Le Premier ministre a ordonné des tâches et des solutions clés pour promouvoir la croissance, contrôler l'inflation et stabiliser la macroéconomie en juillet et au troisième trimestre 2024.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le communiqué officiel n° 71/CD-TTg sur les tâches et solutions clés pour promouvoir la croissance, contrôler l'inflation et stabiliser la macroéconomie en juillet et au troisième trimestre 2024.

Sous la direction du Parti, dirigée directement et régulièrement par le Politburo et le Secrétariat, l'accompagnement de l'Assemblée nationale, la direction et la gestion drastiques, étroites et opportunes du Gouvernement et du Premier ministre, les efforts des ministères, des branches et des localités, le soutien des entreprises et des personnes, et l'aide des amis internationaux, la situation socio-économique de notre pays au cours des 6 premiers mois de 2024 a clairement montré une reprise positive, chaque mois étant meilleur que le mois précédent, chaque trimestre étant supérieur au trimestre précédent ; obtenant de nombreux résultats importants, meilleurs que la même période en 2023 dans la plupart des domaines.

La stabilité macroéconomique se poursuit, l'inflation est sous contrôle, Les principaux équilibres de l'économie et de la sécurité sociale sont assurés, et les augmentations de salaires sont mises en œuvre conformément à la feuille de route. La croissance du PIB s'est fortement redressée, les six premiers mois étant bien supérieurs à ceux de la même période en 2023. Le marché monétaire et le taux de change sont globalement stables ; les recettes budgétaires de l'État atteignent 60 % des prévisions ; la dette publique, la dette publique , la dette extérieure du pays et le déficit budgétaire de l'État se situent dans les limites autorisées. Les principaux secteurs et domaines de l'économie ont enregistré une bonne croissance. La vie de la population continue de s'améliorer. La défense et la sécurité nationales sont maintenues ; l'ordre social et la sécurité sont assurés. Les affaires étrangères et l'intégration internationale sont mises en œuvre de manière proactive et efficace ; le prestige et la position du Vietnam sur la scène internationale continuent de se renforcer.

La situation socio-économique de notre pays au cours des 6 premiers mois de 2024 montre clairement une reprise positive, chaque mois étant meilleur que le mois précédent, chaque trimestre étant supérieur au trimestre précédent ; obtenant de nombreux résultats importants, meilleurs que la même période en 2023 dans la plupart des domaines.

Cependant, la situation socio-économique de notre pays reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis. La situation mondiale et régionale continue d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible ; les tensions géopolitiques et la concurrence avec les grandes puissances s'intensifient ; la reprise des principaux partenaires commerciaux est encore lente ; les taux d'intérêt mondiaux du dollar américain sont ancrés à des niveaux élevés ; des risques de perturbation des chaînes d'approvisionnement et de production mondiales existent… L'économie du pays présente des opportunités, des avantages et des difficultés ; les défis s'entremêlent ; la pression inflationniste et les taux de change tendent à augmenter ; les marchés financiers et monétaires présentent encore des risques potentiels ; la production et les activités commerciales dans certaines régions restent difficiles ; les catastrophes naturelles, les sécheresses, les glissements de terrain et le changement climatique sont complexes…

Dans cette situation, pour mettre en œuvre avec succès les objectifs et les cibles du Plan développement socio-économique Français 2024, et en même temps transformant le deuil en action avant le décès du Secrétaire général Nguyen Phu Trong, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (ci-après dénommés ministères, agences et localités) en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés de mettre en œuvre résolument et efficacement les résolutions et conclusions du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Premier ministre, en particulier les tâches et solutions énoncées dans les résolutions n° 93/NQ-CP du 18 juin 2024, n° 108/NQ-CP du 10 juillet 2024, en se concentrant sur un certain nombre de tâches et de solutions clés en juillet et au troisième trimestre de 2024 comme suit :

1. Continuer à se concentrer sur l’élimination rapide des difficultés pour les personnes et les entreprises

a) Ministère des Finances

- Mettre en œuvre efficacement des politiques visant à prolonger les délais de paiement des impôts, les frais d’utilisation des terres, à réduire les taux de taxe sur la valeur ajoutée et à réduire les frais et charges qui ont été émis.

- Étudier d’urgence l’impact, compléter et proposer au Gouvernement un décret sur la perception des frais d’immatriculation des voitures fabriquées et assemblées dans le pays en juillet 2024.

b) Banque d'État du Vietnam

- Utiliser efficacement les outils de gestion pour réguler les taux de change et les taux d'intérêt, en fonction de l'évolution de la situation macroéconomique et fixer des objectifs, en répondant aux besoins en capitaux de l'économie ; renforcer l'inspection, l'examen et le contrôle des risques de créances douteuses, mettre en œuvre efficacement des mesures pour gérer les créances douteuses et améliorer la qualité du crédit.

- Continuer à demander aux banques commerciales de réduire les coûts d'exploitation, d'accroître l'application des technologies de l'information, la transformation numérique pour réduire les taux d'intérêt des prêts pour les secteurs prioritaires ; promouvoir la croissance du crédit, en se concentrant sur les secteurs de production et d'affaires, les secteurs prioritaires, les moteurs de la croissance économique, donner la priorité aux limites de crédit pour les établissements de crédit fonctionnant efficacement, en particulier pour le logement social, la croissance verte, la transformation numérique, l'économie circulaire, etc.

- Coordonner avec les agences compétentes pour promouvoir le programme de crédit au logement social de 120 000 milliards de VND, le programme de crédit pour soutenir l'agriculture, la foresterie et la pêche de 30 000 milliards de VND...

2. Promouvoir le décaissement des capitaux d’investissement public, utiliser l’investissement public pour stimuler l’investissement privé et promouvoir le partenariat public-privé.

a) Les membres du gouvernement élaborent de manière proactive des plans de travail pour continuer à promouvoir l'efficacité des groupes de travail du Premier ministre en vertu de la décision n° 235/QD-TTg du 14 mars 2023 et des 26 groupes de travail en vertu de la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023.

b) Les ministères, les agences et les localités doivent saisir et considérer en profondeur le décaissement des investissements publics comme une tâche politique clé ; suivre de près le plan de décaissement détaillé et les objectifs de chaque projet pour se concentrer sur la direction ; être plus proactifs et drastiques dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux dans la localité ; transférer rapidement le capital des tâches et des projets qui ne sont pas éligibles au décaissement ou dont le décaissement est lent pour compléter les tâches et les projets qui sont capables de décaisser rapidement et qui ont besoin de capitaux supplémentaires conformément à la réglementation ; achever de toute urgence les travaux de préparation des investissements pour les projets dont la construction devrait commencer à la fin de 2024 ; surmonter les lacunes pour décaisser plus rapidement et utiliser le capital de l'APD plus efficacement ; traiter résolument les cas de retard intentionnel dans l'avancement de l'affectation, de la mise en œuvre, du décaissement du capital, de négativité, de corruption, de perte et de gaspillage.

c) Le Ministère de la Planification et de l'Investissement recueillera rapidement les avis des membres du Gouvernement pour les soumettre aux autorités compétentes en juillet 2024 afin d'ajuster le plan d'investissement du budget central pour 2024 parmi les ministères, les agences et les localités conformément aux directives des Résolutions n° 65/NQ-CP du 7 mai 2024, n° 82/NQ-CP du 5 juin 2024 et n° 108/NQ-CP du 10 juillet 2024.

d) Ministères et agences : Agriculture et Développement rural, Travail, Invalides de guerre et Affaires sociales, Comité ethnique présideront et coordonneront avec le ministère des Finances et les ministères et agences désignés comme maîtres d'ouvrage pour examiner d'urgence toutes les difficultés de décaissement des capitaux publics pour mettre en œuvre les programmes nationaux cibles, définir clairement les responsabilités des agences pour proposer des solutions spécifiques pour accélérer les progrès du décaissement conformément au plan assigné, et faire rapport au Comité directeur central lors de la 6e session en août 2024.

3. Renforcer la discipline et l'ordre dans les finances du budget de l'État. Le ministère des Finances met résolument en œuvre la transformation numérique et la réglementation relative aux factures électroniques, en particulier en promouvant l'application de la transformation numérique aux recettes et aux dépenses budgétaires, en améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion des recettes et des dépenses du budget de l'État ; en garantissant un recouvrement correct, complet et ponctuel, en élargissant l'assiette fiscale et en prévenant les pertes fiscales, notamment celles liées au commerce électronique, afin de compenser la baisse des recettes due à la mise en œuvre des politiques de soutien, et en finalisant l'estimation des recettes au plus haut niveau.

4. Continuer à épargner massivement et à réduire les dépenses courantes afin d’épargner pour les investissements de développement et la sécurité sociale.

a) Les ministères, agences et localités doivent appliquer strictement l'obligation d'économiser 5 % des dépenses ordinaires en 2024 ; réduire résolument les estimations de dépenses ordinaires qui ont été attribuées mais n'ont pas été allouées au 30 juin 2024 conformément à la résolution n° 82/NQ-CP du 5 juin 2024.

b) Le ministère des Finances présidera et synthétisera les données sur les économies de dépenses régulières des budgets central et locaux en 2024. Charger le vice-Premier ministre Le Minh Khai de présider une réunion avec le ministère des Finances, le ministère de la Planification et de l'Investissement, le Bureau du gouvernement et les agences concernées avant le 27 juillet 2024 pour convenir d'un plan d'utilisation des économies de dépenses selon le principe de leur affectation à un petit nombre de tâches et de projets qui sont pratiques, efficaces, ciblés et clés, et non dispersés ou fragmentés.

5. Stimuler la production, exporter, développer le marché intérieur, assurer la sécurité énergétique et alimentaire

a) Ministères, agences et localités selon les fonctions et tâches qui leur sont assignées :

- Veiller à l'application rigoureuse des réglementations relatives à la déclaration, à l'affichage et à la divulgation des prix. Promouvoir la production, assurer une offre adéquate et éviter les pénuries ou les ruptures d'approvisionnement, notamment pour les biens essentiels tels que les denrées alimentaires, l'électricité, l'essence, etc.

- Continuer à diversifier les marchés d’exportation, les produits et les chaînes d’approvisionnement ; prioriser l’exploitation et tirer le meilleur parti des opportunités offertes par les marchés d’exportation clés et stratégiques et les accords de libre-échange (ALE) signés ; promouvoir les négociations et la signature de nouveaux ALE.

b) Le ministère de l'Industrie et du Commerce préside et coordonne avec les agences et les localités pour :

- Des solutions opportunes pour gérer et réguler la production, stabiliser l'offre et la demande de biens, en particulier de nourriture, de denrées alimentaires, d'énergie et d'autres biens essentiels, assurer fermement la sécurité énergétique nationale et fournir suffisamment d'électricité et d'essence dans toutes les situations.

- Mettre en œuvre efficacement des politiques visant à promouvoir la consommation intérieure et la distribution de biens via les plateformes numériques et le commerce électronique. Mettre en œuvre en temps opportun des mesures de défense commerciale pour protéger les intérêts légitimes des industries manufacturières nationales.

- Mettre à jour régulièrement les informations sur les situations de marché, les réglementations, les normes et les conditions des marchés étrangers, faire des recommandations aux localités, associations et entreprises pour ajuster rapidement les plans de production et d'affaires de manière appropriée et orienter la recherche de commandes auprès de marchés appropriés.

c) Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec les agences et les localités la mise en œuvre de solutions visant à promouvoir la production et le commerce des aliments et des denrées alimentaires, en assurant un approvisionnement abondant et adéquat, en stimulant les exportations agricoles ; renforcera l'inspection, la supervision et l'orientation sur la prévention et le contrôle des maladies végétales et animales, en particulier la peste porcine africaine, afin de minimiser les impacts négatifs sur la production et la vie des populations ; et sera déterminé à retirer le « carton jaune » dès que possible.

d) Le ministère des Finances supervise et coordonne avec les ministères, les agences et les collectivités locales le suivi rigoureux de la situation, la prévision proactive, le calcul et la mise à jour des scénarios d'inflation afin d'élaborer un scénario global de gestion des prix. Les ministères, les agences et les collectivités locales évaluent proactivement l'impact sur l'inflation, calculent et préparent des plans et des feuilles de route pour l'ajustement des prix des biens et services gérés par l'État, lorsque les conditions le permettent, aux niveaux et aux moments appropriés, en évitant toute concentration simultanée.

d) Le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises ordonne aux sociétés et groupes d'État de :

- Mettre en œuvre résolument et efficacement la stratégie de développement et le plan de production et d'affaires qui ont été définis, en démontrant plus clairement le rôle de leader, en créant la motivation, en ouvrant la voie, en favorisant le développement d'autres secteurs économiques, en contribuant plus positivement à assurer les grands équilibres de l'électricité, du pétrole, du gaz en particulier et au développement socio-économique en 2024 en général.

- Renforcer davantage la coordination et le soutien mutuel dans la production et les affaires, en particulier en promouvant l’économie circulaire, où la production d’une entreprise peut être l’intrant d’une autre.

6. Renforcer les mesures de prévention et de lutte contre le changement climatique et les catastrophes naturelles, éviter d’être surpris par la passivité ; continuer à promouvoir le développement de l’énergie verte et propre et achever prochainement le projet de développement d’un marché du carbone au Vietnam.

a) Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural préside et coordonne avec les agences et les localités pour surveiller de près l'évolution des conditions météorologiques, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations ; conseille et dirige une réponse rapide et efficace, minimisant les dommages causés par les catastrophes naturelles, assurant la sécurité et la vie des personnes, la sécurité des digues et des barrages pendant la saison des pluies et des tempêtes ; aide les populations à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, rétablissant rapidement la production et stabilisant la vie.

b) Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les ministères et agences concernés pour achever de toute urgence le projet de développement du marché du carbone au Vietnam conformément aux directives de l'avis n° 328/TB-VPCP du 16 juillet 2024, et fera rapport au Premier ministre pour examen et décision.

c) Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement doit examiner et compléter d'urgence le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 06/2022/ND-CP réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone afin de créer un environnement juridique complet et favorable à la formation et au développement du marché du carbone au Vietnam, et le soumettre au gouvernement en juillet 2024.

7. Accorder une attention accrue aux domaines culturel et social. Veiller à la mise en œuvre rapide et complète des politiques de sécurité sociale, en soutenant les bénéficiaires de ces politiques et les personnes en difficulté. Organiser des activités concrètes et significatives pour témoigner de la gratitude et de la générosité à l'occasion du 77e anniversaire de la Journée des invalides de guerre et des martyrs, le 27 juillet. Le ministère du Travail, des invalides de guerre et des affaires sociales présidera et coordonnera avec le ministère des Finances, le Front de la Patrie du Vietnam, la Télévision vietnamienne et les agences concernées l'élaboration urgente et la soumission au Premier ministre pour examen et décision en juillet 2024 de l'annonce de la création, de la mobilisation et du soutien du Fonds national pour unir nos efforts afin de mettre fin aux logements temporaires et vétustes destinés aux ménages pauvres et quasi-pauvres.

8. Se concentrer sur le perfectionnement des institutions, des lois, des mécanismes et des politiques pour éliminer immédiatement les difficultés et les obstacles, et libérer des ressources pour promouvoir le développement socio-économique.

a) Ministères, agences et localités :

- Elaborer et soumettre au Gouvernement pour promulgation des Décrets détaillés et promulguer sous son autorité des Circulaires et des documents d'orientation, en assurant leur efficacité simultanée avec la Loi foncière, la Loi sur le logement, la Loi sur les affaires immobilières, la Loi sur les prix, la Loi sur les établissements de crédit, etc.

- Se concentrer sur l'examen et la proposition de solutions pour gérer les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques qui sont encore contradictoires, qui se chevauchent, inadéquats et qui ne sont pas adaptés à la pratique, en éliminant complètement les difficultés et les obstacles pour modifier et compléter immédiatement les documents relevant de l'autorité ; proposer au Gouvernement et au Premier ministre de modifier et de compléter les documents relevant de l'autorité et faire rapport au Comité directeur pour examiner et traiter les obstacles dans le système des documents juridiques afin de synthétiser et de proposer au Gouvernement de faire rapport à l'Assemblée nationale sur les obstacles et les goulots d'étranglement qui doivent être éliminés au niveau juridique.

- Promouvoir la réforme, réduire et simplifier les procédures administratives, la transformation numérique, améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires pour éliminer les difficultés, créer de la commodité, réduire les coûts de conformité pour les personnes et les entreprises ; dans lequel, se concentrer sur le traitement approfondi des problèmes liés aux remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée, à la prévention et à la lutte contre les incendies, à la traçabilité, etc.

- Compléter le dossier pour soumettre au Gouvernement le projet de réaménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, en veillant à l'achever avant le 30 septembre 2024 pour préparer les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030.

b) Le Ministère de la Justice synthétise le contenu des rapports des ministères, des agences et des localités sur l'examen des documents juridiques, identifie les obstacles et les goulots d'étranglement sur lesquels il faut se concentrer pour les éliminer au niveau juridique afin de proposer au Gouvernement de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale pour examiner et publier des documents appropriés et efficaces pour traiter immédiatement les problèmes juridiques et les obstacles survenant dans la pratique, entravant le développement.

c) Le Ministère de la Planification et de l'Investissement charge l'Office Général des Statistiques de développer d'urgence la Base de Données Statistiques Nationale conformément à la Décision n° 1627/QD-TTg du 15 décembre 2023 du Premier Ministre.

9. Renforcer la discipline et l'ordre administratif ; appliquer strictement le règlement de travail du gouvernement et les directives du Premier ministre.

Les ministères, les agences et les localités, en fonction des fonctions, des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés, doivent exécuter de manière proactive et active les tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre, en particulier les projets inscrits au programme de travail du Bureau politique, du Secrétariat et du Gouvernement et du Premier ministre ; achever rapidement les projets et tâches en retard et remédier immédiatement aux retards dans l'exécution des tâches assignées. Améliorer l'efficacité de la coordination entre les ministères, les agences et les localités, en garantissant la ponctualité, la synchronisation, la proximité et l'efficacité. Renforcer l'inspection et le contrôle des services publics ; rectifier et surmonter résolument la situation d'évasion et de déresponsabilisation de nombreux cadres, fonctionnaires et employés publics.

10. Le Bureau du Gouvernement, conformément aux fonctions et aux tâches qui lui sont assignées, surveille et encourage la mise en œuvre de la présente dépêche officielle.

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