Des locaux pour perfectionner le corridor juridique

Éoliennes de la centrale éolienne de Bac Lieu (province de Bac Lieu). Photo de : Xuantu

Réglementation inadéquate

Début 2024, le gouvernement, les ministères et les branches continueront d’étudier la suppression des difficultés et des obstacles pour les projets de gaz et d’énergie éolienne offshore dans le 8e Plan énergétique. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a affirmé que la résolution des difficultés dans les projets de gaz et d'énergie éolienne est liée à l'objectif d'assurer la sécurité énergétique, de servir le développement socio -économique et d'attirer les investissements.

Selon le plan, d'ici 2030, la capacité additionnelle totale des projets de centrales à gaz (30 424 MW) et d'énergie éolienne offshore (6 000 MW) représente environ 50 % de la capacité additionnelle totale nécessaire, jouant un rôle très important dans l'approvisionnement en électricité du système national. Les projets d’énergie au gaz sont des sources d’énergie de base flexibles et stables qui soutiendront les projets d’énergie éolienne et solaire pour garantir la sécurité de l’approvisionnement énergétique. D’autre part, le développement de l’énergie éolienne et gazière offshore aidera le Vietnam à respecter son engagement en faveur de la neutralité carbone d’ici 2050.

Cependant, à partir du processus pratique de négociation et de mise en œuvre des projets d'énergie au gaz, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré qu'il y avait encore trois problèmes qui devaient être résolus mais qui ne sont pas clairement réglementés par la loi, notamment la garantie de production minimale de gaz, le mécanisme de transfert des prix du gaz vers les prix de l'électricité et le mécanisme d'achat de gaz conformément à la tendance générale du monde.

Avec les projets d’énergie éolienne offshore, de nombreuses lacunes sont révélées en raison du manque de synchronisation et de l’incohérence des réglementations juridiques sur l’attribution de zones maritimes aux organisations et aux individus utilisant des fonds budgétaires non étatiques pour l’enquête, l’étude, l’exploration et la mesure ; céder des zones maritimes à des investisseurs étrangers ; appels d'offres, sélection des investisseurs ; interférence et conflit avec les activités d’exploitation et d’utilisation du milieu marin ; accès au crédit, réseaux de transport, négociations sur les prix de l’électricité ; sécurité, défense…

À la mi-2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rencontré les provinces ayant des projets de centrales électriques au gaz naturel liquéfié dans le cadre du 8e Plan énergétique pour enregistrer et affecter des unités afin d'éliminer les obstacles et les lacunes. Cependant, jusqu’à présent, les projets se heurtent encore à de nombreux obstacles en termes de mécanismes et de politiques, qui doivent être examinés et résolus selon des procédures dans les plus brefs délais.

Mise en œuvre pilote précoce

Pour résoudre le problème ci-dessus, le vice-président du Comité de gestion du capital de l'État des entreprises Ho Sy Hung a proposé de piloter des projets de gaz et d'énergie éolienne offshore pour avoir une base pratique et de proposer des amendements et des suppléments pour perfectionner le corridor juridique.

Les dirigeants du ministère de l’Industrie et du Commerce ont également déclaré que l’investissement dans les projets de gaz et d’énergie éolienne offshore est un nouveau domaine ; Les réglementations actuelles ne sont pas encore disponibles ou ne sont pas claires... il est donc nécessaire de développer des mécanismes politiques à travers des projets pilotes. De nombreux ministères et secteurs ont proposé que, dans un avenir immédiat, il soit nécessaire d’étudier et de considérer la possibilité de confier à des sociétés et groupes d’État, tels que Vietnam Electricity Group (EVN) et Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), la tâche d’enquêter, d’étudier, de mesurer et de déterminer le potentiel de l’énergie éolienne offshore.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que le Plan énergétique VIII constitue la base de l'investissement dans les projets de sources d'énergie, de transmission et de charge, garantissant la sécurité et la sûreté énergétiques au service du développement socio-économique. Sur cette base, l’État « commande » et sélectionne les meilleurs et les plus efficaces investisseurs. Après avoir reçu les avis des ministères et des branches, le gouvernement a ordonné de lancer prochainement un certain nombre de projets pilotes d'énergie éolienne offshore. « Dans le cadre du projet pilote, la politique consiste à confier à une agence d'État l'utilisation du budget pour l'enquête ; pilotant ainsi l'autorité d'octroi de licences, la gestion des données d'enquête, la sélection des investisseurs et le mécanisme de remboursement du budget », a souligné le vice-Premier ministre Tran Hong Ha.

Dans les temps à venir, le ministère de l’Industrie et du Commerce, le ministère de la Planification et de l’Investissement et les sociétés énergétiques examineront et prendront en considération toutes les procédures d’investissement pour les projets d’énergie au gaz, y compris les engagements de principe à long terme du gouvernement envers les investisseurs ; Proposer des solutions pour réduire le temps de réalisation des procédures et processus d’investissement.

En ce qui concerne l'orientation visant à éliminer les difficultés et les lacunes des projets d'énergie éolienne offshore, sur la base des données d'évaluation initiales du potentiel, le ministère de l'Industrie et du Commerce se coordonnera également avec les ministères et les branches pour développer un projet visant à utiliser le budget de l'État pour piloter l'exploration, l'enquête et l'étude. Une fois les données complètes, un certain nombre d'entreprises publiques seront chargées de prendre la tête du projet, en sélectionnant éventuellement des investisseurs étrangers, pour mener à bien un certain nombre de projets, notamment en pilotant un certain nombre de mesures visant à résoudre les problèmes actuels...

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