Une approche multidimensionnelle et durable de la réduction de la pauvreté.

QTO - Durant la période 2021-2025, le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté a été largement mis en œuvre, jetant ainsi les bases d'un développement durable, réduisant les disparités régionales et contribuant aux objectifs de croissance socio-économique de la province. Un journaliste du Quang Tri Newspaper et de la Radio & Télévision a interviewé M. Hoang Minh Tri, chef adjoint du Sous-département de la gestion économique et de la qualité des coopératives au sein du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, à ce sujet.

— Journaliste : Monsieur, quels résultats significatifs et exceptionnels notre province a-t-elle obtenus dans la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté au cours de la période 2021-2025 ?

M. Hoang Minh Tri : Le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté ne se contente pas de compléter les ressources, mais surtout, il redéfinit l’approche du développement : d’une aide directe au renforcement des capacités d’autonomie. De ce fait, de nombreuses zones défavorisées ont connu des changements significatifs en matière de moyens de subsistance, d’infrastructures et de mentalité communautaire, jetant ainsi les bases d’un développement durable.

Les politiques de lutte contre la pauvreté ont été mises en œuvre de manière exhaustive. Le programme a soutenu l'investissement et la réalisation de plus de 135 nouveaux projets, ainsi que l'entretien et la réparation de 179 projets dans des zones défavorisées ; il a également appuyé 419 modèles de diversification des moyens de subsistance et 266 projets de développement de la production agricole . La formation professionnelle et l'insertion professionnelle ont été encouragées, et des services d'aide à l'emploi ont été mis en place.

Entre 2020 et 2025, plus de 6 585 travailleurs ont bénéficié d’un soutien pour l’emploi à l’étranger et la formation professionnelle ; 1 655 ménages ont reçu une aide au logement (dont 1 354 logements neufs et 301 rénovations). L’ensemble des agents chargés de la réduction de la pauvreté, à tous les niveaux, ont suivi une formation afin de renforcer leurs capacités de mise en œuvre du programme ; 100 % des travailleurs ont bénéficié d’un accompagnement en matière d’orientation professionnelle, d’information sur le marché du travail, d’aide à la recherche d’emploi et de placement.

Des agriculteurs de la commune de Truong Son discutent de solutions de subsistance durables et de gestion forestière communautaire, contribuant ainsi au développement économique des familles. - Photo : HL

Durant cette période, 179 860 ménages ont bénéficié d'un soutien financier sous forme de prêts totalisant 9 903 636 millions de VND pour développer leur production, créer des moyens de subsistance durables, améliorer leurs conditions de vie, couvrir les frais d'éducation, obtenir des prêts pour un emploi temporaire à l'étranger et créer des emplois localement.

Il est à noter que le programme a non seulement permis d'améliorer les conditions matérielles, mais aussi de faire évoluer positivement la perception et les comportements des personnes démunies. Nombre d'entre elles ont pris l'initiative de surmonter leur situation, en demandant volontairement leur radiation de la liste des personnes vivant dans la pauvreté et en devenant des modèles exemplaires au sein de leurs communautés.

— Journaliste : Au vu des résultats obtenus, quels enseignements peut-on tirer, monsieur ?

M. Hoang Minh Tri : La mise en œuvre de ce programme nous a permis de tirer de précieux enseignements. En effet, la réduction de la pauvreté n’est efficace que si elle est érigée en priorité politique , sous l’impulsion directe et résolue des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux. L’expérience montre que lorsque les dirigeants sont étroitement impliqués et les fonctionnaires proches du terrain, les résultats sont plus significatifs ; c’est là un enseignement fondamental.

Les mécanismes et les politiques doivent être mis en place rapidement, de manière coordonnée et facilement applicables. La décentralisation et la délégation de pouvoir doivent s'accompagner d'une responsabilisation accrue et de mécanismes de coordination interinstitutionnels étroits, afin de lever plus rapidement les obstacles et d'éviter les situations où les politiques, bien que pertinentes, restent inefficaces dans leur mise en œuvre.

Grâce à ce programme, de nombreux ménages ont pu développer leur production et se créer des moyens de subsistance durables. – Photo : HL

La mise en œuvre doit être flexible, ancrée dans la réalité et cohérente. Lorsque des investissements suffisants sont consentis dans des modèles de subsistance adaptés à chaque région, leur efficacité et leur potentiel de déploiement à plus grande échelle deviennent évidents – c’est un enseignement fondamental pour passer d’une approche purement de soutien à la création d’incitations au développement.

Un changement de mentalité est un facteur déterminant pour la durabilité. Les campagnes de sensibilisation du public doivent viser à encourager l'autonomie et à réduire la mentalité de dépendance. De fait, le fait que de nombreux ménages cherchent activement à sortir de la pauvreté montre que lorsque les mentalités évoluent, la réduction de la pauvreté est plus significative.

La leçon suivante à tirer est que l'intégration des ressources, le renforcement de la transparence du contrôle et la promotion de la numérisation contribueront à suivre et à évaluer plus efficacement la réduction de la pauvreté, à limiter les pertes et à promouvoir le rôle proactif des autorités locales.

— Journaliste : Monsieur, sur la base de cette évaluation complète et approfondie, quelle est la direction à prendre pour la prochaine étape ?

M. Hoang Minh Tri a déclaré : « Pour la période 2026-2030, le programme adoptera une approche multidimensionnelle, inclusive et durable de la réduction de la pauvreté. Il passera d’une aide directe à une aide conditionnelle liée à la construction de nouvelles zones rurales, en mettant l’accent sur le renforcement de l’autonomie des populations. Ce changement de perspective est essentiel pour dynamiser la lutte contre la pauvreté grâce aux ressources internes des communautés, notamment dans les zones fortement touchées par les catastrophes naturelles et les difficultés de subsistance, comme les régions montagneuses, frontalières et côtières de la province de Quang Tri. »

Deuxièmement, il s'agit d'améliorer la qualité de vie des populations pauvres en élargissant l'accès aux services sociaux de base, en accordant une priorité claire aux zones particulièrement défavorisées et aux groupes vulnérables. Au-delà de l'aide immédiate, l'objectif est de bâtir des fondements solides – allant des soins de santé de base à l'éducation dans les zones montagneuses, en passant par l'eau potable, le logement décent et l'accès à l'information – afin que les populations aient les moyens de s'émanciper plutôt que de simplement recevoir de l'aide.

Entre 2021 et 2025, plus de 1 000 évaluations ont été réalisées dans l’ensemble de la province. Les résultats montrent que le taux de pauvreté, selon la norme multidimensionnelle, a diminué de 50 % par rapport au début de la période, passant de 8,18 % (35 561 ménages en 2022) à un taux prévu de 3,45 % (15 437 ménages en 2025), soit une baisse moyenne de 1,12 %, atteignant ainsi l’objectif d’une réduction de 1 à 1,5 % par an.

Troisièmement, il convient de concentrer les investissements sur les zones particulièrement défavorisées, en privilégiant la construction d'infrastructures essentielles liées au développement des moyens de subsistance, notamment dans les domaines de l'agriculture durable et de l'adaptation au changement climatique. L'association du soutien à la production, de la formation professionnelle et du développement des marchés permettra aux ménages pauvres de disposer des conditions nécessaires à la production, de débouchés stables pour leurs produits et d'accroître progressivement leurs revenus, réduisant ainsi les disparités de développement entre les régions.

Quatrièmement, il convient de s'attacher à faire évoluer les mentalités, en considérant la volonté des populations d'améliorer leurs conditions de vie comme une condition préalable à la réduction de la pauvreté. Les actions de sensibilisation doivent viser à modifier les mentalités et les pratiques, afin de permettre aux ménages pauvres de s'impliquer davantage dans l'accès aux politiques et l'organisation de la production. Lorsque les mentalités évoluent, les mécanismes de soutien seront plus efficaces pour atteindre leurs objectifs.

Cinquièmement, il convient de renforcer l’efficacité de la gestion et de promouvoir le rôle coordonné du système politique afin d’améliorer la cohérence de la mise en œuvre. L’utilisation des technologies numériques dans la gestion, le suivi et le contrôle contribue à accroître la transparence, à faciliter la prise de décision rapide et à instaurer progressivement un système de gouvernance moderne pour la réduction de la pauvreté.

- Journaliste : Merci pour cette interview !

Huong Le (compilé)

Source : https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-can-giam-ngheo-theo-huong-da-chieu-va-ben-vung-7d27bff/