Un million d'entreprises supplémentaires : un potentiel considérable pour 5 millions de foyers d'entreprises

M. Pham Bac Binh, président de l'Association des petites et moyennes entreprises de Danang - Photo : VGP/Hoang Hanh

Percées institutionnelles et préparation des entreprises

Lors d'une conférence sur le capital de crédit pour promouvoir l'économie privée qui s'est tenue fin mars 2025, l'expert économique, le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a déclaré que si l'économie vietnamienne veut croître de 8% en 2025 à deux chiffres dans les années suivantes, le secteur des petites et moyennes entreprises doit croître à un rythme similaire.

Le point de vue de l'expert découle du fait évident que les petites et moyennes entreprises représentent environ 98 % (dont les moyennes entreprises représentent environ 1,5 %) du nombre total d'entreprises privées officiellement enregistrées au Vietnam. Même si l’économie privée devient le fondement de l’ensemble de l’économie, les petites et moyennes entreprises, ainsi que près de 5 millions de ménages d’entrepreneurs individuels, constituent un pilier extrêmement nécessaire.

La Directive 10/CT-TTg sur la promotion du développement des petites et moyennes entreprises, signée et publiée par le Premier ministre Pham Minh Chinh le 25 mars 2025, une fois pleinement comprise et sérieusement mise en œuvre, éliminera les obstacles qui entravent actuellement la croissance des petites et moyennes entreprises.

Mission visant à réduire d’au moins 30% le temps de traitement des procédures administratives ; réduire les coûts de conformité d’au moins 30 % ; La suppression d’au moins 30 % des conditions commerciales inutiles… contribuera à créer un environnement commercial plus ouvert pour les entreprises, ce qui devient d’autant plus urgent compte tenu des perspectives peu positives de l’économie mondiale.

La transition forte de la pré-inspection à la post-inspection, combinée à l'inspection et à la supervision, aide également les entreprises à proposer et à mettre en œuvre plus facilement de nouvelles idées et de nouveaux produits, à « faire en toute confiance des choses qui ne sont pas interdites par la loi », et constitue une étape importante pour s'adapter au processus de rationalisation de l'appareil, qui sera achevé en 2025.

Parallèlement, la Directive 10/CT-TTg a accordé une attention particulière à la création de locaux pour aider les petites et moyennes entreprises à accompagner l’ère du développement national, y compris d’importantes infrastructures matérielles telles que les chemins de fer, les ports maritimes de liaison, les centres financiers internationaux, etc. Infrastructure institutionnelle juridique avec le développement et l'achèvement des lois existantes, la recherche et la proposition d'un cadre juridique pour la gestion, la promotion du développement des actifs numériques, des actifs cryptographiques, des monnaies numériques, etc. Soutenir la transformation numérique, améliorer la qualité des ressources humaines. Le monde des affaires peut s’attendre à des avancées institutionnelles et, parallèlement, l’économie est prête à maximiser l’efficacité de ces avancées.

Exprimant son accord avec le contenu de la Directive ci-dessus, M. Pham Bac Binh, Président de l'Association des Petites et Moyennes Entreprises de Da Nang, a proposé que les niveaux d'application précisent les tâches, par exemple, quelles sont les conditions pour réduire de 30% les conditions commerciales, dans quels domaines, réduire le temps de traitement de quelles procédures administratives, combien de temps est réduit... Plus ces tâches sont spécifiques et détaillées, plus il est facile pour les entreprises de s'y conformer et l'inspection et la supervision des agences supérieures seront plus pratiques, aidant ainsi la Directive 10/CT-TTg à entrer bientôt dans la vie des entreprises, supprimant les obstacles pour les entreprises.

« À partir des activités réelles des petites et moyennes entreprises des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre, je pense que nous devrions envisager des politiques supplémentaires pour soutenir le transport des marchandises produites dans les zones reculées vers les centres logistiques pour une distribution nationale ou une exportation. Les autorités locales devraient également fixer des objectifs de promotion commerciale pour les petites et moyennes entreprises, au lieu de ne prendre en charge que 50 % des coûts pour les quelques entreprises capables d'exporter leurs produits à l'étranger, comme c'est le cas actuellement », a également recommandé M. Pham Bac Binh.

TS. Le Duy Binh, économiste d'Economia Vietnam - Photo : VGP/Hoang Hanh

D’où viennent ces millions d’entreprises supplémentaires ?

Également énoncée dans la Directive 10/CT-TTg, la tâche d’avoir un million d’entreprises supplémentaires d’ici 2030 peut être considérée comme un objectif quantifié des efforts visant à améliorer l’environnement d’investissement des entreprises et à promouvoir le développement des petites et moyennes entreprises. Cependant, pour qu'un million de nouvelles entreprises naissent, bien connectées au réseau commun, stimulant l'augmentation de l'échelle des petites entreprises aux entreprises de taille moyenne, contribuant de manière durable et stable à la croissance globale de l'ensemble de l'économie, la quantité doit aller de pair avec la qualité.

Du point de vue de M. Pham Bac Binh, la solution au problème ci-dessus réside dans les ménages d’entreprises individuelles. L'expert a expliqué qu'en plus du nombre d'entreprises officiellement enregistrées, le secteur économique privé est également composé de plus de 5 millions de ménages d'entreprises individuelles. Par rapport aux statistiques de juin 2022, le nombre de ménages d'entreprises individuelles a augmenté de 51,5 %, soit plus de 1,7 million de ménages. Dans le même temps, le taux de croissance du nombre d'entreprises est relativement lent, passant de 895 876 ​​entreprises en 2022 à 921 372 entreprises en 2023, et jusqu'à présent, il y a environ 940 000 entreprises opérant dans l'économie vietnamienne. On peut constater que la survie et la résilience des ménages d’entreprises individuelles sont plus durables que celles des entreprises officiellement enregistrées. Et cet esprit continuera d’être maintenu si ces entreprises individuelles entrent dans le secteur formel et se transforment en entreprises.

Les données du ministère de la Planification et de l'Investissement (anciennement) renforcent encore l'évaluation de l'expert. En conséquence, d’ici 2022, le taux d’entreprises converties à partir de ménages commerciaux qui existent encore après cinq ans est presque le double de la moyenne du nombre total d’entreprises enregistrées en vertu de la loi sur les entreprises. Après cette période de cinq ans, jusqu'à 97 % des entreprises issues de ménages commerciaux existants sont toujours en activité, ce qui est bien plus élevé que le taux moyen de 52 % de toutes les entreprises enregistrées en vertu de la loi sur les entreprises.

Plus important encore, la participation formelle des ménages d’entreprises individuelles au marché peut aider les groupes d’entreprises existants à se développer. Selon l'expert, les entreprises individuelles fournissent actuellement des matériaux, des matières premières, des produits, etc. à un grand nombre de petites et moyennes entreprises. Étant donné que les entreprises individuelles fonctionnent de manière informelle, leurs transactions d’achat, de vente et de location de services ne font pas l’objet de factures. Sans factures, les petites et moyennes entreprises ne peuvent pas calculer avec précision les dépenses professionnelles, qui constituent la base des déductions fiscales, et il est également difficile de démontrer l'intégrité de la chaîne d'approvisionnement pour l'exportation ou de répondre aux exigences des acheteurs exigeants. Il s’agit d’un obstacle majeur à la croissance des petites et moyennes entreprises.

Enfin, avec la rationalisation du personnel et la fusion des points focaux de la plupart des localités, industries et domaines, si nous continuons à maintenir le secteur économique informel avec un nombre plus de 5 fois supérieur à celui des entreprises officiellement enregistrées, la pression dans la gestion et l'exploitation augmentera considérablement. Parallèlement, les entreprises individuelles qui souhaitent s’adapter à la transformation numérique doivent également améliorer leurs capacités et leurs qualifications. Pour être accompagnés dans cette transformation, ainsi que pour accéder aux politiques de soutien au crédit, aux marchés, etc., les ménages entrepreneurs individuels ne peuvent pas continuer à fonctionner de manière informelle comme ils le font actuellement.

Aider les ménages à devenir des entreprises individuelles

À partir de ce nouveau point de départ, la question suivante qui se pose est de savoir comment transformer une entreprise individuelle en entreprise ? M. Pham Bac Binh a déclaré qu’il est nécessaire de résoudre trois problèmes en même temps.

Premièrement, le modèle de ménage individuel permet au sujet d'économiser le maximum de coûts, par exemple, au lieu de l'impôt sur les sociétés de 20 %, qui est un impôt forfaitaire autodéclaré, les coûts de conformité en matière d'inspection, de supervision, de sécurité du travail, de sécurité et d'hygiène alimentaires, les frais environnementaux, etc. Par conséquent, pour qu'un ménage individuel soit prêt à devenir une entreprise, il est nécessaire de minimiser ces types de coûts, éventuellement en limitant le montant à payer et en les exonérant au cours des premières années.

Deuxièmement, le mode de gestion d’une entreprise individuelle est complètement différent de celui d’une entreprise commerciale. Il est donc nécessaire de connecter, de présenter des consultants, de les aider dans la tenue des livres comptables, l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'affaires, la sélection et la formation des ressources humaines, la préparation des demandes de prêts bancaires... Au début, ils feront certainement des erreurs. Au lieu d’appliquer de manière rigide les réglementations pour corriger et punir, les fonctionnaires et les employés publics responsables devraient « leur tenir la main et leur montrer comment faire les choses », les aidant ainsi à s’habituer progressivement à la nouvelle culture d’entreprise.

Troisièmement, il est nécessaire de rechercher et de développer des politiques, y compris des politiques de gestion et des politiques de soutien adaptées au modèle des ménages individuels se transformant en entreprises.

« Il faut guider les entreprises individuelles vers la voie officielle. Si elles font leurs premiers pas avec fermeté et confiance, elles connaîtront assurément la croissance de l'économie dans son ensemble », a affirmé le président de l'Association des petites et moyennes entreprises de Danang.

Partageant ce point de vue, le Dr Le Duy Binh, expert économique d'Economia Vietnam, recommande la nécessité de créer un cadre juridique distinct pour les entreprises individuelles.

M. Binh est également l'auteur de l'étude « Déterminer le statut juridique des entreprises familiales au Vietnam : la clé de la formalisation » soutenue par l'Organisation internationale du travail (OIT). Selon l'expert, en réalité, le modèle d'entreprise individuelle présente des caractéristiques et des propriétés similaires au modèle d'entreprise individuelle ou de commerçant individuel qui est devenu populaire dans de nombreux pays.

Le Vietnam dispose d'une réglementation sur cette forme d'entreprise individuelle, appelée « entreprise privée » dans la loi sur les entreprises, mais les start-ups choisissent rarement cette forme pour éviter d'être soumises à des contraintes et réglementations légales similaires à celles des autres types d'entreprises.

Il est donc nécessaire de réformer la réglementation actuelle sur la forme des entreprises privées actuellement réglementées par la loi sur les entreprises sous la forme d'entreprises individuelles ou d'entreprises individuelles. L'enregistrement des entreprises, les exigences en matière d'organisation, de gouvernance d'entreprise, de comptabilité, d'assurance sociale, de régime de déclaration, de taxes, etc. sont conçus pour s'adapter aux caractéristiques et à la nature de ce type d'entreprise. Le coût de mise en conformité avec les réglementations légales et les taxes applicables doit également être considérablement réduit par rapport à la forme d’entreprise privée. En outre, la décentralisation peut être étudiée pour permettre aux entreprises individuelles d’être enregistrées au niveau de la commune, conformément au processus en cours de restructuration de l’appareil gouvernemental local.

« Ce cadre juridique doit également prévoir des réglementations qui découragent les entreprises individuelles d'exister sous cette forme. Lorsqu'elles atteignent une certaine taille ou étendent leurs activités à certains secteurs, les propriétaires de ces types d'entreprises individuelles et les entreprises individuelles sont contraints d'envisager, de choisir et de décider eux-mêmes de se convertir à une forme juridique plus contraignante, comme une société à responsabilité limitée ou une société par actions… », a souligné le Dr Le Duy Binh.

Hoang Hanh

Source : https://baochinhphu.vn/them-mot-trieu-doanh-nghiep-tiem-nang-lon-tu-5-trieu-ho-kinh-doanh-102250411152125423.htm