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| Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a fait rapport lors de la réunion . |
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé le projet de stipuler que les sociétés non publiques émettant des obligations privées doivent respecter la condition selon laquelle le ratio dette/fonds propres (y compris la valeur des obligations qui devraient être émises) ne doit pas dépasser 5 fois.
Poursuivant la 46ème séance, le matin du 9 juin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les entreprises (projet).
Fourniture non rétroactive d'informations sur le bénéficiaire effectif
En rendant compte de ce contenu, relatif aux « propriétaires effectifs des entreprises », le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que le Comité permanent du Comité et de nombreux députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec les règlements généraux, stipulant des principes généraux tels que dans le projet de loi pour être similaires à la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent.
Le Gouvernement accepte les avis des députés de l'Assemblée nationale sur les commentaires techniques relatifs à la responsabilité de la collecte, du stockage et de la fourniture d'informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises et sur le contenu des règlements chargeant le Gouvernement de fournir des orientations spécifiques sur les critères de détermination des bénéficiaires effectifs, les sanctions en cas de violation en cas de non-fourniture d'informations comme prescrit..., a rapporté le ministre.
Français Concernant certains avis suggérant d'ajouter des réglementations sur le délai spécifique pour que les entreprises fournissent des informations sur les bénéficiaires effectifs , le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le gouvernement a accepté et modifié dans le sens suivant : « Pour les entreprises établies avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi, l'ajout d'informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise (le cas échéant) doit être effectué simultanément au moment où l'entreprise effectue les procédures d'enregistrement des modifications du contenu de l'enregistrement de l'entreprise, en notifiant les modifications les plus récentes du contenu de l'enregistrement de l'entreprise ou en fonction des besoins de l'entreprise ».
Le ministre a également déclaré que le projet de loi ne précise pas de délai spécifique pour que les entreprises créées avant la date d'entrée en vigueur de cette loi fournissent des informations sur les bénéficiaires effectifs à l'autorité d'enregistrement des entreprises.
Exiger des entreprises qu'elles effectuent une procédure administrative distincte uniquement pour déclarer des informations supplémentaires sur les bénéficiaires effectifs augmentera le nombre de procédures administratives et engendrera des coûts de conformité pour les entreprises. Cette exigence est inadéquate dans le contexte où le Parti et l'État mettent en œuvre de nombreuses politiques et stratégies drastiques pour simplifier et réduire les délais et les coûts des procédures administratives des entreprises. Parallèlement, elle est incompatible avec le principe de non-rétroactivité dans l'application de la loi, prévu par la Loi sur la promulgation des actes juridiques.
Une autre raison est que, compte tenu des avantages et des coûts, le délai spécifique imparti à toutes les entreprises créées avant l'entrée en vigueur de cette loi pour fournir des informations sur les bénéficiaires effectifs n'est pas une solution optimale, dans la mesure où la collecte, le stockage et la fourniture d'informations peuvent être effectués à la demande des organismes publics compétents. Le nombre d'entreprises fournissant des informations complémentaires sur les bénéficiaires effectifs à l'Autorité d'enregistrement des entreprises augmente au fil du temps (en moyenne, environ 35 % des entreprises s'enregistrent chaque année pour modifier le contenu de leur enregistrement).
Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité permanent de ce comité était fondamentalement d'accord avec l'approche du gouvernement.
Par rapport à la version précédente, le projet a reçu des commentaires positifs sur ce contenu, a commenté M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie.
Le gouvernement a travaillé avec les entreprises à de nombreuses reprises.
Un autre contenu intéressant à discuter est que le projet de loi stipule qu'une société qui n'est pas une société publique émettant des obligations privées doit remplir la condition selon laquelle le ratio dette/fonds propres (y compris la valeur des obligations qui devraient être émises) ne dépasse pas 5 fois.
Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que l'ajout de réglementations sur les conditions de ratio d'endettement pour les entreprises émettant des obligations individuelles vise à augmenter la capacité financière des entreprises émettrices et à limiter les risques de paiement des obligations d'entreprise, tant pour les entreprises émettrices que pour les investisseurs.
Le ratio ne dépassant pas cinq fois les capitaux propres est proposé sur la base de la synthèse et de l'acceptation des avis des ministères, des branches et des acteurs du marché lors de l'élaboration par le ministère des Finances du décret modifiant et complétant le décret n° 155/2020/ND-CP. La valeur des obligations dont l'émission est prévue ne dépassant pas cinq fois les capitaux propres n'affecte pas fondamentalement la mobilisation de capitaux pour les activités de production et d'exploitation, contribuant ainsi à la croissance économique.
Rapportant les avis de l'organisme d'examen, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a souligné que ce contenu avait suscité de nombreux commentaires de la part des députés de l'Assemblée nationale. Selon le Comité permanent de la Commission, la réglementation d'un taux spécifique de 5 fois dans la loi est difficile à appliquer pour répondre aux besoins pratiques ; par ailleurs, des dispositions similaires dans des lois spécialisées sont précisées en détail dans des documents annexes. Il est demandé de rendre compte plus en détail de la conformité avec l'esprit de la Résolution n° 66-NQ/TW et de la Conclusion n° 119-KL/TW.
C'est pourquoi le Comité permanent de la Commission économique et financière a proposé d'ajouter une disposition au projet de loi visant à définir les conditions relatives au ratio d'endettement, à la valeur d'émission sur les capitaux propres pour l'émission d'obligations individuelles des entreprises afin de se conformer à la réglementation gouvernementale conformément aux exigences de gestion, de développement socio-économique de chaque période, en fonction des industries, des professions, des domaines spécifiques et du niveau de conformité juridique des entreprises.
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a exprimé son accord avec le point de vue du gouvernement sur l'émission d'obligations privées de sociétés non publiques.
Dans un rapport explicatif complémentaire, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que sur ce contenu particulier, le gouvernement a demandé des avis et a travaillé très attentivement avec les entreprises et les agences concernées à plusieurs reprises au cours de l'année écoulée.
Selon le ministre, chaque pays dispose actuellement de réglementations différentes sur les conditions d'émission d'obligations privées d'entreprises non cotées, selon lesquelles le montant total de la dette à payer doit être au maximum de 3 à 5 fois les capitaux propres du propriétaire.
L'ajout de règles sur les conditions de ratio d'endettement des entreprises émettrices d'obligations individuelles vise à accroître la capacité financière de l'entreprise émettrice, limitant ainsi les risques de remboursement des obligations pour elle-même et les investisseurs. La valeur des obligations à émettre ne doit pas dépasser cinq fois les capitaux propres, ce qui n'affecte pas la mobilisation de capitaux pour les activités de production et commerciales, contribuant ainsi à la croissance économique, a affirmé le ministre.
Selon le responsable du secteur financier, dans le contexte actuel, les conditions d'émission des obligations individuelles doivent toujours respecter la réglementation sur la conversion dettes en fonds propres. Ce n'est que lorsque toutes les étapes seront entièrement numérisées et transparentes qu'une nouvelle méthode de gestion pourra être proposée pour l'émission des obligations individuelles.
« Le renforcement de l'émission d'obligations individuelles vise à garantir que les entreprises ayant des besoins en capitaux et affichant des opérations transparentes puissent émettre des obligations pour lever des capitaux à moyen et long terme. Parallèlement, cette réglementation exclut également les entreprises qui exercent des activités malhonnêtes et profitent des politiques », a expliqué le ministre des Finances, qui a proposé de préciser ce contenu dans le projet de loi, plutôt que dans un décret d'orientation, afin de « garantir une mise en œuvre immédiate ».
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu qu'il était nécessaire de stipuler dans le projet de loi un ratio entre la dette et les capitaux propres de 5 fois, a conclu le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh.
L'Assemblée nationale devrait voter le 17 juin l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les entreprises.
Source : https://baodautu.vn/thong-nhat-dieu-kien-phat-hanh-trai-phieu-rieng-le-cua-cong-ty-chua-dai-chung-d300334.html
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