agence de presse multimédia clé
Lors de la réunion, le président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur la presse (modifié) .
Concernant plus précisément l’agence de presse (article 15), M. Nguyen Dac Vinh a indiqué que certains délégués suggéraient de remplacer « agence de médias multimédias clé » par « agence de presse clé », ou encore de la renommer « agence de presse et de médias multimédias clé ». Suite à ces suggestions, le Comité permanent et l’organe de rédaction ont convenu de remplacer « agence de médias multimédias clé » par « agence de presse multimédia clé », par souci de cohérence et d’exactitude.
Certains avis suggèrent de mettre en place un projet pilote de groupe ou de consortium de presse multimédia à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville. Le Comité permanent du Comité souhaite en prendre acte et faire rapport comme suit : le Gouvernement a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de finaliser le Plan de développement et de gestion de la presse et prévoit de proposer aux autorités compétentes de poursuivre la mise en œuvre de certains points du Plan et d’en ajouter de nouveaux, notamment l’autorisation pour Hanoï et Hô Chi Minh-Ville de créer une agence de presse multimédia.
Sur instruction et avec l'approbation des autorités compétentes, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme précisera ces éléments dans la stratégie de développement et de gestion du système de presse, en veillant à leur faisabilité, leur cohérence et leur conformité avec l'orientation nationale en matière de développement de la presse.
En ce qui concerne les types de presse (clauses 1, 3, 4, 5, 6, article 2), certains avis suggèrent de maintenir la classification de la presse telle que dans la loi actuelle et d'étudier attentivement la classification de la « presse » en types de « presse écrite », « presse parlée », « presse visuelle », « presse électronique ».
Certains avis suggèrent de revoir la dénomination des types de médias de manière scientifique, conformément aux pratiques internationales, afin de faciliter la gestion et l'application des lois, par exemple : journaux imprimés, radio, télévision, journaux électroniques ; dans le même temps, il est nécessaire de prévoir de nouvelles formes de presse qui pourraient apparaître à l'avenir en raison des évolutions technologiques.
Suite aux observations des délégués, le Comité permanent et l'organe de rédaction ont modifié l'appellation « presse orale, presse visuelle » en « radio, télévision ». Par ailleurs, le maintien des appellations « presse écrite » et « presse électronique » telles qu'elles figuraient dans le projet de loi est nécessaire pour bien distinguer les journaux des magazines et remédier aux lacunes de la loi de 2016 sur la presse. En définitive, ces formes de presse appartiennent toujours aux quatre catégories suivantes : presse écrite, presse électronique, radio et télévision, telles que définies par le projet de loi.
Concernant les actes interdits (article 8), certains avis ont suggéré d'ajouter les actes interdits liés au cyberespace, à l'intelligence artificielle (IA) et aux nouveaux types de technologies, en particulier les actes de distorsion de l'histoire, de violation des intérêts nationaux, des intérêts personnels, des fausses nouvelles et les actes causant la désunion.
En réponse aux avis des délégués, le Comité permanent du Comité et l'agence de rédaction ont examiné les dispositions de l'article 8 du projet de loi sur les actes interdits dans les activités de presse, y compris les actes interdits dans les activités de presse dans le cyberespace.
En outre, les activités de presse en ligne sont spécifiquement réglementées aux articles 29 et 30 du projet de loi. Les actes de publication d'informations en ligne qui ne relèvent pas d'activités de presse seront soumis à la loi sur la cybersécurité, décret n° 147/2024/ND-CP du 9 novembre 2024 du gouvernement relatif à la gestion, à la fourniture et à l'utilisation des services Internet et de l'information sur le réseau.
Certains délégués ont suggéré d'ajouter la clause 2 pour réglementer l'interdiction de publier et de diffuser du contenu généré par l'IA dans le but de falsifier, de déformer, de diffamer ou de porter atteinte à la vie privée des organisations et des individus.
Le Comité permanent a approuvé et indiqué que l'article 8 du projet de loi stipule les actes interdits en matière de publication et de diffusion d'informations. En conséquence, les personnes juridiquement responsables sont l'agence de presse, son directeur et l'auteur du communiqué. L'intelligence artificielle est un outil d'aide à la création de communiqués de presse, utilisé par des humains.
Par conséquent, la loi ne réglemente que les agences de presse, leurs directeurs et les auteurs d'articles de presse. Toutefois, tenant compte des avis des délégués, le Comité permanent et l'organe de rédaction ont révisé l'article 39 du projet de loi afin d'y ajouter des dispositions stipulant que les agences de presse et les auteurs d'articles de presse utilisant l'intelligence artificielle pour appuyer leurs activités journalistiques doivent se conformer à la réglementation en matière de propriété intellectuelle, d'intelligence artificielle et de déontologie professionnelle, dans un souci de transparence.
Créer un cadre juridique permettant aux agences de presse de diversifier leurs sources de revenus
En ce qui concerne les types d’activités et les sources de revenus des agences de presse (article 20), certains avis ont suggéré de clarifier les concepts d’« unité de carrière », d’« unité de service public » et d’« unité de service public » lorsqu’ils sont appliqués aux agences de presse.
Le Comité permanent du Comité a déclaré que les agences de presse relevant du Parti, des agences d'État et des organisations sociopolitiques sont considérées comme des services publics au sens de l'article 9 de la loi sur la fonction publique. Les agences de presse relevant d'organisations sociales et d'organisations socioprofessionnelles sont également des services publics et bénéficient du mécanisme d'autonomie financière prévu à l'article 39 du décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2025 et du décret n° 111/2025/ND-CP. Ce mécanisme repose sur l'autofinancement des dépenses de fonctionnement, sans recours au budget de l'État.
Il est proposé de conserver l’expression « autres sources de revenus licites » afin de créer un cadre juridique permettant aux agences de presse de diversifier leurs sources de revenus. Suite aux observations des délégués, le Comité permanent et l’organe de rédaction ont révisé le point g, paragraphe 2, de l’article 20 du projet de loi comme suit : Revenus provenant du parrainage et de l’aide légaux d’organisations et de particuliers nationaux et étrangers, ainsi que d’autres sources de revenus licites (le cas échéant).
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a remercié et salué vivement l'organisme de rédaction et l'organisme de vérification pour avoir pris en compte et corrigé de nombreux commentaires formulés par le Comité permanent lors de la réunion précédente et par les députés de l'Assemblée nationale présents dans la salle.
Le président de l'Assemblée nationale a suggéré de se concentrer sur les avis des députés de l'Assemblée nationale concernant : les mécanismes et les politiques de développement de la presse ; la gestion de la presse dans le cyberespace et l'IA ; la garantie de la sécurité des journalistes ; les conditions d'agrément et de gestion des collaborateurs ; les questions de définition et de statut juridique.
Dans cet esprit, le président de l'Assemblée nationale a demandé au Comité permanent de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale – l'organisme chargé de l'examen – de continuer à se coordonner avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour étudier, discuter et convenir du contenu de la réception et de l'explication « raisonnable » des avis des délégués concernant le projet de loi sur la presse (modifié).
Source : https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html
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