L’abaissement de l’âge d’accès aux prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans permet aux politiques de sécurité sociale d’offrir une couverture plus large.
Dans ce projet, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (MOLISA) propose de compléter les prestations de retraite sociale afin de créer un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux. De plus, il propose d'abaisser progressivement l'âge d'accès aux prestations de retraite sociale à 75 ans et plus, sans pension ni autres prestations sociales mensuelles, pour bénéficier de prestations de retraite sociale garanties par le budget de l'État.
En conséquence, dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a ajouté un chapitre sur les prestations de pension sociale, dans lequel il a proposé que les conditions pour recevoir les prestations de pension sociale soient les personnes âgées de 75 ans ou plus ; sans pension ou autres prestations mensuelles d'assurance sociale conformément à la réglementation gouvernementale.
Les bénéficiaires de l'allocation de retraite sociale sont de 500 000 VND/personne/mois et ont droit à une assurance maladie conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance maladie.
Lorsqu'une personne bénéficiant de prestations de retraite sociale décède, la personne chargée des funérailles recevra une prestation funéraire unique de 10 000 000 VND.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré que cette proposition est une étape pour institutionnaliser la politique de « l'ajustement progressif de l'âge de perception des prestations de pension sociale » de la résolution n° 28/TW, visant à atteindre l'objectif d'environ 60 % des personnes après l'âge de la retraite recevant des pensions mensuelles, une assurance sociale et des prestations de pension sociale d'ici 2030. Dans le même temps, le gouvernement est chargé de faire rapport à l'Assemblée nationale pour décider de l'ajustement progressif de l'âge de perception des prestations de pension sociale en fonction de la capacité du budget de l'État à chaque période.
À l'âge de la retraite, les salariés ayant cotisé à l'assurance sociale (obligatoire et volontaire), mais n'ayant pas encore droit à une pension (moins de 15 ans de cotisation) et n'ayant pas encore atteint l'âge de la retraite (moins de 75 ans), peuvent choisir de percevoir des prestations mensuelles (au moins égales au montant de la pension) pour la période précédant l'âge de la retraite, en fonction de la durée de cotisation, du salaire et des revenus mensuels de l'employé au titre de l'assurance sociale. Parallèlement, pendant la période de perception des prestations sociales mensuelles, ils ont droit à une assurance maladie garantie par le budget de l'État.
« Cette réglementation vise à augmenter le nombre de bénéficiaires des subventions mensuelles sans augmenter le budget de l'État (le budget de l'État ne soutient que l'assurance maladie, tandis que les subventions mensuelles sont garanties par le fonds d'assurance sociale à partir du moment où le salarié paie l'assurance sociale » – a déclaré le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.
Selon les calculs du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, les travailleurs qui ont cotisé à l'assurance sociale pendant 5 ans avec le salaire mensuel moyen actuel peuvent recevoir des prestations mensuelles égales à la pension sociale à partir de 65 ans au lieu de devoir attendre jusqu'à 75 ans. La prestation mensuelle est reçue 10 ans plus tôt du fonds d'assurance sociale car le travailleur a cotisé pendant 5 ans et il bénéficie également d'une assurance maladie garantie par le budget de l'État.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a évalué l'impact économique de cette proposition : pour le budget de l'État, il est proposé d'augmenter l'allocation mensuelle de retraite sociale pour les personnes âgées de 75 ans et plus sans pension ni autres prestations mensuelles d'assurance sociale de 360 000 VND/personne/mois à 500 000 VND/personne/mois, ce qui générera des sources de financement supplémentaires garanties par le budget de l'État pour payer ce groupe. Le financement supplémentaire est estimé à environ 7 100 milliards de VND/an.
Toutefois, pour les personnes âgées de 75 ans et plus qui ne bénéficient pas de pensions ou d’autres prestations mensuelles d’assurance sociale, l’augmentation du niveau de subvention les aidera à bénéficier d’un soutien économique plus important pour améliorer leur vie.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales estime qu'environ 1,2 million de personnes âgées de 80 ans et plus ne perçoivent actuellement ni pension ni autres prestations sociales mensuelles et perçoivent des prestations sociales. L'abaissement de l'âge d'ouverture des droits à la pension de 80 à 75 ans entraînera l'augmentation du nombre de bénéficiaires de ces prestations à environ 700 000.
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