Le Premier ministre a donné pour instruction de renforcer la gestion étatique dans le domaine du commerce électronique et des activités sur les plateformes numériques.

Le communiqué indique que ces dernières années, le commerce électronique a connu un fort développement, devenant une tendance majeure du commerce mondial. Au Vietnam, le commerce électronique et les activités commerciales numériques ont également connu une croissance positive, constituant un canal de distribution important pour les entreprises, permettant de répondre aux besoins des consommateurs et contribuant au développement des services financiers et des services de paiement électronique. Le gouvernement et le Premier ministre ont émis de nombreuses directives visant à développer le commerce électronique et à améliorer l'efficacité de sa gestion, de sa supervision, de la protection des droits des consommateurs et de la gestion fiscale des activités de commerce électronique.

Cependant, le développement rapide du commerce électronique et des activités numériques pose également des défis en matière de gestion, de supervision et de protection des droits des consommateurs face aux contrefaçons, aux produits de mauvaise qualité, aux violations des droits de propriété intellectuelle, aux violations des lois sur la protection des droits des consommateurs et à la gestion du recouvrement des impôts.

Afin de continuer à promouvoir et à améliorer encore l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique dans le domaine du commerce électronique et des activités commerciales sur les plateformes numériques, le Premier ministre a demandé :

Le ministre de l'Industrie et du Commerce est chargé de superviser et de coordonner avec les ministères et organismes compétents la poursuite de l'examen des textes législatifs en vigueur afin de proposer rapidement des amendements, des compléments et des améliorations aux politiques juridiques relatives à la gestion du commerce électronique. Il doit finaliser et soumettre d'urgence au Gouvernement, avant le 15 juin 2024, un décret modifiant et complétant certains articles du décret n° 98/2020/ND-CP relatif aux sanctions pour infractions administratives dans les activités commerciales, la production et le commerce de marchandises contrefaites et interdites, ainsi que la protection des droits des consommateurs (modifié et complété par le décret n° 17/2022/ND-CP du 31 janvier 2022), afin de renforcer les sanctions pour les infractions aux obligations de stockage et de fourniture d'informations aux acteurs du commerce électronique. Il doit également dresser un bilan de la mise en œuvre du Plan directeur national de développement du commerce électronique pour la période 2021-2025 et, sur cette base, élaborer et soumettre aux autorités compétentes, pour examen et approbation, le Plan pour la période suivante.

Poursuivre la coordination avec le ministère des Finances pour détecter et traiter les infractions commises dans le cadre des activités de commerce électronique, conformément à la loi, à l'encontre des entreprises, des ménages à activité commerciale et des particuliers qui ne déclarent pas et ne paient pas leurs impôts conformément à la réglementation. Renforcer la sensibilisation, la diffusion d'informations et l'accompagnement des entreprises afin de promouvoir le respect de la loi et la protection des consommateurs en ligne ; renforcer les avertissements et les conseils aux consommateurs concernant le commerce électronique ; contrôler et sanctionner les actes de contrebande, de fraude commerciale, de commerce de contrefaçons, de violation des droits de propriété intellectuelle et de concurrence déloyale dans le commerce électronique. Présider, coordonner et accompagner les collectivités territoriales dans l'organisation et la mise en œuvre de programmes et de projets visant à soutenir les entreprises dans l'adoption du commerce électronique afin d'améliorer leur productivité et leur efficacité commerciale et de renforcer leur compétitivité.

Le ministre des Finances supervise et coordonne avec les ministères et organismes concernés la poursuite des recherches et des analyses visant à réduire les procédures administratives, à faciliter les déclarations et les paiements d'impôts, à optimiser les procédures de dédouanement des marchandises importées et exportées via le commerce électronique, à garantir l'efficacité du recouvrement des impôts, à renforcer la mise en œuvre des solutions de recouvrement, à prévenir les pertes fiscales et à lutter rigoureusement contre les infractions fiscales et douanières liées au commerce électronique. Il intensifie également les efforts de sensibilisation et d'accompagnement des entreprises et des particuliers du commerce électronique, tant au niveau national qu'international, afin de les aider à s'enregistrer, à déclarer et à payer leurs impôts conformément à la réglementation.

Création d'une base de données de gestion fiscale pour le commerce électronique, application de technologies modernes et de méthodes de gestion des risques aux activités de commerce électronique et aux entreprises numériques ; contrôle strict et progressif des factures d'entrée pour garantir la déclaration et le paiement des taxes conformément à la réglementation en vigueur pour les entreprises, les organisations et les particuliers, de la production à la distribution, de l'importation à la vente ; renforcement des échanges d'informations, des connexions et du partage de données avec les ministères et agences concernés.

Renforcer le contrôle et l'examen des activités de vente en direct. En cas de détection d'organisations ou de personnes vendant des biens ou percevant des commissions sur des publicités ou des ventes présentant des signes d'infraction à la loi, les signaler aux autorités compétentes pour qu'elles prennent les mesures nécessaires conformément à la loi.

En étroite collaboration avec le ministère de la Sécurité publique, mettre en œuvre la décision n° 06/QD-TTg du 6 janvier 2022 du Premier ministre approuvant le projet de développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030.

Le ministre de la Sécurité publique supervise et coordonne avec les ministères et agences concernés la mise en œuvre de la connexion de la base de données nationale de la population aux bases de données et systèmes d'information des ministères, administrations et collectivités territoriales. L'objectif est de procéder à l'identification et à l'authentification électroniques, et de synchroniser les données démographiques avec les données d'état civil, fiscales et bancaires. Ces données permettent l'identification et l'authentification des personnes physiques et morales afin de prévenir la fraude et l'évasion fiscale dans le commerce électronique. Le ministre est également chargé de la recherche et du développement d'un mécanisme d'accès et d'exploitation efficace du système d'identification et d'authentification électroniques, au service de la gestion étatique des activités commerciales en ligne dans tous les secteurs. Il donne instruction aux services fonctionnels de renforcer la mise en œuvre des missions visant à garantir la sécurité économique, la sûreté et l'ordre des transactions et du commerce électroniques, et déploie des mesures de prévention, de lutte et de sanction des contrevenants conformément à la loi.

Le ministre de l'Information et des Communications supervise et coordonne avec les ministères et organismes concernés le développement de solutions technologiques visant à renforcer le contrôle et la gestion des transactions en ligne, à lutter contre la fraude commerciale, le commerce de contrefaçons et de biens violant les droits de propriété intellectuelle, et à protéger les droits des consommateurs ; il coordonne également avec le ministère de l'Industrie et du Commerce la fourniture d'informations et la gestion des utilisateurs des réseaux sociaux ayant des activités de commerce électronique.

En collaboration avec le ministère des Finances et les organismes compétents, rédiger des documents juridiques visant à renforcer la gestion fiscale des fournisseurs d'accès Internet et des services de contenu numérique transfrontaliers, et à pouvoir suspendre et révoquer les licences d'exploitation en ligne en cas de violation du droit fiscal.

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam supervise et coordonne avec les ministères et agences compétents les actions suivantes : renforcer le contrôle et la supervision des transactions de paiement électronique dans le secteur bancaire ; améliorer l'efficacité de la gestion et du fonctionnement du système interbancaire de paiement électronique ; et soutenir les transactions de commerce électronique. Il enjoint aux établissements de crédit et aux prestataires de services d'intermédiation de paiement de communiquer, conformément à la loi et aux directives des autorités fiscales, les informations relatives aux fournisseurs étrangers sans établissement stable au Vietnam, ainsi qu'aux organisations et aux particuliers percevant des revenus provenant de plateformes transfrontalières.

Responsable de la mise en place et du développement du système national de paiement du commerce électronique et des services de paiement électronique intégrés pour une utilisation généralisée dans les modèles de commerce électronique ; de l'établissement d'un mécanisme de gestion et de suivi des transactions de paiement afin de soutenir la gestion fiscale des activités de prestation de services transfrontalières dans le commerce électronique conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale.

Le ministre de la Défense nationale a ordonné aux unités fonctionnelles de renforcer les mesures de gestion de l'État afin de protéger la souveraineté nationale dans le cyberespace, de lutter contre la cybercriminalité et de contribuer à garantir la sécurité du cyberespace national ; de coordonner étroitement leurs actions avec les ministères et agences concernés pour prévenir et combattre la contrebande et la fraude commerciale dans les activités de commerce électronique.

Les ministres, les chefs d'agences ministérielles et d'organismes gouvernementaux, ainsi que les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, continuent, conformément à leurs fonctions et missions respectives, de mettre en œuvre avec détermination, coordination et efficacité les tâches et solutions prévues par la décision n° 645/QD-TTg du 15 mai 2020 du Premier ministre approuvant le plan directeur national de développement du commerce électronique pour la période 2021-2025 ; la directive n° 18/CT-TTg du 30 mai 2023 du Premier ministre relative à la promotion de la connexion et du partage de données au service du développement du commerce électronique, à la lutte contre la fraude fiscale et à la garantie de la sécurité monétaire ; et la circulaire officielle n° 889/CD-TTg du 1er octobre 2022 du Premier ministre relative à l'amélioration de l'efficacité de la gestion du recouvrement des impôts pour les activités de commerce électronique, les transactions sur les plateformes numériques, etc. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des activités de commerce électronique au service des particuliers et des entreprises, protéger la production nationale, faciliter les échanges commerciaux, créer un environnement d'import-export transparent et équitable, contribuer à l'amélioration de la compétitivité nationale, prévenir la contrebande, la fraude commerciale, les contrefaçons, les marchandises de mauvaise qualité et le transport illégal de marchandises à travers les frontières, garantir l'ordre et la sécurité publics ; soumettre sans délai au Premier ministre les questions qui dépassent son champ de compétences.

Désignez le vice-Premier ministre Le Minh Khai pour diriger directement la mise en œuvre, accélérer le processus et gérer les difficultés rencontrées lors de l'application de cette dépêche officielle.

Le Bureau du Gouvernement, conformément à ses fonctions et tâches assignées, surveille, exhorte, synthétise la situation et fait rapport sans délai au Premier ministre sur les questions qui se posent dans le cadre de la mise en œuvre de la dépêche officielle.

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