoproduites et autoconsommées et le développement de l'éolien offshore. Concernant l'énergie solaire sur les toits, de nombreuses entreprises ont proposé d'élargir le champ d'application des achats excédentaires et d'ajouter des réglementations sur l'installation d'équipements de surveillance et de contrôle adaptés à la capacité afin d'éviter le gaspillage. Certains avis ont également proposé de confier la réception des notifications de développement de sources d'énergie au Comité populaire de la commune, afin de se conformer au modèle de gouvernement à deux niveaux et de simplifier les procédures administratives. Concernant l'éolien offshore, les entreprises ont proposé de clarifier les conditions d'octroi des incitations, d'ajouter des réglementations sur les projets d'arpentage et de limiter la zone maritime étudiée, afin de garantir la cohérence avec les pratiques et l'expérience internationales.

L'Autorité de l'Électricité a affirmé qu'elle synthétisera les avis et soumettra un rapport aux responsables du ministère afin de le soumettre au gouvernement pour examen en vue de modifier et de compléter les décrets, conformément à la procédure simplifiée de la loi de 2025 modifiée relative à la promulgation des actes juridiques. D'autres points, tels que l'autorité chargée d'organiser les appels d'offres, l'élargissement des domaines d'application des projets éoliens offshore ou le mécanisme de négociation des contrats d'achat d'électricité, continueront d'être étudiés et évalués attentivement lors de l'élaboration du décret modifié.

Afin de finaliser le cadre juridique des deux décrets, l'Autorité de l'électricité a demandé aux localités de lui faire parvenir rapidement leurs observations, conformément au document n° 6045/BCT-DL du 14 août 2025 relatif à l'examen des difficultés et obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre. Il a également été demandé à EVN de répondre rapidement à la question des coûts de paiement de la différence de paiement du DPPA via le réseau national.

Le vice-ministre Nguyen Hoang Long a demandé aux comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale d'organiser de manière proactive des inspections et une supervision de la mise en œuvre du mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité et du développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies.

Assurer la transparence et la faisabilité

Lors de la conférence, les représentants de nombreuses localités et entreprises ont exposé ouvertement les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre. Les points abordés portaient sur le cadre tarifaire de l'électricité dans le cadre du mécanisme DPPA, le coût de compensation des différences de prix lors des transactions sur le réseau national, les procédures d'octroi de certificats pour le développement de l'énergie solaire sur les toits, ainsi que les conditions d'octroi de politiques préférentielles aux projets éoliens offshore. Outre les premiers résultats positifs, de nombreux points restent à étudier, à réviser et à compléter afin de garantir la faisabilité, la transparence et l'adéquation à la réalité.

À l'issue de la conférence, le vice-ministre Nguyen Hoang Long a salué et hautement apprécié la participation et les contributions des localités, des entreprises et du Groupe d'Électricité du Vietnam. Afin d'assurer la mise en œuvre effective des décrets n° 57 et n° 58, le vice-ministre a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de renforcer leur rôle de gestionnaires étatiques au sein de leurs localités ; d'organiser activement des inspections et une supervision de la mise en œuvre du mécanisme de commercialisation directe de l'électricité et du développement des énergies renouvelables et nouvelles. Parallèlement, les localités doivent soumettre d'urgence des rapports, conformément au document n° 6045/BCT-DL du 14 août 2025, exposant clairement les difficultés, les obstacles et les recommandations spécifiques que le ministère de l'Industrie et du Commerce devra examiner et synthétiser.

Le Groupe d'Électricité du Vietnam doit bientôt émettre un avis officiel sur la proposition visant à éliminer le coût du paiement de la différence dans le mécanisme DPPA via le réseau national ; ordonner à ses unités affiliées de surveiller de près la situation de mise en œuvre, de signaler rapidement tout problème survenant et de mettre pleinement en œuvre le régime de rapports périodiques tel que prescrit.

Anh Tho

Source: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-cho-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-va-phat-trien-nang-luong-tai-tao-102250821150635341.htm