L'Assemblée nationale sollicite des commentaires sur un projet de résolution sur le pilotage de
l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire de 3 et 4 ans dans un certain nombre de provinces et de villes. La résolution
propose de piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques sur l'investissement dans les installations scolaires, les incitations à l'investissement, les incitations et l'attraction pour les enseignants du préscolaire, et le soutien aux enfants d'âge préscolaire qui étudient dans les établissements d'éducation préscolaire à l'âge de 3 et 4 ans dans les provinces et les villes gérées par le centre participant au projet pilote. Projet pilote proposé dans 14 provinces et villes Un rapport du
ministère de l'Éducation et de la Formation montre qu'au cours de l'année scolaire 2022-2023, l'ensemble du pays a mobilisé 5 172 450 enfants pour aller à l'école afin de mettre en œuvre l'éducation, les soins et l'éducation selon le programme d'éducation préscolaire, le taux de mobilisation des enfants a atteint 70,4 % ; en particulier, le taux de mobilisation des enfants d'âge préscolaire de 5 ans a atteint 99,7 %. Le taux de mobilisation des enfants varie selon les régions. Dans laquelle, la région avec le taux de mobilisation le plus élevé est le delta du fleuve Rouge, la région avec le taux de mobilisation le plus faible est le delta du fleuve Mékong. [caption id="attachment_603458" align="alignnone" width="768"]
Français L'éducation universelle pour les enfants âgés de 3 à 5 ans garantit le droit d'aller à l'école pour tous les enfants.[/caption] Selon le projet de résolution, 14 localités participant au projet pilote comprennent : Vinh Phuc, Bac Ninh, Ninh Binh, Hai Phong, Lao Cai, Dien Bien, Son La, Hoa Binh, Kon Tum, Soc Trang, Ba Ria - Vung Tau, Ho Chi Minh Ville, Long An, Bac Lieu. Les enfants d'âge préscolaire âgés de 3 et 4 ans assisteront à 2 séances/jour pendant une année scolaire (9 mois) ; le nombre de jours sans école ne dépassera pas 45 jours et les objectifs et résultats attendus pour les enfants âgés de 3 à 4 ans et de 4 à 5 ans seront atteints conformément aux règlements du programme d'éducation préscolaire publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Pour les communes, les quartiers et les villes, le taux d'enfants âgés de 3 et 4 ans scolarisés atteindra au moins 95 % ; pour les communes ayant des conditions
socio -économiques particulièrement difficiles, il atteindra au moins 90 %. Le taux d'enfants de 3 et 4 ans achevant l'éducation préscolaire doit atteindre au moins 85 % ; pour les communes présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, il doit atteindre au moins 80 %. Pour les provinces et les villes centrales mettant en œuvre le projet pilote, le projet fixe l'objectif que 100 % des districts soient reconnus comme répondant aux normes d'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 et 4 ans. Les enfants d'âge préscolaire concernés par le projet pilote recevront une allocation de déjeuner minimale de 150 000 VND ou 360 000 VND/mois/enfant. La période de soutien est calculée sur la base du nombre réel de mois d'études, sans dépasser 9 mois par année scolaire. En fonction de la situation socio-économique et de la capacité à équilibrer le budget local, les comités populaires des provinces et des villes centrales élaboreront et soumettront aux conseils populaires du même niveau pour promulgation des normes spécifiques concernant l'exonération et la réduction des frais de scolarité, l'aide au déjeuner et l'aide aux frais d'études pour les enfants d'âge préscolaire en âge de bénéficier de l'éducation préscolaire universelle. Français En outre, le projet propose que les gestionnaires, les enseignants et le personnel des écoles maternelles reçoivent une aide minimale de 960 000 VND/mois, pour un maximum de 9 mois/année scolaire. Le niveau de soutien spécifique sera examiné et décidé par le Conseil populaire provincial... M. Nguyen Ba Minh, directeur du département de l'éducation préscolaire du ministère de l'Éducation et de la Formation (organisme de rédaction) a déclaré que le réseau d'écoles maternelles a été largement développé dans toutes les communes, quartiers et villages du pays, répondant de plus en plus aux besoins de scolarisation des enfants. Actuellement, 63 provinces et villes ont atteint les objectifs d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans. Les résultats de l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 5 ans ont eu un effet positif sur le développement des enfants (bonne préparation à la première année) et ont créé la tranquillité d'esprit et la confiance entre les parents et la communauté. Cependant, l'éducation préscolaire reste confrontée à des difficultés et des défis, notamment en ce qui concerne les conditions nécessaires pour garantir la qualité de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire, qui restent limitées, notamment en ce qui concerne le développement, l'attraction, la rétention et le renforcement des capacités de l'équipe. Le travail de socialisation et de diversification des types d'écoles et de classes présente encore de nombreuses limites, ce qui pèse encore sur les établissements publics d'éducation préscolaire. M. Minh a affirmé l'urgence d'élaborer et de promulguer la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants d'âge préscolaire dans certaines provinces et villes.
Proposant de clarifier de nombreuses questions , le représentant du
ministère des Finances a convenu de la nécessité d'élaborer une résolution et a demandé à l'organisme de rédaction de compléter les critères, les normes, les normes enseignants/classes, etc. pour parvenir à l'éducation préscolaire universelle. Il faudrait ensuite déterminer le nombre de nouvelles écoles maternelles à construire, les installations et équipements nécessitant des investissements, le nombre d'enseignants supplémentaires et les sources de financement garanties. [caption id="attachment_603488" align="alignnone" width="768"]
Veiller à ce que tous les enfants aillent à l'école et bénéficient des avantages du développement éducatif.[/caption] L'article 14 du décret gouvernemental n° 81/2021 réglementant le mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité stipule que « les enfants d'âge préscolaire (actuellement non soumis à l'éducation universelle) sont exonérés de frais de scolarité ». Par conséquent, l'organisme de rédaction doit revoir et uniformiser la terminologie utilisée. Plus précisément, les enfants d'âge préscolaire en âge de bénéficier de l'éducation universelle qui fréquentent les écoles maternelles publiques sont « exonérés de frais de scolarité » ou « ne doivent pas payer de frais de scolarité » afin de garantir la cohérence avec la réglementation en vigueur. Un représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement a analysé que les 14 provinces et villes sélectionnées pour participer au projet pilote ne comprenaient pas les provinces de la région côtière centrale, ni celles comportant des zones maritimes et insulaires. Afin de garantir la faisabilité, l'organisme de rédaction a envisagé de sélectionner un nombre supplémentaire de localités représentatives des régions, complétant ainsi les raisons et le processus de sélection des 14 provinces et villes pour mener le projet pilote. Le vice-ministre
de la Justice, Dang Hoang Oanh, a souligné plusieurs problèmes et difficultés liés à la mise en œuvre actuelle de l'éducation préscolaire universelle. Mme Oanh a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation complète les bases de l'élaboration d'une résolution pilote ; qu'il étudie et analyse davantage les expériences internationales, notamment en matière d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 4 ans. Le vice-ministre de la Justice a également suggéré que l'organisme de rédaction envisage de ne sélectionner que deux ou trois provinces représentant chaque région pour mener le projet pilote ; et de prolonger la période de mise en œuvre afin d'en garantir l'efficacité. L'organisme de rédaction a révisé et supprimé les réglementations relatives aux tâches relevant de l'autorité du gouvernement et a clarifié d'autres éléments tels que les politiques visant à soutenir et à encourager l'investissement dans le développement du réseau d'écoles et de classes préscolaires sous l'autorité des conseils populaires des provinces et des villes gérées par l'État ; la notion d'enfants en tant que groupes vulnérables ; l'augmentation des dépenses budgétaires lors de la mise en œuvre de la résolution ; etc.
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