À l'issue de la réunion ordinaire du gouvernement, le matin du 7 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'élaboration des politiques devait être visionnaire, ouverte d'esprit, ambitieuse et ambitieuse. Ces politiques doivent permettre à la production et aux entreprises de prospérer, en répondant à la priorité absolue : promouvoir la croissance, augmenter le revenu par habitant, accroître la productivité du travail, améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et consolider la position du pays.
Le matin du 7 décembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion ordinaire du gouvernement pour novembre 2024. Étaient également présents des membres du Politburo , des membres du Comité central du Parti, des vice-Premiers ministres, des membres du gouvernement, des dirigeants de ministères, de branches et d'agences gouvernementales ; le camarade To An Xo, assistant du secrétaire général ; des dirigeants d'agences de l'Assemblée nationale et un certain nombre de groupes économiques publics.
La réunion a porté sur la discussion de : la situation socio-économique, la direction et l'administration du Gouvernement et du Premier ministre en novembre et au cours des 11 mois de 2024, les tâches et solutions clés en décembre ; le projet de résolution 01 du Gouvernement sur les tâches et solutions clés pour mettre en œuvre le plan de développement socio-économique et les estimations du budget de l'État et le projet de résolution 02 sur les tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2024 ; et un certain nombre d'autres contenus importants.
Meilleur que d'une année sur l'autre dans la plupart des domaines
Les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué qu'en novembre et depuis le début de l'année, le Gouvernement s'est attaché à diriger tous les niveaux, secteurs et localités pour déployer des tâches et des solutions sous la direction du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, de la direction du Secrétaire général To Lam, des résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et de la direction du Premier ministre.
Il s'agit en particulier de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace des solutions prioritaires pour promouvoir la croissance, liées au maintien de la stabilité macroéconomique, au contrôle de l'inflation, à la garantie des grands équilibres, à la prévention des pénuries d'énergie, à l'amélioration progressive de la vie matérielle et spirituelle des populations, à la résolution des conséquences de la tempête n° 3, à la garantie que personne n'a faim, froid ou ne soit sans abri, que les malades soient soignés et que les élèves puissent aller à l'école.
Parallèlement, promouvoir trois avancées stratégiques, notamment la construction et le perfectionnement des institutions, la création de comités de pilotage et de groupes de travail afin d'éliminer rapidement les « goulots d'étranglement », les difficultés et les obstacles qui se présentent, et d'éliminer le mécanisme de la demande et du don. Bien préparer la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Lors de cette session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation 16 lois et 12 résolutions et a formulé des observations initiales sur 9 projets de loi. Depuis le début de l'année, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation 28 lois et 24 résolutions ; il a publié 156 décrets, 290 résolutions et 42 directives, ainsi que de nombreuses autres décisions.
Accélérer la mise en œuvre des projets et travaux d'infrastructures stratégiques. Soumettre à l'approbation de l'Assemblée centrale et nationale la politique d'investissement pour la ligne à grande vitesse Nord-Sud et relancer le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan. Se concentrer sur la gestion drastique des projets en retard et prolongés.
L'accent a été mis sur la rationalisation de l'appareil gouvernemental, l'élaboration de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) et la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. Le Premier ministre a présidé la première réunion du Comité directeur chargé de synthétiser la résolution n° 18-NQ/TW et a publié un plan pour guider la réorganisation et la rationalisation de l'appareil gouvernemental.
Promouvoir la science et la technologie, les startups, l'innovation, la transformation numérique nationale, le Projet 06 ; promouvoir la décentralisation, la décentralisation, réduire et simplifier les procédures administratives, les conditions commerciales inutiles qui causent des problèmes et du harcèlement aux personnes et aux entreprises.
Mettre l'accent sur le développement de la culture et de la société, assurer la sécurité sociale, prévenir et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, en particulier la tempête n° 3, renforcer la défense et la sécurité nationales, prévenir et combattre la corruption, la négativité et le gaspillage, promouvoir les affaires étrangères et l'intégration internationale.
Français Concernant les résultats socio-économiques de novembre et des 11 premiers mois de 2024, les rapports et évaluations montrent que les trois secteurs de l'agriculture, de l'industrie et des services se sont redressés et se sont bien développés. En particulier, l'indice de production industrielle en novembre a augmenté de 2,3 % par rapport à octobre et de 8,9 % sur la même période ; la hausse totale sur 11 mois a été de 8,4 % (la même période en 2023 n'a augmenté que de 0,9 %). Le total des ventes au détail de biens et des revenus des services aux consommateurs sur 11 mois a augmenté de 8,8 %. L'indice des directeurs d'achat (PMI) en novembre a atteint 50,8 points, montrant que la production et les commandes ont continué de croître.
Français La macroéconomie reste stable, l'inflation est maîtrisée, les principaux équilibres sont assurés et l'excédent budgétaire est élevé. L'indice moyen des prix à la consommation (IPC) sur 11 mois a augmenté de 3,69 %, l'inflation est bien maîtrisée malgré l'augmentation du salaire de base et une croissance du crédit plus élevée par rapport à 2023. Les taux de change et les taux d'intérêt sont globalement stables ; l'encours de crédit a augmenté de près de 12 %. La sécurité énergétique et la sécurité alimentaire sont assurées (les exportations de riz ont atteint près de 8,5 millions de tonnes, le chiffre d'affaires dépassant les 5,3 milliards USD, en hausse respectivement de 10,6 % et 22,3 % sur la même période) ; assurant fondamentalement l'équilibre entre l'offre et la demande de travail.
Les exportations ont continué d'augmenter, avec un important excédent commercial. Les exportations en 11 mois ont augmenté de 14,4 % (le secteur intérieur a augmenté de 20 %, le secteur des IDE a augmenté de 12,4 %) ; les importations ont augmenté de 16,4 % ; l'excédent commercial a dépassé 24,3 milliards USD.
Le tourisme a connu une forte reprise. En novembre, le nombre de visiteurs internationaux a atteint 1,7 million, soit une hausse de 38,8 % ; en 11 mois, il a atteint 15,8 millions, soit une hausse de 41 %.
Les recettes du budget de l'État ont fortement augmenté. Le total des recettes sur 11 mois a atteint 106,3 % des prévisions, soit une hausse de 16,1 % (tandis que 189 600 milliards de VND d'impôts, de taxes et de frais ont été exonérés, réduits et prolongés). La dette publique, la dette publique, la dette extérieure et le déficit budgétaire de l'État ont été inférieurs à la limite prescrite.
Les investissements de développement ont enregistré des résultats positifs. Le décaissement des capitaux d'investissement public en 11 mois a atteint 60,43 % du plan. De nombreux projets d'infrastructures de transport et d'énergie à grande échelle ont été promus. L'attraction des IDE a été un point positif, atteignant 31,4 milliards USD en 11 mois ; les capitaux d'IDE réalisés ont atteint 21,7 milliards USD, en hausse de 7,1 %, leur plus haut niveau depuis de nombreuses années.
Le développement des entreprises continue de progresser. Au cours des 11 derniers mois, 218 500 entreprises ont été créées ou rétablies, soit une hausse de 7,4 % par rapport à la même période.
L'accent est mis sur la gestion drastique des projets en retard et prolongés ; dans le cadre desquels le Politburo aurait convenu d'un plan pour gérer 12 projets lents, inefficaces et prolongés, dont certains ont généré des bénéfices.
Les domaines de la culture, de la société, de l'éducation et de la santé sont au cœur de l'attention ; la sécurité sociale est garantie. L'accent est mis sur le soutien aux personnes pour surmonter les conséquences de la troisième tempête. En novembre, 96,2 % des ménages estimaient que leurs revenus étaient stables ou supérieurs à ceux de la même période. Les accidents de la route ont diminué dans les trois critères. Selon le classement des Nations Unies, l'indice de bonheur du Vietnam en 2024 a progressé de 11 places, se classant 54e sur 143.
La réforme administrative, notamment la réduction et la simplification des procédures administratives, la suppression du mécanisme de « demande-don », la transformation numérique, le Projet 06 et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité, ont été promus. La stabilité sociopolitique, le potentiel de défense et de sécurité nationales ont été renforcés ; l'ordre et la sécurité sociaux ont été assurés ; les affaires étrangères et l'intégration internationale ont été promues ; le prestige et la position du pays ont été rehaussés.
De nombreuses organisations et experts internationaux continuent d'apprécier les résultats et les perspectives de l'économie vietnamienne. En matière de développement durable, le Vietnam est considéré comme un pays prometteur, avec une forte progression dans son classement, passant de 88/149 en 2016 à 56/166 en 2024.
Élaborez avec audace des politiques visionnaires, pensez grand, faites grand
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement et le Bureau du gouvernement de recueillir les commentaires, de compléter les rapports et les projets de résolutions de la réunion et de les soumettre rapidement au Premier ministre pour promulgation ; et en même temps de compléter les projets de résolutions 01 et 02 du gouvernement.
En accord avec les rapports et les opinions, le Premier ministre Pham Minh Chinh a donné une évaluation générale selon laquelle la situation socio-économique a continué à se redresser positivement, chaque mois étant meilleur que le mois précédent et la croissance de chaque trimestre étant supérieure au trimestre précédent ; en général, les 11 mois ont obtenu de nombreux résultats importants, meilleurs que la même période dans la plupart des domaines.
Outre les résultats très basiques, le Premier ministre a souligné que la situation régionale et internationale comporte encore de nombreuses incertitudes et risques ; la pression sur la gestion macroéconomique est toujours grande ; la situation de la production et des affaires dans certaines régions est difficile ; les difficultés du marché immobilier se résolvent lentement ; la vie d'une partie de la population est difficile...
En analysant les causes des résultats obtenus, les limites et les insuffisances, le Premier ministre a souligné certaines leçons tirées de la pratique : surveiller, comprendre, évaluer correctement la situation et avoir des solutions et des réponses politiques appropriées, opportunes et efficaces, en particulier dans les cas de questions difficiles, complexes et sensibles ; valoriser le temps, l'intelligence, l'innovation et les décisions opportunes et ciblées sont les facteurs les plus importants menant au succès.
Dans un contexte de ressources limitées, de temps limité et de faible capacité, il est nécessaire de prioriser le travail, sur cette base, il doit y avoir une grande détermination, de grands efforts, une action drastique et une attribution claire du travail aux personnes, aux tâches, au temps, aux responsabilités et aux produits.
Évoquant les résultats de l'augmentation des recettes budgétaires, tout en maintenant les exonérations et les réductions d'impôts et de taxes, le Premier ministre a souligné l'importance du déliement pour développer la production et l'activité économique : lorsque la production et l'activité prospèrent, les recettes augmentent. Par conséquent, nous devons élaborer et mettre en œuvre avec audace des politiques axées sur le long terme et l'ouverture d'esprit, voir grand, agir en grand et atteindre une efficacité globale.
Concernant l'orientation future, le Premier ministre a insisté sur le point de vue suivant : « Le Parti a donné ses directives, le Gouvernement a approuvé, l'Assemblée nationale a approuvé, le peuple a soutenu, la Patrie a attendu ; il suffit de discuter et d'agir, sans reculer. » Les membres du gouvernement, les chefs de ministères, de services et de localités doivent faire preuve d'un esprit d'innovation et de rupture, d'une grande détermination, d'efforts soutenus et d'actions décisives, avec l'esprit suivant : « Oser penser, oser agir, oser percer pour le bien commun » ; « Ce qui est dit est fait, ce qui est engagé est fait ; ce qui est fait, ce qui est fait doit être efficace. »
Français Concernant le travail à effectuer d'ici la fin de l'année et le début de 2025, le Premier ministre a déclaré que nous devons accomplir trois grands groupes de tâches en même temps, y compris de nombreuses tâches difficiles, compliquées et sensibles : Premièrement, se concentrer sur l'accélération, la percée et l'atteinte de la ligne d'arrivée en 2024 ; deuxièmement, se concentrer sur la rationalisation de l'appareil pour qu'il soit allégé, efficace et efficient, combiné à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; troisièmement, résumer le travail en 2024 et élaborer un plan d'action pour 2025.
Le Premier ministre a clairement énoncé l'objectif d'atteindre tous les 15/15 objectifs de 2024, dans lesquels, s'efforcer de faire en sorte que la croissance du PIB au quatrième trimestre atteigne environ 7,5%, et que l'ensemble de l'année 2024 atteigne plus de 7% ; maintenir l'élan, maintenir le rythme pour accélérer, faire une percée, s'efforcer d'atteindre un taux de croissance d'environ 8% en 2025, créer un élan, créer une force, créer une position pour la période 2026-2030 de croissance à deux chiffres.
En spécifiant 11 groupes de tâches et de solutions clés, le Premier ministre a demandé une mise en œuvre synchrone, drastique et efficace des résolutions, des conclusions et des directives du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre.
Il est particulièrement important de prêter une attention particulière à la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW et de promouvoir la restructuration de l'appareil gouvernemental : « Raffiné, Compact, Fort, Efficace, Performant ». Créer une unité et une réflexion internes, mettre en œuvre efficacement le plan et les orientations visant à réorganiser et à rationaliser l'appareil gouvernemental ; les ministères et les branches doivent réduire d'au moins 15 % leurs unités internes.
Le Premier ministre a demandé que la semaine prochaine, la priorité soit donnée à la rationalisation de l'appareil et que le Bureau du gouvernement organise des calendriers pour que les vice-premiers ministres en charge de leurs domaines rencontrent les ministères et les branches conformément au plan assigné par le Premier ministre.
Parallèlement à cela, il faut continuer à mettre en œuvre de manière cohérente l’objectif prioritaire de promotion de la croissance associé au maintien de la stabilité macroéconomique, au contrôle de l’inflation et à la garantie des grands équilibres.
Continuer à appliquer la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide et efficace ; la coordonner de manière synchrone, harmonieuse et étroite avec une politique budgétaire expansionniste clé, raisonnable et ciblée, ainsi qu’avec d’autres politiques.
En ce qui concerne la politique monétaire, la Banque d'État se concentre sur la stabilisation des taux de change et du marché des changes, sur la garantie de procédures favorables, sur l'augmentation de l'accès au capital de crédit, sur la concentration sur la production et les affaires, les secteurs prioritaires, sur les efforts visant à réduire les taux d'intérêt des prêts et à atteindre une croissance annuelle du crédit d'environ 15 %.
Le ministère des Finances et les autres ministères et branches, selon leurs fonctions, leurs tâches et leur autorité, éliminent d'urgence les obstacles au déblocage, à la mobilisation et à l'utilisation efficace des ressources du marché boursier, des obligations d'entreprises et des obligations de construction, réduisant ainsi la dépendance au crédit bancaire.
En matière de politique budgétaire, le ministère des Finances poursuit ses efforts pour accroître les recettes et réduire les dépenses du budget de l'État. La transformation numérique et l'adoption de la facturation électronique visent à augmenter les recettes de plus de 15 % en 2024. Il s'efforce également de réduire considérablement les dépenses courantes. Il met en œuvre efficacement des politiques visant à étendre, à exonérer et à réduire les impôts, les taxes et les frais ; les étudier et poursuivre leur mise en œuvre dès le début de 2025.
Français Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés la soumission au gouvernement d'un décret sur la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 % conformément à la résolution de l'Assemblée nationale ; soumettra rapidement au Comité permanent de l'Assemblée nationale la réduction de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence, l'huile et la graisse en 2025 ; fera rapport aux autorités compétentes sur les économies supplémentaires de 10 % des dépenses ordinaires augmentant le budget 2025 par rapport au budget 2024 et les économies sur les dépenses d'investissement pour compléter l'investissement pour le chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong ; guidera les localités pour qu'elles utilisent 5 % d'économies (plus de 6 000 milliards de VND) pour éliminer les maisons temporaires et délabrées.
Assurer la stabilité du marché et des prix des biens essentiels, de l'alimentation et des denrées alimentaires, notamment en fin d'année et à l'approche du Nouvel An lunaire. Assurer résolument un approvisionnement adéquat en électricité et en essence, répondant aux besoins de production et de consommation ; élaborer et mettre en œuvre un plan pour garantir un approvisionnement électrique à long terme, répondant aux besoins du développement socio-économique. S'attacher à éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'énergies renouvelables.
Déployer de manière synchronisée des solutions pour promouvoir un développement sûr, sain et durable du marché immobilier. Améliorer l'efficacité des investissements et les opérations des entreprises publiques de manière globale et durable, et promouvoir l'investissement dans les grands projets.
Troisièmement, il faut se concentrer sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportation, consommation) et promouvoir et créer des percées pour de nouveaux moteurs de croissance . Accélérer la transformation numérique, la transformation verte et l'économie créative ; accroître l'attrait des investissements dans de nouveaux secteurs et domaines tels que les puces semi-conductrices, la recherche et le développement de l'intelligence artificielle vietnamienne avec les bases de données vietnamiennes, le cloud computing, l'Internet des objets, etc. ; promouvoir le développement de l'économie maritime, des zones urbaines, de l'économie régionale et de la connectivité régionale.
Quatrièmement, promouvoir le développement des infrastructures stratégiques , en particulier le développement des infrastructures numériques nationales, des infrastructures d'innovation, la construction du Centre national de données, le réseau d'autoroutes avec aéroports, ports maritimes et le déploiement de voies ferrées à grande vitesse et de chemins de fer urbains ; s'efforcer d'achever 3 000 km d'autoroutes et plus de 1 000 km de routes côtières d'ici fin 2025. Le ministère de la Construction se prépare à organiser une conférence sur la promotion du développement du logement social et la reprise et le développement du marché immobilier.
Cinquièmement, promouvoir les avancées dans la formation des ressources humaines et le perfectionnement des institutions et des lois, la réforme des procédures administratives et la promotion de la transformation numérique nationale.
Mettre en œuvre activement et efficacement les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session. Publier rapidement et intégralement les documents d'orientation, notamment la Loi sur l'investissement public (modifiée), la Loi modifiant et complétant plusieurs articles de quatre lois et la Loi modifiant et complétant plusieurs articles de neuf lois.
Continuer à se concentrer sur l’examen et la proposition de solutions pour gérer les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques inadéquats ; faire rapport au Comité directeur pour examiner et traiter les problèmes dans les documents juridiques.
Sixièmement, continuer à traiter minutieusement les problèmes en suspens et de longue date. La Banque d'État finalise d'urgence son plan de traitement et dispose d'une solution révolutionnaire pour gérer la SCB Bank.
Septièmement, se concentrer sur les domaines de la culture, de la société et de l'environnement ; assurer la sécurité sociale et la qualité de vie des citoyens. Promouvoir le développement des industries culturelles ; mettre en œuvre efficacement le programme national de développement culturel pour la période 2025-2035. Organiser efficacement les activités pour célébrer les grandes fêtes et les événements importants du pays. Attirer 18 millions de touristes internationaux en 2025.
Promouvoir une réduction durable de la pauvreté et le mouvement d'émulation « Unissons-nous pour éliminer les logements temporaires et délabrés dans tout le pays d'ici 2025 ». S'attaquer aux problèmes de pollution environnementale et de congestion routière par des solutions immédiates et à long terme.
Huitièmement, renforcer la défense et la sécurité nationales ; promouvoir la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; améliorer l'efficacité des affaires étrangères et l'intégration internationale. Assurer la sécurité et l'ordre, prévenir la criminalité, en particulier la criminalité liée aux hautes technologies, la cybercriminalité et la criminalité liée à la drogue. Le Premier ministre a demandé au ministère de la Sécurité publique d'enquêter immédiatement sur les violations des ventes aux enchères foncières et les actes de manipulation du marché. Bien organiser les activités des affaires étrangères et mettre en œuvre sans délai les accords conclus entre les hauts responsables.
Neuvièmement, renforcer le travail d'information et de communication selon les idées directrices clés : la construction du parti est essentielle, le développement économique est au centre des préoccupations, assurer la défense et la sécurité nationales est essentiel et régulier, ne pas sacrifier le progrès, l'équité et la sécurité sociale pour poursuivre la simple croissance économique ; contribuer à créer un consensus social et une atmosphère enthousiaste, s'efforcer de faire progresser l'ensemble de la société.
Dixièmement, mener activement à bien le travail du Sous-comité socio-économique du 14e Congrès, notamment en achevant d'urgence le projet de rapport et les suggestions de discussion conformément aux avis du Politburo et en sollicitant efficacement les avis des ministères à tous les niveaux.
Onzièmement , organiser un résumé des travaux de 2024 et préparer un Têt joyeux, sain et sûr pour le peuple.
Le Premier ministre a demandé de revoir et d'achever le projet de résolution 01 du gouvernement en 2025 avec une réflexion innovante, une vision stratégique, une prévoyance et une vision large dans l'élaboration d'objectifs, de tâches, de solutions et en suivant le thème de gestion « Discipline, responsabilité, proactivité, rapidité, rationalisation et efficacité, créant une dynamique de percée ».
Parallèlement à cela, il faut compléter le projet de résolution 02 dans l'esprit de délier les entreprises, de promouvoir la mobilisation et l'attraction des ressources de la société, du secteur privé et du partenariat public-privé pour servir la plus haute priorité de promotion de la croissance afin d'atteindre les objectifs suivants : croissance du PIB, augmentation du revenu par habitant, augmentation de la productivité du travail, amélioration de la vie matérielle et spirituelle du peuple et renforcement de la position du pays.
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