Le Premier ministre a demandé une application stricte de la réglementation relative aux factures électroniques dans le commerce et la vente au détail de produits pétroliers.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer et de publier le décret officiel n° 26/CD-TTg daté du 26 mars 2024, relatif au renforcement des mesures de gestion des produits pétroliers et à la stricte mise en œuvre de la réglementation sur les factures électroniques pour les activités commerciales et de vente au détail de produits pétroliers.

Thủ tướng yêu cầu thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử trong kinh doanh, bán lẻ xăng dầu

Dépêche officielle adressée aux ministres des ministères de l'Industrie et du Commerce, des Finances, de la Sécurité publique et de l'Information et des Communications ; à l'inspecteur général du gouvernement ; au président du Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central ; aux présidents et directeurs généraux des sociétés suivantes : Vietnam Oil and Gas Group, Vietnam Petroleum Group, Binh Son Refinery and Petrochemical Joint Stock Company, Nghi Son Refinery and Petrochemical Company Limited ; et au président de l'Association vietnamienne du pétrole.

Le communiqué officiel stipule : Conformément aux dispositions de la loi de 2019 sur l'administration fiscale et au décret gouvernemental n° 123/2020/ND-CP du 19 octobre 2020 relatif à l'utilisation des factures électroniques, le gouvernement et le Premier ministre ont adressé de nombreuses directives aux ministères, agences et entreprises afin de mettre en œuvre des solutions décisives et globales en matière de gestion des produits pétroliers. L'objectif est de garantir un approvisionnement suffisant pour la production, le commerce et la consommation, et de gérer l'utilisation des factures électroniques pour les activités commerciales et de vente au détail de produits pétroliers. Il convient notamment de se référer aux communiqués et résolutions officiels récents : communiqués officiels du Premier ministre : n° 1123/CD-TTg du 18 novembre 2023 ; n° 1284/CD-TTg du 1er décembre 2023 ; n° 1437/CD-TTg du 30 décembre 2023. et le n° 09/CD-TTg daté du 24 décembre 2024 et la résolution n° 28/NQ-CP datée du 5 mars 2024 du gouvernement.

Toutefois, compte tenu de la situation mondiale complexe et imprévisible qui continue d'affecter les prix et l'approvisionnement en essence aux niveaux mondial et national, de nombreuses entreprises et stations-service n'ont pas respecté scrupuleusement la réglementation, et la contrebande et la fraude commerciale dans le secteur de l'essence présentent toujours un risque potentiel de complexification...

Afin d'améliorer encore l'efficacité de la gestion et de l'exploitation du secteur pétrolier, de garantir un approvisionnement suffisant en pétrole pour le marché intérieur et d'appliquer rigoureusement la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des factures électroniques pour les activités commerciales et de distribution de produits pétroliers, le Premier ministre prie le ministre de l'Industrie et du Commerce, le ministre des Finances, le président du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, les présidents des Comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, les présidents et directeurs généraux des sociétés suivantes : Vietnam Oil and Gas Group, Vietnam Petroleum Group, Binh Son Refinery and Petrochemical Joint Stock Company, Nghi Son Refinery and Petrochemical Company Limited, le président de l'Association vietnamienne du pétrole, ainsi que les responsables des ministères et agences concernés, de mettre en œuvre avec sérieux, rigueur, détermination, promptitude et efficacité les tâches et solutions qui leur sont assignées dans les résolutions, télégrammes et directives du Premier ministre susmentionnés ; en accordant une attention particulière à la mise en œuvre immédiate des tâches et solutions clés suivantes :

1. Ministre de l'Industrie et du Commerce

a) Surveiller régulièrement et de près la situation des marchés pétroliers mondiaux et nationaux afin de prendre des mesures proactives, tôt et à l'avance, dans le cadre de l'autorité et des réglementations, pour répondre à la demande suffisante de produits pétroliers pour la production, les activités commerciales et la consommation des populations, en prévenant absolument les pénuries ou les interruptions de l'approvisionnement en pétrole en toutes circonstances.

b) Enjoindre les entreprises pétrolières et les détaillants de produits pétroliers à l'échelle nationale de se conformer pleinement et correctement à toutes les réglementations légales en vigueur ; appliquer rigoureusement la réglementation relative à la facturation électronique pour les activités pétrolières et de vente au détail, notamment en ce qui concerne l'émission de factures électroniques dans les stations-service pour chaque vente et la fourniture des données de facturation électronique requises. Parallèlement, poursuivre la recherche de solutions visant à simplifier davantage les modes de paiement grâce à une transformation numérique efficace et systématique pour la création de factures électroniques transmises aux autorités fiscales.

c) Se coordonner avec le ministère des Finances et les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, afin d'ordonner aux organismes compétents d'examiner et de traiter les entreprises pétrolières qui ne respectent pas la réglementation sur les factures électroniques, notamment en leur demandant de suspendre temporairement leurs activités commerciales et de révoquer les licences et certificats d'admissibilité aux activités pétrolières, conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 28/NQ-CP du 5 mars 2024 ; et mettre simultanément en œuvre des solutions globales pour assurer l'approvisionnement en pétrole du marché intérieur.

d) Présider d'urgence et coordonner avec les ministères et agences concernés l'examen et l'évaluation approfondis et complets, et proposer la rédaction d'un décret visant à remplacer les décrets relatifs au commerce pétrolier, conformément aux directives du Comité permanent du gouvernement dans l'avis n° 172/TB-VPCP du 14 octobre 2023 et aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques, répondant aux exigences pratiques et au travail de gestion de l'État, harmonisant les intérêts de l'État, du peuple et des entreprises ; soumettre au gouvernement au cours du deuxième trimestre 2024.

2. Ministre des Finances

a) Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec le ministère de la Sécurité publique, les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, ainsi que les autres ministères, agences et collectivités locales concernés, est chargé de coordonner la mise en œuvre immédiate de solutions décisives, concertées et efficaces. Ces solutions doivent contraindre les entreprises pétrolières à respecter scrupuleusement la réglementation relative à la facturation électronique, à émettre une facture électronique pour chaque vente dans les stations-service et à transmettre leurs données aux autorités fiscales conformément à la réglementation. Il convient également de promouvoir activement et de mettre en œuvre pleinement la transformation numérique de l'émission des factures électroniques transmises aux autorités fiscales.

b) Enjoindre aux autorités fiscales de se coordonner avec la police et les autres organismes compétents afin de renforcer l'inspection et la vérification de la mise en œuvre de la réglementation relative aux factures électroniques et à l'émission de factures électroniques dans les points de vente au détail d'essence et de produits pétroliers, conformément à la loi, aux directives du gouvernement figurant dans la résolution n° 28/NQ-CP du 5 mars 2024 et aux autres directives pertinentes du Premier ministre ; traiter rapidement et strictement les infractions conformément à la loi en cas de non-respect ou de refus intentionnel de se conformer.

c) Continuer à présider et à coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les principales entreprises de négoce de pétrole pour examiner et décider des ajustements des coûts connexes dans la formule de calcul du prix de base des produits pétroliers conformément aux règlements des décrets sur le commerce pétrolier et aux réglementations juridiques pertinentes, en suivant de près l'évolution du marché mondial du pétrole et les activités de production et commerciales des entreprises.

3. Le ministre de l'Information et des Communications travaille en étroite collaboration avec les ministres de l'Industrie, du Commerce et des Finances afin de donner des instructions aux agences de presse et de coopérer avec la Télévision vietnamienne, la Radio vietnamienne et l'Agence de presse vietnamienne pour diffuser des informations officielles et actualisées sur les politiques et directives du gouvernement, des ministères, des secteurs et des collectivités locales concernant la gestion et l'exploitation des produits pétroliers, la garantie de leur approvisionnement et la mise en œuvre de la réglementation relative à la facturation électronique. L'objectif est de favoriser l'adhésion du public et d'éviter la diffusion d'informations inexactes susceptibles de déstabiliser le marché. Les ministères de l'Industrie, du Commerce et des Finances transmettent proactivement et sans délai les informations prescrites au ministère de l'Information et des Communications et aux agences de presse.

4. Le président du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises doit collaborer étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce afin d'ordonner au Groupe pétrolier national vietnamien de mettre immédiatement en œuvre l'émission de factures électroniques dans les stations-service pour chaque vente et de fournir les données de facturation électronique conformément aux prescriptions, et de se connecter aux autorités fiscales par le biais de la transformation numérique ; d'élaborer des plans appropriés, scientifiques et efficaces pour la production, le stockage, la distribution et la réglementation des produits pétroliers afin de garantir l'approvisionnement continu du marché en pétrole.

5. Le Comité national de pilotage 389, les ministres de l'Industrie et du Commerce, des Finances, de la Sécurité publique, l'Inspection générale du gouvernement, les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, ainsi que les chefs des agences concernées, conformément à leurs fonctions et devoirs respectifs, doivent renforcer l'inspection et la supervision afin de détecter, prévenir et sanctionner rapidement et strictement, conformément à la loi, les actes d'accaparement, de contrebande de produits pétroliers aux frontières, de fraude commerciale, de violation des réglementations relatives au commerce des produits pétroliers et à la facturation électronique ; ils doivent continuer à surveiller de près les activités du commerce des produits pétroliers (qualité des produits pétroliers, heures de vente, prix de détail, utilisation du Fonds de stabilisation des prix des produits pétroliers, etc.) ; et, dans le même temps, créer des conditions favorables aux commerçants pour exercer leurs activités, le transport, la circulation et la distribution des produits pétroliers, et garantir la sécurité, l'ordre et la sûreté sociale dans la zone concernée, conformément aux dispositions légales.

6. Les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent renforcer la coordination entre les services et agences locaux et les organismes compétents en matière de fiscalité, de sécurité publique, d'industrie et de commerce, ainsi que les autres organismes concernés, afin de promouvoir la gestion, l'inspection, la supervision, la détection et le traitement rigoureux des infractions, des manquements ou des fraudes délibérées à la réglementation relative aux factures électroniques transmises aux autorités fiscales dans le cadre de la transformation numérique des activités de vente au détail d'essence et de gazole au niveau local, conformément aux directives du gouvernement (résolution n° 28/NQ-CP du 5 mars 2024) et aux directives du Premier ministre (télégrammes officiels n° 1123/CĐ-TTg du 18 novembre 2023 et n° 1284/CĐ-TTg du 1er décembre 2023).

7. Les présidents et directeurs généraux des sociétés et entreprises suivantes : Vietnam Oil and Gas Group, Vietnam Petroleum Group, Binh Son Refinery and Petrochemical Company et Nghi Son Refinery and Petrochemical Company, doivent élaborer de manière proactive des plans de production et des plans d'affaires, et assurer le fonctionnement sûr, stable et efficace de leurs installations ; suivre de près la situation des marchés pétroliers mondiaux et nationaux ; gérer de manière proactive et rapide toute situation survenant dans le cadre de leurs compétences ; et en informer les autorités supérieures si la situation dépasse leurs compétences, en assurant un approvisionnement suffisant en pétrole au marché conformément au plan approuvé par l'autorité compétente et aux dispositions de la loi.

8. L’Association vietnamienne du pétrole intensifiera ses efforts pour informer ses membres des évolutions du marché pétrolier mondial, en leur fournissant des informations précises et actualisées afin d’orienter leurs activités commerciales. Les membres seront tenus de respecter scrupuleusement les droits, obligations, responsabilités et règles déontologiques stipulés dans les décrets relatifs au commerce pétrolier et autres réglementations légales applicables, notamment la mise en œuvre rigoureuse, complète et ponctuelle de la réglementation relative à la facturation électronique transmise aux autorités fiscales pour les activités pétrolières, conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre.

9. Le Bureau gouvernemental assure le suivi et la supervision conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées; et signale sans délai au Premier ministre tout problème survenant qui dépasse son autorité.

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