Le Premier ministre assiste à la cérémonie d'inauguration des autoroutes Vinh Hao

Après avoir assisté à la cérémonie d'inauguration de trois importants projets de transport dans le Sud à Ho Chi Minh- Ville, dans l'après-midi du 18 juin, dans la province de Khanh Hoa, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la cérémonie d'inauguration des autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet, qui font partie du projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2017-2020.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et les délégués ont coupé le ruban pour inaugurer les autoroutes Vinh Hao - Phan Thiet et Nha Trang - Cam Lam. Photo : Duong Giang/VNA

L'événement s'est déroulé en ligne dans la province de Khanh Hoa, en liaison avec la province de Binh Thuan .

Étaient également présents à l'événement dans la province de Khanh Hoa : le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong ; le Ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh ; le Secrétaire du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa, Nguyen Hai Ninh ; les dirigeants des ministères centraux, des départements et des branches et les dirigeants des provinces de Khanh Hoa, Phu Yen et Ninh Thuan.

Ont assisté à la cérémonie au pont de la province de Binh Thuan : le vice-Premier ministre Le Minh Khai ; le ministre des Transports Nguyen Van Thang ; le secrétaire du Comité du Parti provincial de Binh Thuan Duong Van An ; les dirigeants des ministères centraux, des branches et de la province de Binh Thuan.

Selon le ministère des Transports, le projet d'autoroute Nha Trang-Cam Lam, qui traverse entièrement la province de Khanh Hoa, s'étend sur plus de 49 km, comporte quatre voies et représente un investissement total de plus de 5 500 milliards de VND, investi sous forme de PPP (partenariat public-privé), dont le capital de l'État s'élève à environ 2 967 milliards de VND et celui de l'investisseur à environ 2 556 milliards de VND. La construction du projet a débuté en septembre 2021.

Le projet d'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet de 101 km, traversant la province de Binh Thuan, se connecte à l'autoroute Cam Lam - Vinh Hao au nord et à l'autoroute Dau Giay - Phan Thiet au sud ; avec un investissement total de 10 853 milliards de VND, la construction a commencé en septembre 2020.

Lors de l'événement, les responsables du ministère des Transports, des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan, ainsi que les investisseurs et les entrepreneurs, ont déclaré que, malgré leurs avantages, les deux projets avaient rencontré de nombreuses difficultés lors de leur mise en œuvre. Parmi celles-ci, on peut citer l'impact de la pandémie de Covid-19 ; le projet s'étendait sur de nombreuses zones au relief et à la géologie complexes ; les prix du carburant et des matériaux ont connu des hausses spectaculaires par moments ; les sources d'approvisionnement en matériaux de construction courants faisaient encore défaut ; les conditions météorologiques et climatiques étaient extrêmes, et la saison des pluies a commencé plus tôt et a duré plus longtemps que d'habitude.

Dans ce contexte, le gouvernement et le Premier ministre ont accordé une attention particulière et ont incité les ministères, les services et les collectivités locales à coordonner leurs efforts afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du projet. Ils ont également adopté de nombreuses résolutions prévoyant des mécanismes spécifiques pour remédier à la pénurie de matériaux de construction courants. De plus, les ministères, les services et les collectivités locales ont participé avec un sens aigu des responsabilités et ont résolument surmonté toutes les difficultés et tous les défis pour résoudre les problèmes relevant de leur compétence. Grâce à cela, les difficultés ont été surmontées et les deux projets ont été pratiquement achevés et mis en service provisoire à partir de mai 2023.

Lors de la cérémonie d'inauguration, le Comité populaire provincial de Khanh Hoa et Son Hai Group Company Limited ont proposé que le gouvernement, le Premier ministre et les ministères et branches concernés accordent une attention particulière et continuent d'autoriser les investissements dans un certain nombre d'autres autoroutes dans le cadre du même mécanisme que les deux projets d'autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors de la cérémonie d'inauguration des autoroutes Vinh Hao - Phan Thiet et Nha Trang - Cam Lam. Photo : Duong Giang/VNA

S'exprimant lors de la cérémonie d'inauguration, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que sous la direction du Parti; l'accompagnement et la coordination de l'Assemblée nationale et du Gouvernement; la participation des localités et de l'ensemble du système politique; le soutien du peuple et des entreprises; nous avons surmonté le soleil, la pluie et la pandémie; indépendamment du jour ou de la nuit, tôt ou tard, Têt, sans jours de congé, travaillant en 3 équipes, 4 équipes pour surmonter toutes les difficultés pour achever ces 2 projets.

« La mise en service des autoroutes Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet a essentiellement relié l'autoroute de Ho Chi Minh-Ville à Khanh Hoa, contribuant à raccourcir le temps de trajet, à réduire la charge sur la route nationale 1A, à répondre aux besoins de voyage, de transport, d'échanges culturels et sociaux, à promouvoir le développement socio-économique des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan en particulier ; à stimuler le tourisme, contribuant à maximiser le potentiel et les avantages de la région de la côte centrale du Sud en particulier et du pays en général », a souligné le Premier ministre.

Selon le Premier ministre, le corridor de transport Nord-Sud joue un rôle crucial, pilier de l'économie et des transports du pays. Afin de créer une dynamique décisive et de valoriser le potentiel et les atouts des localités riveraines, l'autoroute Est Nord-Sud a été planifiée. Elle s'étendra sur 2 063 km, de Huu Nghi - poste-frontière de Lang Son à Ca Mau, traversant 32 provinces et villes. 804 km ont déjà été achevés et mis en service.

Avec l'exploitation des deux projets Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet d'une longueur totale de plus de 150 km, la longueur totale de l'autoroute Nord-Sud est passée à 954 km et le nombre total d'autoroutes à l'échelle nationale à 1 729 km ; 123 km supplémentaires seront achevés d'ici fin 2023 et l'accent sera mis sur la mise en œuvre des travaux de construction pour achever l'intégralité du tracé d'ici 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh avec des habitants des zones de projet des deux autoroutes Vinh Hao - Phan Thiet et Nha Trang - Cam Lam. Photo : Duong Giang/VNA

Le chef du gouvernement a souligné que les projets Nha Trang - Cam Lam et Vinh Hao - Phan Thiet, dont la construction a commencé en 2020 et 2021, ainsi que d'autres projets de la phase 1 en construction, ont rencontré de nombreuses difficultés et problèmes pendant le processus de construction, affectant grandement l'avancement.

En comprenant et en partageant ces difficultés et ces problèmes, le Gouvernement et le Comité de pilotage de l'État ont concentré leur temps à orienter de manière décisive, synchrone et globale avec l'esprit de « résoudre les difficultés où qu'elles soient ; résoudre les problèmes à quelque niveau que ce soit », « ne dites pas non, ne dites pas que c'est difficile, ne dites pas oui mais ne le faites pas ».

Le gouvernement a rapidement publié des résolutions pour remédier à la pénurie de matériaux pour les projets ; a résolument demandé aux ministères et aux branches de mettre en œuvre de nombreuses solutions pour stabiliser rapidement les prix des matériaux de construction, assurer l'approvisionnement en essence, etc.

En particulier, pour le projet Vinh Hao - Phan Thiet, jusqu'à sa date d'achèvement (30 avril 2023), bien que la ligne principale soit pratiquement achevée, elle ne peut toujours pas être connectée simultanément à l'autoroute Phan Thiet - Dau Giay en raison de l'attente de l'extension de la mine de remblai. Pour surmonter les difficultés du projet, le gouvernement a publié la résolution 47 sur le pilotage de la levée des difficultés d'octroi de licences pour l'exploitation des mines de remblai destinées au projet Vinh Hao - Phan Thiet. Le projet a été achevé à l'occasion du 133e anniversaire de la naissance du président Hô Chi Minh (19 mai 1890 - 19 mai 2023).

Concernant le projet Nha Trang-Cam Lam, financé selon le modèle de partenariat public-privé (PPP), mis en œuvre dans le contexte d'une loi incomplète sur les investissements PPP, le projet a été sélectionné comme investisseur avant la promulgation de la loi sur les investissements PPP. Une vague de réactions aux projets de transport BOT a éclaté dans de nombreuses provinces et villes du pays, suscitant l'inquiétude des investisseurs et les inquiétudes des établissements de crédit fournissant des capitaux. Cinq des huit projets constitutifs de la route nationale 45 : Nghi Son, Nghi Son-Dien Chau, Mai Son-route nationale 45, Vinh Hao-Phan Thiet et Phan Thiet-Dau Giay ont été soumis à l'Assemblée nationale pour examen et conversion du modèle PPP en investissement public.

L'appel à l'investissement en PPP pour le projet d'autoroute Nord-Sud a parfois semblé difficile à mettre en œuvre. Cependant, grâce au soutien de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du ministère des Transports et des ministères et services concernés, qui ont levé les obstacles liés aux mécanismes et aux politiques, les projets Nha Trang-Cam Lam, Dien Chau-Bai Vot et Cam Lam-Vinh Hao ont successivement sélectionné des investisseurs de renom.

Le contrat de PPP pour le projet Nha Trang-Cam Lam a été signé, marquant ainsi la première réussite de l'objectif de concrétiser le mécanisme de « collaboration entre l'État et le peuple » pour le premier projet d'autoroute du pays. Grâce à la coordination étroite du gouvernement, du Premier ministre et du ministère des Transports, et à la forte détermination de l'investisseur et des entités concernées, le projet Nha Trang-Cam Lam a été réalisé avec trois mois d'avance sur le calendrier prévu.

Avec des résultats remarquables, le Premier ministre a hautement apprécié et félicité le ministère des Transports pour avoir régulièrement inspecté et dirigé l'élimination des difficultés, inspiré, motivant et fortement déterminé sur le chantier de construction ; les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs du secteur des transports, Son Hai Group Company Limited, les comités de gestion de projet, les entrepreneurs et les unités de conseil ont fait preuve d'une grande détermination, ont fait de gros efforts, ont activement innové en matière de pensée, de modes de pensée et de méthodes de travail pour surmonter les difficultés liées à l'épidémie, aux intempéries, ont travaillé jour et nuit, ont « fait des heures supplémentaires », ont mobilisé suffisamment de ressources, d'équipements et de machines, ont mené des recherches et ont appliqué de nombreuses solutions techniques pour mettre les projets en service.

Le Premier ministre a notamment salué les efforts et la responsabilité des comités et autorités locaux du Parti dans le déblaiement du site et la résolution des pénuries de matériaux pour le projet ; et a remercié les habitants des zones touchées pour leur volonté d'abandonner des terres et de déplacer leurs maisons pour la mise en œuvre.

Énumérant six leçons apprises au cours du processus de mise en œuvre du projet, le Premier ministre a souligné qu'il doit y avoir de nouvelles façons de faire les choses, de penser, de méthodologies et d'approches ; la détermination doit être élevée ; les efforts doivent être importants ; les actions doivent être drastiques, ciblées et clés ; la mise en œuvre doit être organisée de manière scientifique, raisonnable et efficace ; la responsabilité des dirigeants doit être promue, proche de la réalité, saisir proactivement la situation et améliorer les prévisions pour ajuster rapidement les plans et mettre en œuvre des solutions pour gérer et résoudre rapidement les problèmes et les questions survenant au cours du processus de mise en œuvre du projet.

« Les ministères, les branches et les localités ont été déterminés, doivent être encore plus déterminés ; ils ont essayé, ils ont essayé plus fort ; ils ont essayé, ils ont essayé encore plus fort pour atteindre les objectifs fixés », a souligné le Premier ministre.

Selon le Premier ministre, au cours du processus de mise en œuvre, il est nécessaire de résoudre de manière proactive les tâches au sein de l'autorité ; d'identifier les autoroutes comme des biens nationaux communs dont les localités bénéficient directement afin de mobiliser l'ensemble du système politique pour participer de manière responsable et efficace ; de gérer avec souplesse selon l'autorité, en particulier le déblaiement des sites, les matières premières, les routes logistiques, les décharges, etc. ; en particulier, de gérer la question des matériaux de construction.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de faire un bon travail de propagande et de mobilisation pour que les gens comprennent et approuvent les principales politiques du Parti et de l'État ; prêter attention à la vie des gens, se concentrer sur les modalités de réinstallation des personnes, s'assurer que les nouveaux logements sont meilleurs ou au moins égaux aux anciens logements, assurer les infrastructures, les soins de santé, l'éducation et les services ; à partir de là, les gens ont confiance et sont prêts à abandonner des terres et à relocaliser des maisons pour servir à la construction de projets.

En outre, il est nécessaire de ne pas diviser le dossier d'appel d'offres ; de déterminer les normes, les critères et les conditions de sélection des entrepreneurs en fonction de la réalité ; d'assurer la publicité, la transparence, le sérieux, l'efficacité et le respect des réglementations légales pour sélectionner des entrepreneurs véritablement capables, réputés et expérimentés dans la gestion et la mise en œuvre de projets à grande échelle ; de garantir les facteurs techniques et esthétiques, de réduire les coûts et de ne pas augmenter déraisonnablement l'investissement total.

En particulier, gérer et résoudre rapidement les difficultés et les obstacles dans l'esprit de « bénéfices harmonieux, risques partagés », minimiser les procédures administratives, éviter de causer des désagréments aux personnes et aux entreprises ; les problèmes au sein de l'autorité doivent être résolus, éviter de se soustraire à ses responsabilités ; lutter résolument contre la négativité, le gaspillage et la corruption.

Le kilomètre 39 de l'autoroute Nha Trang-Cam Lam traverse un champ d'énergie solaire dans le district de Cam Lam. Photo : Huy Hung/VNA

Français Concernant les tâches à venir, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports de présider et de coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour organiser l'exploitation et le fonctionnement en toute sécurité ; sur la base de la demande de trafic pour élaborer un plan d'investissement complet pour le projet selon l'échelle de planification future ; rechercher, analyser et évaluer les expériences dans la mise en œuvre du projet pour servir de leçons pour les projets futurs ; accélérer l'avancement des travaux pour mettre en service les sections restantes de l'autoroute Nord-Sud dans les délais prévus ; coordonner étroitement et soutenir les localités pour déployer d'urgence la construction des projets d'autoroute Est-Ouest, des projets de ceinture urbaine à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoi, et des projets de connexion interrégionale sous forme de PPP.

Le Premier ministre a également demandé aux comités populaires des provinces de Khanh Hoa et de Binh Thuan de demander aux agences et unités compétentes de continuer à prendre soin de la vie matérielle et spirituelle de la population, en particulier des familles et des personnes qui ont abandonné leurs terres pour le projet, en veillant à ce que les gens aient de meilleures conditions de vie et la tranquillité d'esprit pour « s'installer et démarrer une entreprise » ; profiter au maximum des avantages de l'autoroute pour planifier et développer de nouveaux espaces afin de promouvoir le développement socio-économique local.

En ce qui concerne la proposition de la province de Khanh Hoa et de Son Hai Group Company Limited d'investir dans un certain nombre d'autres projets d'autoroutes, le Premier ministre a donné son accord de principe; a chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Transports de se coordonner avec le Comité populaire de la province de Khanh Hoa pour élaborer un projet, le proposer aux autorités compétentes pour décision afin de garantir le respect des réglementations légales.

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