Le gouverneur a expliqué pourquoi seulement 105 milliards de VND sur les 120 billions alloués aux prêts pour le logement social ont été déboursés.

Le processus de décaissement est trop lent.

Interrogée devant l'Assemblée nationale le 6 novembre au matin sur l'état d'avancement du décaissement du programme de crédits de 120 000 milliards de VND destiné aux prêts au logement social, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que 18 des 63 comités populaires provinciaux avaient annoncé leur participation au programme, pour un total de 53 projets. À ce jour, 105 milliards de VND ont été décaissés pour 3 projets répartis dans 3 provinces/villes.

Conformément à la résolution gouvernementale visant à construire un million de logements dans les dix prochaines années, le programme de crédit de 120 000 milliards de VND mobilise des fonds auprès d'établissements de crédit, avec des taux d'intérêt préférentiels proposés par les banques. Quatre banques y participent volontairement : Agribank , Vietcombank, VietinBank et BIDV, chacune s'engageant à débourser 30 000 milliards de VND.

La Banque d'État du Vietnam (SBV) a adressé des instructions à ces quatre banques concernant la mise en œuvre de ce dispositif. Elle a également transmis un document aux Comités populaires des provinces et des villes, les incitant à publier les projets éligibles aux prêts dans le cadre de ce programme de crédit. La SBV exige des banques qu'elles élaborent des procédures internes de mise en œuvre.

Toutefois, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a reconnu que le décaissement limité était dû à l'offre limitée de logements pour les acheteurs éligibles.

Selon le gouverneur, la demande de logements est forte, mais la nécessité d'emprunter de l'argent pour acheter une maison est une chose que les gens réfléchissent attentivement.

Les conditions d'octroi du prêt présentent encore quelques lacunes. En revanche, le programme sera mis en œuvre sur une longue période de 10 ans et sera étendu aux banques commerciales, ce qui augmentera la valeur de ce programme de prêts. Actuellement, plusieurs banques participent à ce programme de crédit d'une valeur de 5 000 milliards de VND.

« Ces derniers temps, l’octroi de prêts a été limité en raison de la rareté des logements éligibles. La demande de logements est forte, mais les gens réfléchissent mûrement avant de contracter un emprunt pour acheter une maison. Les conditions d’octroi de prêts présentent encore certaines lacunes », a déclaré la gouverneure Nguyen Thi Hong.

La Banque d'État du Vietnam (SBV) recommande aux Comités populaires des provinces et des villes de publier sans délai la liste des projets éligibles aux prêts. Parallèlement, la SBV renforcera la diffusion de l'information afin d'assurer une information complète à la population.

chi hong.jpg — *La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, répond aux questions devant l'Assemblée nationale le matin du 6 novembre. (Photo : quochoi.vn).*

L'investisseur n'était pas très enthousiaste non plus.

Selon le rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale, à la fin du mois de septembre 2023, l'ensemble du pays avait achevé 46 projets de logements sociaux urbains, représentant environ 20 210 unités ; et 419 projets étaient en cours, représentant environ 392 635 unités.

Il est évident que le versement de ce programme de crédit progresse trop lentement. Toutefois, les difficultés et les obstacles proviennent de multiples acteurs, notamment des banques, des sociétés d'investissement, des collectivités locales, et même des emprunteurs.

Début juillet 2023, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a annoncé six projets éligibles, pour un montant total de prêts estimé à 2 776,7 milliards de VND. Ces projets comprenaient trois logements sociaux destinés aux ménages à faibles revenus (910 milliards de VND de prêts estimés), un logement social pour les travailleurs (700 milliards de VND de prêts estimés) et deux projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'habitation (1 166,7 milliards de VND de prêts estimés).

Cependant, parmi les six projets mentionnés ci-dessus, seul le projet de logements sociaux pour les travailleurs louant un logement dans le pôle industriel du quartier de Thanh My Loi, dans la ville de Thu Duc, financé par la société par actions ThuThiemGroup (société ThuThiemGroup), a reçu un engagement de prêt de la banque.

Plus précisément, la succursale du district 7 de la banque BIDV a évalué et approuvé un prêt pour ThuThiemGroup dans le cadre du programme de crédit de 120 000 milliards de VND avec une limite de prêt maximale de 585 milliards de VND.

Cependant, BIDV a indiqué que l'investisseur, ThuThiemGroup, n'a pas encore besoin des fonds pour la mise en œuvre du projet et n'a donc pas signé l'accord de crédit ni les contrats de garantie avec la banque, comme l'exige la loi. La banque a précisé qu'elle débloquera les fonds une fois que le maître d'ouvrage aura fourni tous les documents nécessaires.

Par ailleurs, un représentant d'une entreprise a indiqué à VietNamNet que, lors de la réception des demandes de prêt pour évaluation, les banques appliquent leurs propres réglementations concernant les conditions de prêt afin de garantir le recouvrement des créances.

D'après cette source, la réglementation bancaire relative aux projets de logements sociaux et de logements pour travailleurs exige un certificat de droit d'utilisation du sol. Par ailleurs, selon la loi foncière, les organismes auxquels l'État attribue des terrains sans percevoir de redevances d'utilisation du sol ne sont pas autorisés à les hypothéquer.

Par conséquent, l'investisseur ne peut pas utiliser le terrain désigné pour le projet de logement social comme garantie pour emprunter auprès de la banque, mais doit utiliser d'autres actifs, même s'il a déjà défriché le terrain et l'a converti en terrain pour le projet de logement social conformément au plan.

Le représentant de l'entreprise a également déclaré que la plupart des promoteurs de projets de logements sociaux, après avoir reçu les décisions d'attribution ou de conversion d'affectation des terrains, n'ont pas encore achevé les procédures d'obtention des certificats d'utilisation des sols et ne sont donc pas éligibles aux prêts.

Dans une interview accordée à VietNamNet début octobre, Mme Phung Thi Binh, directrice générale adjointe d'Agribank, a déclaré que malgré l'avancement de nombreux projets, le processus de mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles liés aux procédures juridiques, ce qui entraîne une perte de temps considérable pour les entreprises.

Mme Binh a fait valoir que les entreprises ne sont pas enthousiastes à l'idée de participer à des projets relevant de ce programme de crédit, car leur marge bénéficiaire est limitée à 10 % maximum. De plus, le prix de vente et les acheteurs sont choisis par les services et organismes de la province ou de la ville où se situe le projet.

« Même un léger retard dans un projet signifie que l'investisseur ne réalisera pas de profit, c'est pourquoi ils ne sont pas enthousiastes à l'idée de participer à des projets de ce genre », a déclaré Mme Binh.

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