Abaisser l'âge de perception des prestations de retraite sociale de 80 à 75 ans contribue à élargir la couverture des politiques de sécurité sociale.
Dans son projet de loi, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (MOLISA) propose d'intégrer des prestations de retraite sociale afin de constituer un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux. Par ailleurs, le ministère propose d'abaisser progressivement l'âge d'ouverture des droits à la retraite sociale à partir de 75 ans, de sorte que les personnes ne percevant ni pension mensuelle ni autres prestations d'assurance sociale puissent bénéficier de prestations de retraite sociale garanties par le budget de l'État.
En conséquence, dans le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a ajouté un chapitre sur les prestations de retraite sociale, proposant que les conditions pour recevoir ces prestations soient que la personne soit âgée de 75 ans ou plus et ne perçoive pas de pension ou d'autres prestations d'assurance sociale mensuelles telles que prescrites par le gouvernement.
Les personnes éligibles à l'allocation de retraite sociale reçoivent 500 000 VND par personne et par mois et ont droit à une assurance maladie conformément à la loi sur l'assurance maladie.
Lorsqu'une personne bénéficiant d'une pension sociale décède, la personne chargée des funérailles reçoit une allocation funéraire unique de 10 000 000 VND.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré que cette proposition institutionnalise une étape de la politique de « réduction progressive de l'âge de la retraite », telle que définie dans la résolution n° 28/TW, visant à atteindre l'objectif qu'environ 60 % des personnes ayant atteint l'âge de la retraite perçoivent des pensions mensuelles, des prestations d'assurance sociale et des prestations de retraite d'ici 2030. Parallèlement, le gouvernement est chargé de faire rapport à l'Assemblée nationale afin qu'elle décide de la réduction progressive de l'âge de la retraite, en fonction des capacités budgétaires de l'État pour chaque période.
Les travailleurs qui atteignent l'âge de la retraite et ont cotisé à l'assurance sociale (obligatoire et volontaire) mais ne remplissent pas encore les conditions pour percevoir une pension (moins de 15 ans de cotisations) et n'ont pas encore l'âge requis pour percevoir une pension de retraite (moins de 75 ans), peuvent opter pour une allocation mensuelle (d'un montant au moins égal à la pension de retraite) jusqu'à leur départ à la retraite. Cette allocation est calculée en fonction de la durée de leurs cotisations, de leur salaire et de leurs revenus mensuels soumis aux cotisations sociales. Pendant la période de perception de cette allocation, ils bénéficient d'une assurance maladie prise en charge par l'État.
« Ce règlement vise à augmenter le nombre de personnes percevant des allocations mensuelles sans augmenter significativement le budget de l'État (ce dernier ne finance que l'assurance maladie, tandis que les allocations mensuelles sont garanties par la caisse d'assurance sociale en fonction de la durée de cotisation du travailleur) », a déclaré le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales.
D'après les calculs du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, les travailleurs ayant cotisé à l'assurance sociale pendant 5 ans sur la base de leur salaire mensuel moyen actuel pourraient percevoir une allocation mensuelle équivalente à une pension de retraite sociale dès l'âge de 65 ans, au lieu d'attendre 75 ans. Cette allocation mensuelle anticipée, versée 10 ans plus tôt par la caisse d'assurance sociale, est due aux 5 années de cotisation du travailleur, qui bénéficiera également d'une assurance maladie financée par l'État.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a évalué l'impact économique de cette proposition : pour le budget de l'État, l'augmentation proposée de l'allocation mensuelle de retraite sociale pour les personnes âgées de 75 ans et plus ne percevant ni pension ni autres prestations sociales mensuelles, de 360 000 VND/personne/mois à 500 000 VND/personne/mois, générera des fonds supplémentaires pour couvrir ces dépenses. Ces fonds supplémentaires sont estimés à environ 7 100 milliards de VND par an.
Toutefois, pour les personnes âgées de 75 ans et plus qui ne perçoivent ni pension ni autres prestations sociales mensuelles, l'augmentation de cette allocation leur apportera un soutien économique supplémentaire qui améliorera leur niveau de vie.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales estime qu'environ 1,2 million de personnes âgées de 80 ans et plus ne perçoivent actuellement ni pension ni autres prestations sociales mensuelles et bénéficient d'une aide sociale. Abaisser l'âge de la retraite de 80 à 75 ans permettrait à 700 000 personnes âgées supplémentaires de percevoir une pension de retraite.
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