Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion chargée de rédiger une loi visant à modifier de nombreuses lois.

Le Premier ministre a souligné que la loi devait garantir le droit des citoyens à investir et à entreprendre ; supprimer autant que possible les obstacles et les lacunes dans la pratique ; et développer les mécanismes de mobilisation des ressources sociales…

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement consacrée à l'examen de plusieurs projets de loi soumis à l'Assemblée nationale . (Photo : Duong Giang/VNA)

L'après-midi du 11 septembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion du Comité permanent du gouvernement sur l'élaboration des lois, au cours de laquelle il a examiné la rédaction d'une loi visant à modifier et compléter sept lois afin de surmonter les limitations, de supprimer les obstacles, de créer un cadre juridique et d'ouvrir la voie au développement.

Étaient présents à la réunion le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc ; des ministres, des chefs d'agences de niveau ministériel ; des responsables des ministères, directions et agences concernés.

Lors de la réunion, le Comité permanent du gouvernement, les ministères et les directions ont examiné, discuté et donné leur avis sur : le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur la gestion fiscale, de la loi sur la réserve nationale ; la proposition d'élaborer une loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée).

Lors de l'examen des documents, des procédures, des modalités de soumission, des principes et des exigences relatifs à l'élaboration des lois, le Premier ministre Pham Minh Chinh a donné son accord sur le contenu des politiques proposées, tout en soulignant un certain nombre de points à prendre en compte pour mener à bien la construction des lois susmentionnées.

Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi de budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur les réserves nationales, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur les valeurs mobilières et de la loi sur l'administration fiscale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au ministère des Finances de prendre pleinement en compte les avis pertinents, de poursuivre la coordination avec les organismes et services concernés afin d'examiner et de finaliser soigneusement le contenu du projet de loi, et de faire rapport au gouvernement lors de la session spéciale consacrée à l'élaboration des lois en septembre 2024.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du Comité permanent du gouvernement consacrée à l'examen de plusieurs projets de loi soumis à l'Assemblée nationale. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a souligné que la loi doit garantir le droit des citoyens à investir et à entreprendre ; supprimer autant que possible les obstacles et les lacunes pratiques ; élargir le mécanisme de mobilisation des ressources sociales, des personnes et des entreprises pour le développement ; donner l’exemple en matière d’investissement public et stimuler l’investissement privé ; promouvoir une décentralisation et une délégation de pouvoir maximales ainsi que l’allocation des ressources ; améliorer les capacités d’application de la loi ; définir clairement les responsabilités des individus et des collectifs ; et concevoir des outils pour renforcer l’inspection et la supervision.

Parallèlement, il convient de promouvoir la transformation numérique, de réduire les procédures et les lourdeurs administratives, d'éviter le recours aux demandes de subventions dans la gestion des recettes et des dépenses budgétaires, d'optimiser l'utilisation du budget, notamment entre les budgets centraux et locaux, de prévenir la corruption, les pratiques douteuses et le gaspillage, et de veiller à ce que les documents de paiement soient à la fois faciles à gérer et transparents.

Concernant la proposition de loi relative à la promulgation des actes juridiques (modifiée), le Premier ministre a souligné la nécessité de renforcer le rôle du Parti dans l'élaboration des lois ; d'adopter une approche novatrice en matière de législation, de répondre rapidement et avec souplesse aux évolutions et aux besoins urgents du terrain ; selon l'objet et le champ d'application de la réglementation, d'élaborer des dispositions-cadres ou des dispositions détaillées afin de gérer les activités de la société et de favoriser l'innovation ; de moderniser le processus législatif pour le rendre plus flexible, de mener des recherches pour en réduire les délais ; de décentraliser et de déléguer davantage de pouvoirs ; de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés à l'équipe de législateurs ; et de définir des principes d'application des textes juridiques en cas de contradiction.

Selon le Premier ministre, ce qui est mûr, clair, a fait ses preuves dans la pratique, est mis en œuvre efficacement et fait l'objet d'un consensus majoritaire doit continuer à être mis en œuvre et légalisé ; quant aux questions nouvelles, immatures, floues et non réglementées, il faut les expérimenter avec audace, tirer des leçons de l'expérience au fur et à mesure et les développer progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice d'intégrer les conclusions du Comité permanent du gouvernement, les avis des organismes participants à la réunion et les avis des membres du gouvernement, de se coordonner rapidement avec les ministères et organismes concernés pour étudier et finaliser la proposition de loi, et de la soumettre au gouvernement lors de la session spéciale sur le développement du droit en septembre 2024.

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