Le 3 mars 2025, le gouvernement a publié le décret n° 60/2025/ND-CP (décret 60) modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 116/2020/ND-CP du 25 septembre 2020 (décret 116) réglementant les politiques de soutien aux frais de scolarité et aux frais de subsistance des étudiants en enseignement.
Le décret n° 60 a été publié pour surmonter les limitations et les difficultés dans la mise en œuvre du décret n° 116, tout en continuant à hériter des résultats obtenus dans la mise en œuvre des politiques de soutien, en attirant d'excellents étudiants dévoués pour étudier et travailler et en contribuant au secteur de l'éducation .
Le décret 60 comporte quelques nouveautés notables.
Surmonter la situation où les futurs enseignants n'apprécient pas ou tardent à apprécier les politiques de soutien
Le décret 60 réglemente la méthode de soutien financier aux étudiants en pédagogie, dans laquelle l'État soutient les étudiants en pédagogie en leur attribuant des estimations budgétaires conformément à la décentralisation budgétaire ; dans les cas où les localités ont besoin d'enseignants qui doivent se voir attribuer des tâches ou passer des commandes, la tâche de formation des enseignants sera confiée à des établissements de formation des enseignants affiliés ou des commandes de formation des enseignants seront passées auprès d'établissements de formation des enseignants.
Grâce à ce règlement, les structures de formation des étudiants en pédagogie et des élèves-enseignants seront financées plus rapidement et de manière plus adéquate, contribuant à créer les conditions permettant aux étudiants en pédagogie d'étudier en toute tranquillité d'esprit et à améliorer la qualité du personnel enseignant.
Clarifier la responsabilité d'assurer le financement pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en pédagogie
Le décret n° 60 clarifie en outre les responsabilités des parties concernées telles que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Finances , les comités populaires provinciaux, les établissements de formation des enseignants, les apprenants... dans la mise en œuvre de la politique ; en clarifiant notamment la responsabilité d'assurer le financement pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants en pédagogie.
Le décret 60 fournit également des instructions plus détaillées sur les procédures de paiement des remboursements dans les cas où des remboursements sont requis conformément à la réglementation ; les responsabilités des établissements de formation des enseignants, des agences attribuant des tâches et ordonnant aux étudiants en pédagogie de se coordonner avec les agences et les particuliers pour payer les fonds de soutien et récupérer les remboursements ; et les responsabilités des apprenants dans le respect de leur engagement de rembourser les fonds.
Soutenir les localités défavorisées ; veiller à ce que tous les étudiants en pédagogie bénéficient des politiques
Le décret n° 60 complète la disposition suivante : Le budget destiné à la mise en œuvre des politiques du présent décret est équilibré dans les prévisions de dépenses annuelles du budget de l’État, conformément à la décentralisation de la gestion en vigueur. Le budget central soutient les budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques, conformément au principe de soutien ciblé du budget central aux budgets locaux dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables à chaque période.
Parallèlement, le décret n° 60 ajoute également une disposition transitoire, selon laquelle « Le budget central soutient les budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux étudiants pédagogiques de l'année scolaire 2021-2022 jusqu'à la fin de l'année scolaire 2024-2025 selon le principe d'un soutien ciblé du budget central aux budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par les autorités compétentes applicables pour chaque période ».
Ce règlement permet de pallier la situation où certaines localités ne peuvent pas équilibrer leurs budgets pour mettre en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en enseignement, tout en garantissant le respect des dispositions de la loi sur l’éducation de 2019.
Supprimer les obstacles dans le mécanisme de mise en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en pédagogie
Pour éliminer les obstacles à la mise en œuvre du décret 116, assurer une orientation appropriée dans l'article 85 de la loi sur l'éducation de 2019 et mettre en œuvre des politiques de soutien opportunes pour les étudiants en pédagogie, le décret n° 60 stipule : Mettre en œuvre des méthodes de soutien aux étudiants en pédagogie formées sous forme d'allocation budgétaire (méthode de formation en fonction des besoins sociaux dans le décret 116).
Dans le même temps, le décret n° 60 stipule toujours la méthode d'attribution des tâches et de commande de formation des étudiants en pédagogie afin que les localités aient les conditions pour mettre en œuvre ; éliminer la méthode d'appel d'offres dans l'enseignement supérieur pour se conformer aux dispositions du décret 32/2019/ND-CP du 10 avril 20219 du gouvernement réglementant l'attribution des tâches, la commande ou l'appel d'offres pour la fourniture de produits et services publics en utilisant le budget de l'État à partir de sources de dépenses régulières et le processus de mise en œuvre réel.
Assurer la faisabilité en cas de recouvrement des fonds de soutien
Le décret n° 60 modifie et complète un certain nombre de dispositions qui stipulent spécifiquement les responsabilités des agences et des unités pour assurer la faisabilité du recouvrement intégral des fonds destinés à soutenir les frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement qui sont tenus de rembourser les frais de scolarité et de subsistance conformément à la réglementation, notamment comme suit :
Le Comité populaire de la province où l'étudiant enregistre sa résidence permanente doit surveiller, guider et émettre un avis pour récupérer le fonds de soutien afin que l'étudiant-enseignant puisse rembourser intégralement le montant à rembourser conformément aux dispositions de l'article 8 du décret 116 et du décret 60.
Pour les étudiants en enseignement qui reçoivent un soutien financier sous forme de mission ou de placement de commande et qui sont soumis au remboursement des fonds comme prescrit dans la clause 1, article 6 du décret 116, l'organisme qui attribue la mission ou le placement de commande doit surveiller, guider et émettre un avis de recouvrement des fonds de soutien afin que les étudiants en enseignement puissent rembourser les fonds comme prescrit dans l'article 8 du décret 116 et le présent décret.
Dans le délai d'exécution de l'obligation de remboursement des frais, l'étudiant doit verser le montant remboursé à l'établissement de formation ou à l'organisme qui a passé la commande ou confié la tâche (pour les étudiants qui sont soumis à la commande ou qui ont confié la tâche).
Les établissements de formation des enseignants, les organismes donneurs d'ordre et les organismes chargés de payer le montant récupéré auprès des étudiants en pédagogie au budget de l'État conformément aux dispositions de l'article 7 du décret n° 11/2020/ND-CP du 20 janvier 2020 du gouvernement réglementant les procédures administratives dans le domaine du trésor public et conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État sur la gestion des montants récupérés versés au budget./.
Comment (0)