L’impôt sur le revenu des personnes physiques et la proposition « audacieuse » du ministère de la Sécurité publique

Commentant le projet d'amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), le ministère de la Sécurité publique a proposé de ne pas imposer les revenus versés sur le budget de l'État car cela reviendrait à « dépenser puis collecter », créant ainsi des procédures et du personnel de collecte des impôts.

Le ministère de la Sécurité publique propose d'exonérer d'impôt sur le revenu les salaires versés par l'État. - Photo : Contributeur

Il s'agit d'une proposition audacieuse et novatrice, qui mérite bien sûr d'être débattue, mais c'est ce qu'exige le processus d'élaboration de la nouvelle loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Jusqu'à présent, l'opinion publique a jugé que le projet de loi ne présentait pas d'éléments particulièrement novateurs.

Les commentaires du ministère de la Sécurité publique et de la presse montrent que l'opinion publique s'intéresse de près à la nouvelle loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. En effet, elle concerne non seulement des dizaines de millions de personnes et leurs familles, mais elle représente également un tremplin pour le pays, lui permettant d'atteindre une croissance à deux chiffres au cours des 20 prochaines années.

À ce moment-là, il est nécessaire d'encourager la créativité et la création de richesse. Une loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques qui suit les sentiers battus, manque de créativité et d'innovations, rendra la voie difficile à suivre.

Il existe des avancées qui n'ont pas encore été acceptées, telles que les déductions familiales régionales, l'imposition des bénéfices au lieu d'un impôt forfaitaire sur l'immobilier, l'imposition progressive des spéculateurs immobiliers et une réglementation, car les impôts restent élevés alors que l'impôt sur le revenu des personnes physiques au Vietnam figure parmi les plus élevés d'Asie du Sud-Est...

La résolution n° 191 du gouvernement, datée du 26 juin 2025, exige que le ministère des Finances prenne en compte les caractéristiques régionales lors de l'élaboration de nouveaux niveaux de déduction familiale.

Cette demande fait l'objet d'un large consensus car le coût à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoï est beaucoup plus élevé que dans les régions reculées, mais le niveau de déduction familiale est le même.

Toutefois, le ministère des Finances a déclaré « après une étude approfondie que cette option est difficile à mettre en œuvre sur le plan de l’organisation et de la gestion administrative ».

De même, le projet initial proposait deux méthodes de calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques exploitant des biens immobiliers : un taux fixe de 2 % et un taux calculé sur la différence entre les recettes et les produits. Toutefois, cette dernière méthode a été abandonnée, car jugée obsolète et déjà appliquée depuis longtemps.

La méthode de recouvrement « contractuelle » à 2 % est simple pour le secteur fiscal, mais elle crée l'absurdité que même en cas de perte, les impôts doivent être payés.

En supprimant cette méthode de recouvrement, le ministère des Finances s'est contredit lui-même, lui qui exige toujours des entreprises qu'elles calculent correctement et intégralement leurs coûts d'entrée et de sortie, mais qui dispose désormais de suffisamment de « factures raisonnables et valides pour les entrées et les sorties », mais… de « contrats ».

Il convient de rappeler qu'il y a près de 20 ans, le ministère des Finances avait inclus ces deux méthodes de calcul d'impôt dans la loi de 2007 sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, entrée en vigueur en 2009. Puis, en 2014, il a soumis à l'Assemblée nationale une proposition visant à supprimer la méthode de calcul d'impôt différentiel de la loi.

Est-il vrai qu'après près de 20 ans, malgré les progrès considérables réalisés en matière de numérisation des données, la maîtrise rigoureuse des coûts et la déclaration volontaire, exacte et complète, cette méthode de calcul d'impôt juste et raisonnable ne peut toujours pas être appliquée ?

Même le nouveau taux d'imposition ne peut être qualifié de percée ni de solution adaptée à la voie de la prospérité du pays, car il impose une réglementation trop stricte aux personnes à hauts revenus, considérées comme talentueuses, travailleuses et créatives.

L'impôt sur le revenu des particuliers influe sur leur pouvoir d'achat, leur qualité de vie et la croissance économique. Si les revenus sont faibles et les impôts trop élevés, les ménages n'ont pas assez à dépenser, ce qui affecte inévitablement l'un des trois piliers de la croissance économique : les exportations, l'investissement et la consommation.

De nombreuses contributions novatrices ont été apportées conformément à la nouvelle vision – la période d'essor du pays – pour élaborer le nouveau projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Il est donc nécessaire d'intégrer ces innovations, de sortir de l'ornière afin d'éviter de promulguer une loi puis de devoir la modifier.

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Source : https://tuoitre.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-va-de-xuat-tao-bao-cua-bo-cong-an-20250920091549946.htm