Créer une nouvelle position et une force accrue pour que la capitale entre dans une nouvelle ère
Au cours des 80 dernières années, depuis l'indépendance du pays (1945-2025), des 71 années écoulées depuis la Libération de la capitale (10 octobre 1954 - 10 octobre 2025) et des près de 40 années de mise en œuvre du processus de rénovation (1986-2025), sous l'égide du Parti, Hanoï, la capitale, n'a cessé de se construire et de se développer, devenant ainsi le centre politico -administratif du pays, le cœur de la nation, un pôle majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, des sciences et technologies, et un centre d'intégration internationale. Le 17e Congrès du Parti de la ville a joué un rôle déterminant dans ce parcours exceptionnel.
Face à des difficultés et des défis plus importants que prévu, le Comité du Parti, le gouvernement, les forces armées et le peuple de la capitale ont fait preuve de solidarité, de courage, d'intelligence, de créativité et de détermination pour mettre en œuvre avec succès la résolution du XVIIe Congrès, articulée autour de 10 programmes de travail, 5 tâches clés et 3 axes d'innovation. Ils ont ainsi obtenu des résultats positifs et globaux, et atteint 16 des 20 objectifs fixés par cette résolution, dont 4 ont dépassé les prévisions et ont été réalisés avec un à deux ans d'avance, contribuant ainsi à donner à la capitale une nouvelle position et une force accrue pour s'engager résolument dans l'ère de la croissance nationale.
Construire un Comité du Parti de la Capitale sain et fort, c'est consolider les fondements de la confiance, car la force de la Capitale puise sa source dans le cœur du peuple et la volonté du Parti. Durant ce mandat, le travail de construction du Comité du Parti et du système politique a connu de nombreuses innovations et créations adaptées aux caractéristiques de la Capitale. Le travail politique, idéologique et éthique garantit une substance fondée sur l'engagement envers la responsabilité, la construction de l'intégrité et l'esprit de service. Le travail de mobilisation des masses a De nombreuses innovations illustrent clairement l'idée que « l'humain est au cœur du système », à travers des milliers de modèles de « mobilisation de masse efficace ». Le travail des cadres a été repensé pour constituer une base de données du personnel, en appliquant la devise « trouver les bonnes personnes pour chaque poste » et « affecter les bonnes personnes pour chaque poste », et en évaluant les cadres sur la base de leurs résultats, de leur efficacité et de la satisfaction des employés.
Hanoï a non seulement dépassé son objectif de formation de nouveaux membres du Parti, mais a également pris l'initiative de former des étudiants – ces « graines rouges » riches de savoir, futurs bâtisseurs du pays. Le travail d'inspection et de supervision a été renforcé : les organisations et les membres du Parti impliqués dans des affaires complexes et prolongées, confiées par le Comité central, ont été inspectés, examinés et traités avec la plus grande rigueur. La lutte contre la corruption, le gaspillage et les activités néfastes a été menée sans relâche, sans exception. Le 22 août 2025, Hanoï avait achevé les congrès des 136 comités de base du Parti pour la période 2025-2030 (dont 10 comités affiliés et 126 comités communaux et de quartier), devançant ainsi le calendrier prévu.
Les méthodes de direction des comités du Parti à tous les niveaux continuent d'innover. Un esprit pionnier, des actions novatrices, la volonté d'œuvrer pour le bonheur du peuple : tel est l'esprit d'une capitale moderne, civilisée et humaine. Le Comité du Parti de la ville a réalisé une synthèse des pratiques, mené des recherches théoriques et formulé des propositions et recommandations à l'intention du gouvernement central concernant de nombreuses politiques, mécanismes et orientations spécifiques pour la capitale, notamment : la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Bureau politique relative aux orientations et aux objectifs du développement de la capitale Hanoï à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; la loi sur la capitale de 2024 ; le plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; et l'ajustement global du plan directeur de la capitale Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065.
Le développement de la capitale dépasse aujourd'hui le simple aménagement du territoire ; il contribue également au rayonnement national et porte les aspirations du Vietnam à l'ère nouvelle. Hanoï a joué un rôle pionnier dans la réorganisation de ses unités administratives et de son appareil administratif selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux, réduisant ainsi le nombre d'unités de 526 à 126 avec l'approbation de plus de 97 % de la population. L'économie de la capitale poursuit sa forte croissance, avec un PIB régional moyen de 6,57 % par an, soit 1,1 fois supérieur au taux de croissance national. Son PIB atteint environ 63 milliards de dollars américains, soit 1,42 fois plus qu'en 2020, représentant 41,54 % du PIB du delta du fleuve Rouge et 12,6 % du PIB national. Le PIB régional par habitant est estimé à 7 200 dollars américains. Hanoï a achevé son nouveau plan de construction rurale avec deux ans d'avance, insufflant un nouvel élan au pays dans la construction de zones rurales modernes et exemplaires.
L'aspect urbain continue de s'améliorer grâce à un réseau d'infrastructures de transport et sociales de plus en plus développé. La ville a entamé la construction du périphérique n° 4 (région de la capitale), mis en service deux lignes de métro léger (Cat Linh - Ha Dong et la section aérienne Nhon - gare de Hanoï), lancé la construction de la ligne ferroviaire n° 2 (Nam Thang Long - Tran Hung Dao), et entamé la construction de cinq ponts sur le fleuve Rouge : Tu Lien, Ngoc Hoi, Van Phuc, Thuong Cat et Tran Hung Dao. Elle a inauguré le plus grand centre d'expositions du Vietnam en Asie du Sud-Est et a lancé la construction du Théâtre de la Perle.
La réussite d'Hanoi ne réside pas dans l'ampleur du projet, mais dans la vision institutionnelle, la pensée managériale et la capacité d'innovation de ses habitants. La ville est un chef de file national en matière d'indice de l'industrie des technologies de l'information, de gouvernance électronique et d'innovation. La culture et la société continuent de se développer. Hanoï a été désignée par le magazine Time Out comme première destination culturelle mondiale en 2025. La ville a investi massivement dans la restauration et la mise en valeur de son patrimoine historique et culturel ; elle a conservé sa position de leader dans les domaines de la santé et de l'éducation ; et elle a éradiqué la pauvreté en 2024, selon des critères multidimensionnels, avec un an d'avance sur le calendrier prévu. Fidèle à sa volonté de placer l'humain au cœur du développement, Hanoï affiche actuellement l'indice de développement humain (IDH) le plus élevé du pays, à 0,829 ; l'espérance de vie moyenne y est de 76,5 ans, soit une augmentation d'un an par rapport à 2020.
Conformément aux directives du gouvernement central et du secrétaire général To Lam, Hanoï est la première localité du pays à prendre en charge les repas scolaires des élèves du primaire à partir de l'année scolaire 2025-2026. La ville se distingue également par sa capacité à réagir face aux catastrophes naturelles et aux épidémies, notamment lors de la pandémie de Covid-19 et du typhon Yagi (typhon n° 3 en 2024).
Hanoï continue de faire de la lutte contre la pollution environnementale une priorité, en lançant des initiatives visant à intégrer progressivement l'assainissement de l'environnement dans les habitudes quotidiennes. La ville oriente le développement et la mise en œuvre de modèles de « ville verte » et de « forêt en ville », ouvre davantage de parcs et de jardins fleuris, et résout en profondeur le problème du traitement des déchets grâce à deux usines de valorisation énergétique. En particulier, grâce à des solutions radicales et concertées mises en œuvre très rapidement, Hanoï a progressivement redonné vie à la rivière To Lich.
S'appuyant sur un noyau de forces de sécurité publique et militaires, la ville continue de maintenir sa position de destination de premier plan en matière de sécurité ; parallèlement, elle promeut la réforme administrative, expérimente avec audace le « modèle de centre de services administratifs publics à un seul niveau », créant ainsi un environnement d'investissement et d'affaires toujours plus innovant, fiable et attractif.
Hanoï incarne aujourd'hui la beauté d'une tradition culturelle millénaire et l'esprit d'une ère nouvelle, empreint d'élégance, de loyauté, de créativité et de responsabilité. Les célébrations, défilés et marches commémorant le 80e anniversaire de la Révolution d'Août et la Fête nationale de la République socialiste du Vietnam ont été un immense succès, instaurant une atmosphère de fête nationale et laissant une empreinte d'émotion et de fierté, motivant et inspirant tout le pays.
Malgré les réussites, la mise en œuvre de la résolution du 17e Congrès présente encore des limites et des lacunes, comme le souligne le projet de rapport politique soumis au 18e Congrès du Parti de la Ville.
Construire une capitale « cultivée, civilisée et moderne », une ville paisible, un peuple heureux
L’entrée dans une nouvelle phase de développement, outre les avantages et les opportunités, présente de nombreuses difficultés et de nombreux défis pour Hanoï. Les goulets d’étranglement accumulés, le vieillissement de la population, le changement climatique, les catastrophes naturelles, les épidémies et les quatre risques pointés du doigt par le Parti – le retard, la corruption, « l’évolution pacifique » et « l’auto-évolution » – persistent.
Le 21 août, présidant la réunion du Politburo avec le Comité permanent du Parti de Hanoï pour donner son avis sur les projets de documents et le plan de personnel du 18e Congrès du Parti de la ville, le secrétaire général To Lam a souligné la nécessité de construire l'image d'une capitale verte, intelligente et agréable à vivre, attractive tant au niveau national qu'international.
S’inspirant de cet esprit, Hanoï a concrétisé et mis en œuvre les sept résolutions stratégiques du Politburo dans la réalité de la capitale, se fixant pour objectif qu’en 2030, Hanoï devienne une capitale « cultivée, civilisée et moderne », verte, intelligente, un lieu de convergence des quintessences culturelles, profondément intégrée à l’international, hautement compétitive, avec un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés de la région ; un centre et un moteur du développement du delta du fleuve Rouge et de la région du Nord, un pôle de croissance jouant un rôle de premier plan dans l’économie nationale et exerçant une influence régionale ; un centre économique et financier majeur ; un centre de référence en matière de culture, d’éducation et de formation, de santé, de science, de technologie et d’innovation ; une ville politique et sociale stable, une ville paisible, peuplée d’habitants heureux.
Nous définissons clairement notre vision pour 2045 : Hanoï, la capitale, sera une ville connectée au monde entier, offrant un niveau et une qualité de vie élevés ; une économie, une culture et une société pleinement développées, uniques et harmonieuses, représentatives de l’ensemble du pays ; avec un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés de la région et du monde. Le PIB régional par habitant dépassera 36 000 USD.
Pour préciser cet objectif, la ville a défini 43 cibles à l'horizon 2030, axées sur l'économie, la société, l'environnement urbain et le renforcement du Parti. Plus précisément, le taux de croissance annuel moyen du PIB régional (PIB régional) devrait atteindre au moins 11 % entre 2026 et 2030 ; le PIB régional par habitant devrait dépasser 12 000 USD ; la part de la valeur ajoutée de l'économie numérique dans le PIB régional devrait atteindre 40 % ; la part des industries culturelles dans le PIB régional devrait être d'environ 8 % ; le capital d'investissement social mis en œuvre dans la région devrait s'élever à 5 millions de milliards de VND ; l'indice de développement humain (IDH) devrait être d'environ 0,88 ; l'indice de bonheur (IPH) devrait être de 9/10 ; le taux de travailleurs qualifiés devrait être d'au moins 80 % ; et chaque année, le nombre minimum de nouveaux membres du Parti devrait être de 11 000 ; le taux de réussite des membres du Parti et le taux d'accomplissement des missions par les organisations du Parti devraient tous deux dépasser 90 %.
Dans un esprit de « vision nouvelle, de pensée globale novatrice, de réflexion sur la capitale et d’action à Hanoï », le rapport politique présenté au XVIIIe Congrès a identifié dix axes prioritaires et solutions. La ville s’attachera notamment à trois axes majeurs pour concrétiser et atteindre résolument les objectifs fixés.
Déterminé à jouer un rôle moteur dans la construction d'un État rationalisé, intègre, efficace et performant, un gouvernement « du peuple, par le peuple et pour le peuple », le Comité du Parti de la Ville innovera en se concentrant sur la mise en place et le perfectionnement des institutions de développement. Il s'agira en premier lieu de finaliser la mise en œuvre de la loi sur la capitale ; de mettre en place des mécanismes et des politiques pour lever les obstacles, surmonter les limitations et débloquer, mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour le développement. Pionnier dans l'expérimentation de nouveaux mécanismes et politiques, le Comité se concentrera sur : le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique ; le développement économique du secteur privé ; l'éducation et la formation ; la santé… Il promouvra la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'autorisation selon la devise « le local décide, le local agit, le local est responsable ».
Hanoï entend également réaliser une avancée majeure dans le développement, l'exploitation et l'utilisation efficace de ses ressources humaines de haute qualité, ainsi que dans l'attraction des talents. Elle s'attachera notamment à constituer une équipe de cadres, en particulier de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux de la capitale, dotés de courage, d'ambition, d'un esprit de contribution, d'une vision stratégique et de la capacité d'organiser et de mettre en œuvre des décisions ; à mettre en place un mécanisme d'encouragement et de protection des cadres qui osent innover et s'engager pour le bien commun ; et à attirer et promouvoir d'excellents dirigeants, gestionnaires, experts talentueux, scientifiques et travailleurs hautement qualifiés, tant au niveau national qu'international, dans les secteurs public et privé.
Parallèlement, la ville privilégie le développement d'infrastructures modernes, intelligentes et connectées afin de stimuler son développement. Elle investit notamment dans un système de transport synchrone et diversifié, avec une vision à long terme d'un réseau de transport interrégional et international intégré : autoroutes, routes nationales, rocades, principaux nœuds de transport, ponts sur le fleuve Rouge et la rivière Douong, réseaux ferroviaires urbains reliant les villes satellites à la région centrale et aux provinces voisines ; systèmes logistiques reliant les corridors et les zones économiques. Le développement urbain s'effectue selon une approche axée sur les transports (TOD), et l'espace souterrain est exploité et valorisé. La ville construit une infrastructure numérique, une infrastructure scientifique, technologique et d'innovation moderne et synchrone, et interconnecte de vastes bases de données sur l'urbanisme, la population, la santé, la culture, l'éducation, l'assurance, le foncier, le logement, etc., jetant ainsi les bases d'un développement durable et renforçant la compétitivité de la capitale à l'ère du numérique.
Forts de leur rôle pionnier et de leur mission dans cette nouvelle ère de croissance nationale, le Comité du Parti, le Gouvernement et le Peuple de la Capitale affirment leur engagement constant à réaliser la vision suivante : « Capitale culturelle – Connexion mondiale – Élégance et prestige – Développement harmonieux – Paix et prospérité – Gouvernement au service de la collectivité – Entreprises performantes – Société de confiance – Peuple heureux ». La résolution s’accompagne d’un programme d’action précis, dont les mesures doivent être spécifiques à chaque projet, tâche et plan, en attribuant clairement les responsabilités collectives et individuelles, en définissant clairement la feuille de route et le calendrier de mise en œuvre, et en garantissant le respect du principe des « Six Clarté » (personnes, tâches, échéances, responsabilités, résultats et autorité clairement définis).
Chaque avancée d'Hanoi est un pas de plus vers la confiance dans tout le pays, affirmant la position, la force et l'intelligence du Vietnam sur la scène internationale. De Thang Long, il y a mille ans, à Hanoï aujourd'hui, l'esprit d'audace intellectuelle, d'audace d'action et d'engagement pour le bien du peuple rayonne toujours. Nous sommes convaincus qu'avec l'attention et la direction du Comité central, et plus particulièrement du Secrétaire général To Lam, ainsi que le soutien et le partenariat des départements, ministères, branches et provinces et villes, et surtout grâce à l'esprit de solidarité et de détermination du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la capitale, le 18e Congrès du Comité du Parti de la ville, pour la période 2025-2030, sera un franc succès. Il ouvrira la voie à la réalisation de notre aspiration à un développement novateur et prospère.
Hanoï – Ville de paix, Ville créative – restera à jamais un symbole de foi, d'aspiration et de courage vietnamien à l'ère du développement national. De l'esprit du XVIIIe Congrès naît une nouvelle conviction : celle d'une Hanoï moderne qui conserve son élégance, d'une capitale en plein essor imprégnée de culture, d'une métropole ouverte sur le monde qui préserve pleinement l'identité vietnamienne. « Pionniers – Innovateurs – Développeurs – Bonheur » : tel est non seulement l'objectif, mais aussi la promesse sacrée que Hanoï fait aujourd'hui pour l'avenir.
Source : https://daibieunhandan.vn/tien-phong-dot-pha-trong-ky-nguyen-moi-phat-trien-thu-do-van-minh-hien-dai-hanh-phuc-10390410.html
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