Premier ministre : Des recherches sont nécessaires pour élaborer des politiques d’assurance agricole efficaces.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que les ministères et les branches devaient mener des recherches pour élaborer des politiques d'assurance agricole efficaces et les mettre en œuvre afin d'aider les agriculteurs.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh tient un dialogue avec des agriculteurs vietnamiens en 2024. (Photo : Duong Giang/VNA)

Lors de la conférence de dialogue du Premier ministre avec les agriculteurs de 2024, qui s'est tenue le 31 décembre, le chef du gouvernement a répondu à de nombreuses questions et préoccupations des agriculteurs concernant les activités de production agricole, soulignant que les ministères et les directions doivent mener des recherches pour élaborer des politiques d'assurance agricole efficaces et les mettre en œuvre.

Des politiques fortes sont nécessaires pour exploiter efficacement les terres forestières.

Lors de la conférence, M. Vo Quan Huy, directeur de la société à responsabilité limitée Huy Long An, a déclaré que récemment, le gouvernement central avait publié de nombreuses politiques et décisions importantes, notamment en mettant en œuvre la loi foncière plus tôt que prévu.

Cependant, selon M. Vo Quan Huy, il y a plus de vingt ans, le Parti et l'État avaient mis en œuvre une politique visant à promouvoir la création de fermes forestières, à inciter les populations à mettre en culture des terres et à commercialiser les produits. Par la suite, ce modèle s'est avéré inefficace, entraînant le déclin, la dissolution et le transfert de la gestion aux autorités locales. Les agriculteurs continuaient de cultiver leurs terres et de payer un loyer conformément à la réglementation locale.

M. Huy a expliqué que, selon la nouvelle réglementation, la location de terres de cette catégorie nécessite désormais une vente aux enchères. Or, cette procédure s'avère très difficile pour les collectivités locales, car les agriculteurs ont investi des sommes considérables dans leurs exploitations, notamment dans la remise en état des terres, pendant de nombreuses années. Une vente aux enchères impliquerait le relogement des agriculteurs, ce qui serait très contraignant pour la collectivité et ses habitants. M. Vo Quan Huy a suggéré d'élaborer une formule de perception des redevances d'utilisation des terres agricoles adaptée à chaque type de terrain, assortie d'améliorations visant à stabiliser la production agricole.

Concernant la science et la technologie, M. Huy a déclaré qu'il s'agissait d'un facteur clé pour faire entrer les agriculteurs de notre pays dans l'ère de l'autonomisation, notamment grâce à la numérisation de leurs activités. Il a également recommandé au gouvernement de mettre en place des programmes d'investissement ambitieux. Par exemple, actuellement, la récolte forestière génère d'importantes quantités de branches et de débris d'hévéa, mais aucun investissement n'a été réalisé dans des machines pour les collecter et les broyer. L'utilisation de ces machines permettrait d'améliorer la situation environnementale et de réduire les pertes après récolte.

M. Nguyen Quoc Huy, un agriculteur de la province de Vinh Phuc, prend la parole. (Photo : Duong Giang/ANV)

En réponse à certaines questions soulevées par M. Vo Quan Huy, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique constituent les trois piliers du développement du pays. La résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale préconise la mise en place d'un programme intelligent pour l'agriculture ; une plateforme d'apprentissage numérique ; le développement des compétences numériques des agriculteurs, autrement dit, la « numérisation » de l'agriculture ; un service de conseil aux agriculteurs via un assistant virtuel et une application de questions-réponses ; la création de plateformes de commerce électronique et de plateformes de traçabilité simplifiées permettant aux agriculteurs de garantir l'origine de leurs produits.

Grâce à cette application, chacun peut démontrer la différence, la qualité et le caractère unique des tomates de son potager par rapport à celles des autres foyers. La résolution alloue notamment jusqu'à 3 % du budget annuel de l'État à l'innovation scientifique et technologique, à l'innovation créative et à la transformation numérique. Elle prévoit également un accompagnement pour faciliter la création d'entreprises ; par exemple, sur dix tâches à accomplir, un logiciel peut en réaliser sept ou huit.

En réponse à la demande de M. Vo Quan Huy concernant les terres des exploitations forestières, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé qu'il s'agissait d'un problème urgent dans de nombreuses localités. Auparavant, dans certaines régions, des exploitations forestières étaient créées et des terres étaient attribuées au personnel pour la production. Cependant, ce personnel n'utilisait pas ces terres et les cédait à d'autres, parfois à cinq ou six reprises, ce qui engendrait des difficultés de gestion.

Constatant le gaspillage important que représente l'utilisation et l'exploitation actuelles des terres agricoles et forestières, le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, placés sous la tutelle du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, d'effectuer des études et de rendre compte de l'état de ces ressources foncières. Il a insisté sur la nécessité de mettre en place des politiques rigoureuses pour une exploitation efficace de ces terres.

En cas de problème, les agriculteurs peuvent rencontrer le ministre.

Lors d'une question posée à la Conférence, Mme Hoang Thi Gai, présidente du conseil d'administration et directrice de la coopérative de production et de services agricoles de la commune d'An Hoa (Vinh Bao, Hai Phong), a déclaré que la récente tempête n° 3 (Yagi) avait causé d'énormes dégâts au secteur agricole, de nombreux agriculteurs subissant des pertes de plusieurs milliards de dongs.

Lors de cette conférence, Mme Gai espère répondre aux questions relatives aux problématiques agricoles qui préoccupent de nombreux agriculteurs, notamment : la politique de soutien à la production agricole après les catastrophes naturelles et les épidémies est devenue inadaptée. Plus précisément, le décret gouvernemental n° 02 relatif à la gestion des risques de catastrophes naturelles stipule que l’aide maximale pour un hectare de cultures endommagé à plus de 70 % n’est que de 2 millions de VND, soit seulement 75 000 VND par hectare. Quelles instructions le gouvernement a-t-il données et donnera-t-il aux banques commerciales concernant la prolongation et le report des échéances des prêts en cours, tout en accordant de nouveaux prêts afin de permettre aux agriculteurs de rétablir rapidement leur production ?

Selon Mme Gai, après une catastrophe naturelle, l'assurance agricole est absolument indispensable, notamment pour les grands producteurs. Or, à l'heure actuelle, l'accès à ces services reste difficile.

Conférence de dialogue du Premier ministre avec les agriculteurs vietnamiens en 2024. (Photo : Duong Giang/VNA)

En réponse à la question de l'agricultrice Hoang Thi Gai, M. Dao Minh Tu, vice-gouverneur de la Banque d'État, a déclaré : « La Banque d'État a demandé aux établissements de crédit de prendre des mesures directes pour reporter les échéances de remboursement des dettes et le paiement des intérêts afin de soutenir la population. La Banque d'État a organisé une conférence avec 26 provinces et villes pour examiner les moyens d'obtenir des capitaux afin de soutenir la production de nombreux ménages, notamment ceux des secteurs de l'aquaculture et de l'élevage de fruits de mer à Quang Ninh et Hai Phong. »

M. Dao Minh Tu a indiqué que les échéances de remboursement des dettes et le paiement des intérêts seraient prolongés ou reportés de deux à trois ans en fonction des circonstances. Outre la politique générale, des mesures spécifiques de soutien au capital sont prévues pour les particuliers, les entreprises et les coopératives. La Banque d'État se tient à la disposition des entreprises, des coopératives et des exploitations agricoles rencontrant des difficultés d'accès au capital et non éligibles à cette politique publique afin de recueillir leurs avis et suggestions et d'orienter les établissements de crédit dans sa mise en œuvre, pour que celle-ci bénéficie pleinement aux bénéficiaires.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné que les agriculteurs rencontrant des difficultés peuvent le rencontrer ainsi que les autorités compétentes à tous les niveaux pour obtenir des conseils. Il est toutefois indispensable d'établir un plan permettant de définir les ressources nécessaires, les entrepôts, les usines, la superficie des terres, l'emplacement des marchés et les réseaux d'affaires.

« Il est également nécessaire de renforcer les capacités de l’Association des agriculteurs, du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et des organismes compétents pour la mise en œuvre », a affirmé le ministre Le Minh Hoan.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré : « En 2024, les programmes de crédit pour les produits de la mer et le bois ont été mis en œuvre avec succès. Immédiatement après le passage du typhon Yagi, le Premier ministre a ordonné à la Banque d’État de se rendre sans délai à Hai Phong et Quang Ninh pour mener une enquête de terrain. Quelques jours plus tard, le gouvernement a publié un décret relatif aux politiques de crédit et d’assurance pour l’agriculture, le secteur le plus durement touché par la tempête. »

« Après la tempête, nous constatons que l'assurance agricole est primordiale. Par conséquent, les ministères et les organismes compétents doivent mener des recherches afin d'élaborer des politiques d'assurance agricole efficaces et de les mettre en œuvre pour aider les agriculteurs », a déclaré le Premier ministre Pham Minh Chinh.

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