Institutionnaliser l'utilisation d'un ensemble unifié de manuels scolaires

Le matin du 11 octobre, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale a tenu sa 3ème séance plénière pour donner son avis sur un certain nombre de contenus importants dans les domaines relevant de la responsabilité de la Commission, notamment trois grands projets de loi et le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatifs à l'éducation, qui seront présentés à la 10ème session de l'Assemblée nationale.

Báo Tin Tức•11/10/2025

Légende de la photo — Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale , prend la parole. Photo : Pham Kien/VNA

M. Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, président du Comité de la culture et des affaires sociales, a présidé la réunion.

Dans son discours d'ouverture, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que cette réunion avait eu lieu plus tôt que d'habitude en raison de l'importance des travaux, qui nécessitaient des discussions préalables afin de les recevoir et de les expliquer rapidement avant leur soumission à l'Assemblée nationale. La Commission devrait examiner sept projets de loi, quatre résolutions et huit rapports du Gouvernement lors de cette session. La réunion s'est déroulée sur deux jours au lieu des deux jours et demi initialement prévus, ce qui a exigé des délégués participant à la Commission un travail scientifique et efficace.

Français Lors de la discussion sur les projets de lois révisées sur l'éducation et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'éducation, Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de la société, a déclaré que trois projets de lois sur l'éducation : la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur (amendée) et la loi sur l'enseignement professionnel (amendée) ont été approuvés à l'unanimité par la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 10e session de l'Assemblée nationale. Ces projets de loi visent à institutionnaliser l'esprit des résolutions importantes du Politburo , en particulier la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation.

L'un des nouveaux points mis en avant est l'intégration de l'enseignement secondaire professionnel au système éducatif national, offrant ainsi aux étudiants de l'enseignement supérieur la possibilité de participer à des programmes intégrant à la fois des connaissances générales et des compétences professionnelles. Parmi les principaux points figurent : le renforcement de la décentralisation, de l'autonomie éducative et de la responsabilisation des établissements d'enseignement ; la garantie de la cohérence et de la synchronisation entre ces trois projets de loi et la loi sur les enseignants approuvée ; l'extension de l'obligation scolaire au premier cycle du secondaire ; la proposition d'une éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans ; la suppression de la réglementation relative à la délivrance des certificats de fin d'études secondaires, remplacée par une attestation de fin de programme.

La question des manuels scolaires suscite de vives discussions. Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation stipule que l'État fournira un ensemble de manuels scolaires à usage uniforme dans tout le pays.

Le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a exprimé son opinion sans détour sur la politique de manuels scolaires multiples, qui, malgré ses avantages, est pour l'instant quasiment infructueuse. Il a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation mette en place un Conseil national de rédaction et un Conseil national d'évaluation. L'absence d'un Conseil national de rédaction a parfois semé le chaos, conduisant à la production de manuels scolaires non standardisés et comportant de nombreuses erreurs. Il a également suggéré que le gouvernement prenne des mesures pour garantir la gratuité des manuels scolaires.

Le président du Comité pour la culture et la société, Nguyen Dac Vinh, a approuvé la politique d'un fonds commun de manuels scolaires, mais a souligné la responsabilité de la gestion et a interrogé le Comité de rédaction de la loi sur le fait que le projet de loi contienne toujours une disposition confiant au Comité populaire provincial la sélection des manuels scolaires. Selon M. Nguyen Dac Vinh, si cette responsabilité est partagée, elle doit être transférée au ministère de l'Éducation et de la Formation. Le ministère doit non seulement évaluer, mais aussi édicter des réglementations sur ce qui constitue un fonds commun de manuels scolaires. Il a également suggéré que les fonds actuels, qui sont des produits intellectuels et ont une grande valeur de référence, ne soient pas complètement supprimés, mais conservés comme documents de référence.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) s'est dite préoccupée par l'urgence de la compilation d'un ensemble de manuels scolaires communs, dont la mise en service est prévue pour l'année scolaire 2026-2027. Elle a suggéré d'accorder une attention particulière à la réduction du contenu du programme, car de nombreux enseignants ont indiqué que s'ils se contentaient d'enseigner conformément au programme, le temps alloué en classe ne suffirait pas à couvrir l'intégralité du contenu. Par conséquent, des besoins supplémentaires en matière d'enseignement et d'apprentissage se feront sentir.

Expliquant plus tard, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, a confirmé que le projet de loi institutionnaliserait l'utilisation d'un ensemble unifié de manuels scolaires et que le ministère examinerait les réglementations de compilation dans les documents sous-législatifs.

Lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Duy Minh (Da Nang) a exprimé l'opinion des électeurs sur la pression et la négativité engendrées par l'examen d'entrée en seconde. Les électeurs souhaitent que le gouvernement investisse dans le développement des écoles afin que les élèves puissent poursuivre leurs études jusqu'à la fin du lycée, puis intégrer la filière. M. Nguyen Duy Minh a également suggéré que l'âge limite d'entrée en seconde ne soit pas fixé à 15 ans.

S'exprimant sur l'amendement de la Loi sur l'enseignement professionnel, la déléguée Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yen) a suggéré que les universités ne soient pas autorisées à former au niveau collégial, à l'exception des filières pédagogiques (enseignants du préscolaire). Selon elle, la réalité montre que de nombreuses universités hésitent actuellement à intégrer les collèges dans le processus d'aménagement du système éducatif, car les normes de formation des enseignants diffèrent d'une université à l'autre, ce qui entraîne une baisse de ces normes. Selon elle, le lien entre la formation collégiale et universitaire ne doit pas nécessairement se faire par la fusion des établissements de formation collégiale avec les universités, mais doit simplement être encadré par la loi.

La déléguée Nguyen Thi Thu Dung a également exprimé ses inquiétudes concernant la suppression du Conseil scolaire des établissements d'enseignement supérieur publics autonomes du groupe 1 et a remis en question le mécanisme de surveillance de la préservation du capital public attribué.

La déléguée Leo Thi Lich (Conseil des minorités ethniques) a proposé d'ajouter à la loi sur l'éducation des réglementations sur la rédaction de matériels d'apprentissage des langues pour les minorités ethniques afin d'éviter le risque de perte de la langue maternelle des minorités ethniques aujourd'hui.

Selon le programme, lors de la séance de l'après-midi du même jour, la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale donnera son avis sur le projet de loi sur la presse (amendé) et le projet de loi sur la prévention et le contrôle des drogues (amendé).

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/the-che-hoa-noi-dung-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251011140608649.htm