Confiance et attente de changements clairs dans les secteurs judiciaire et agricole

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononce un discours clôturant la séance de questions-réponses - Photo : VGP/DH

Après une journée de travail urgent, sérieux, démocratique, intellectuel et hautement responsable, la séance de questions au ministre de la Justice et au ministre de l'Agriculture et du Développement rural devant la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est déroulée avec succès.

Lors de la séance de questions-réponses, 107 députés de l'Assemblée nationale se sont inscrits pour y participer ; 54 députés ont exercé leur droit de poser des questions et 8 députés ont débattu afin de clarifier les questions qui préoccupent les députés.

Prenant la parole à la fin de la séance de questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a reconnu que les députés de l'Assemblée nationale, forts de leur expérience de travail, avaient soigneusement préparé des questions de qualité reflétant fidèlement la réalité, la vie et les aspirations des électeurs ; qu'ils avaient pleinement appliqué la réglementation relative à la méthode de questionnement, d'échange et de débat, et qu'ils avaient veillé au respect du temps imparti.

Les ministres et les chefs de secteur ont participé à la séance de questions-réponses avec un grand sens des responsabilités, ont bien cerné la situation actuelle de leurs secteurs et domaines respectifs, et ont expliqué et clarifié cette situation tout en proposant de nombreuses solutions aux problèmes soulevés. La Commission permanente de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale ont vivement apprécié cette séance de questions-réponses et ont approuvé et pris acte des solutions et engagements qui y ont été présentés.

Le pouvoir judiciaire a obtenu de nombreux résultats importants et d'envergure.

Concernant le domaine relevant du ministère de la Justice, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que, ces derniers temps, grâce à l'attention, la détermination, les efforts et le sens des responsabilités du Parti et de l'État, le pouvoir judiciaire a obtenu de nombreux résultats importants et d'envergure. Depuis le début de la 15e législature, le ministère de la Justice a renforcé sa préparation et innové dans sa manière de conseiller le gouvernement en soumettant à l'Assemblée nationale, pour approbation, les résolutions relatives au programme annuel d'élaboration des lois et des ordonnances, en se conformant scrupuleusement à la Conclusion 19-KL/TW, au Plan 81/KH-UBTVQH15 et à la Loi sur la promulgation des actes juridiques.

L'évaluation des projets de loi et des résolutions du ministère de la Justice a été systématique, rigoureuse et de grande qualité. Le ministère de la Justice, ainsi que les ministères, les directions et les collectivités territoriales, ont renforcé le contrôle et l'autocontrôle des documents juridiques, et ont détecté les documents comportant des erreurs et des violations des règles de forme, de fond et d'autorité. Le nombre de documents traités est supérieur à celui de la période précédente, contribuant ainsi à garantir la constitutionnalité, la légalité et la cohérence du système juridique. L'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des ventes aux enchères d'actifs ont été améliorées. De manière générale, la mise en œuvre de l'évaluation judiciaire répond aux exigences des activités contentieuses.

Cependant, outre les résultats obtenus, le secteur judiciaire présente encore des limites, notamment la tendance à ajouter au Programme législatif des projets non conformes au Programme général ou proposés à l'approche d'une session de l'Assemblée nationale ou de sa commission permanente. Certains projets n'ont pas fait l'objet d'une étude approfondie de leur portée réglementaire et de leur impact politique. La qualité de certains projets de loi laisse à désirer : contradictions, chevauchements ou imprécisions persistent, ce qui complique leur mise en œuvre. La durée de vie de certains décrets et circulaires est très courte, nécessitant des amendements et des compléments dès leur publication. L'autocontrôle des textes de loi, mené par certains ministères et organismes provinciaux, n'est pas réalisé avec le sérieux, l'exhaustivité, la diligence et la régularité escomptées.

Renforcer la discipline, l'ordre et la responsabilité dans le travail législatif

Le président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement, au ministre de la Justice et aux ministres concernés de prendre pleinement en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, de donner des directives résolues et de mettre en œuvre les solutions proposées.

S’agissant plus particulièrement de l’élaboration et de la mise en œuvre du Programme de développement des lois et des règlements, il est nécessaire de renforcer la discipline et l’organisation, et d’accroître la responsabilisation dans ce domaine, notamment celle des responsables. Il convient de poursuivre la compréhension approfondie et la mise en œuvre rigoureuse des objectifs, des solutions et des exigences en matière d’innovation, et d’améliorer la qualité des activités de développement législatif.

Il convient de s'attacher à remédier en profondeur à la lenteur du traitement des dossiers, des propositions de loi et des résolutions de l'Assemblée nationale, qui ne sont pas conformes aux dispositions de la Constitution et de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Il est impératif de contrôler rigoureusement l'élaboration et la promulgation des documents détaillant et encadrant la mise en œuvre des lois, ordonnances et résolutions. Il est crucial de résorber définitivement l'arriéré et la lenteur de la promulgation des documents d'application.

Assurer la mise en œuvre simultanée et complète des solutions visant à améliorer la qualité du travail législatif ; renforcer la responsabilité des services juridiques et des organismes ministériels, départementaux et locaux ; garantir les ressources nécessaires à l’élaboration des lois ; perfectionner de manière proactive l’organisation juridique, en renforçant les capacités et les qualifications professionnelles, et en veillant au respect du cadre et des politiques applicables à cette équipe. Consolider l’efficacité du contrôle des pouvoirs, prévenir et combattre la corruption, les pratiques abusives, les conflits d’intérêts et les intérêts locaux dans le processus législatif.

En ce qui concerne le travail d'inspection des documents juridiques, il convient de continuer à bien saisir les orientations et les exigences du Parti et de l'État en matière de construction, de perfectionnement et d'organisation de l'application des lois, et d'appliquer strictement la loi sur la promulgation des documents juridiques et les documents juridiques relatifs au travail de construction, de perfectionnement des institutions et d'application des lois.

Renforcer le mécanisme de contrôle et de critique sociale, ainsi que le rôle du contrôle citoyen dans l'élaboration et la promulgation des textes législatifs. Renforcer l'inspection, le contrôle et l'orientation du ministère de la Justice en matière d'examen et de traitement des documents ; parallèlement, renforcer l'autocontrôle des documents par les ministères, les services et les collectivités territoriales.

Concernant les ventes aux enchères d'actifs, il convient de renforcer l'efficacité et l'efficience de leur gestion par l'État ; d'inspecter et de contrôler régulièrement les ventes, et de traiter rapidement les infractions et les pratiques abusives. Il est recommandé de soumettre à l'Assemblée nationale, lors de sa 6e session, le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les ventes aux enchères d'actifs, afin de recueillir ses observations. Il est également nécessaire de constituer une équipe de commissaires-priseurs en nombre suffisant, possédant les qualifications professionnelles et une déontologie irréprochables ; de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et d'encourager les ventes aux enchères en ligne.

En matière d'expertise judiciaire, il convient de poursuivre la mise en œuvre effective de la loi sur l'expertise judiciaire, de finaliser les règlements d'application et les documents d'orientation relatifs à sa mise en œuvre, et de revoir et proposer des amendements et des compléments à cette loi et aux documents connexes.

Renforcer la responsabilité des agences, organisations et individus dans la réalisation des expertises judiciaires ; améliorer l’efficacité de la coordination entre les organismes compétents en matière de gestion étatique des expertises judiciaires. Mettre l’accent sur l’inspection et l’examen, détecter rapidement les infractions et les sanctionner rigoureusement. Investir dans la formation et le perfectionnement des experts, améliorer progressivement leurs effectifs, garantir un nombre suffisant d’experts qualifiés et respectueux de la déontologie pour répondre aux exigences de leurs missions. Poursuivre l’amélioration du mécanisme de mobilisation des ressources afin de promouvoir et de développer le secteur des expertises judiciaires.

L'audition du ministre de la Justice et du ministre de l'Agriculture et du Développement rural s'est déroulée avec succès. - Photo : VGP/DH

Continuer d'être le pilier de l'économie

Concernant les domaines relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a reconnu que le secteur agricole a largement contribué au développement socio-économique du pays et demeure un pilier de l'économie. L'équilibre entre l'offre et la demande ainsi que la sécurité alimentaire nationale sont solidement assurés ; la production et l'offre de riz, de viande et de produits aquatiques ont toutes progressé par rapport à la même période de l'année précédente, répondant ainsi aux besoins de la consommation intérieure et des exportations.

Le gouvernement, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural et les ministères, services et collectivités locales concernés ont publié de nombreux documents relevant de leur compétence afin d'orienter la mise en œuvre de la loi sur la pêche et des règlements de la CE sur la lutte contre la pêche illicite, non réglementée et non déclarée (INN), créant ainsi une base juridique pour un développement durable de la pêche.

Cependant, le secteur du développement agricole et rural est actuellement confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis. La demande du marché intérieur se redresse lentement, le marché des exportations agricoles est fluctuant, le nombre de commandes diminue, les prix des intrants agricoles, des engrais et des aliments pour animaux augmentent, et la connexion et la régulation de l'offre et de la demande restent insuffisantes. Le développement durable de l'agriculture en général, et du secteur aquacole en particulier, demeure donc confronté à de nombreux défis.

Répondre pleinement à la demande en riz, garantir fermement la sécurité alimentaire

Suite aux questions soulevées, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a demandé au gouvernement, au ministre de l'Agriculture et du Développement rural, ainsi qu'aux ministres et chefs de secteurs concernés, de prendre pleinement en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale et de mettre résolument en œuvre les solutions proposées pour surmonter les problèmes et les limitations existants.

Concernant les solutions à apporter aux difficultés rencontrées par les produits agricoles, il est impératif de finaliser d'urgence les politiques et les lois relatives au développement des marques et des labels des principaux produits agricoles. Il convient également de mettre à jour, d'analyser et d'évaluer de manière exhaustive et rigoureuse les informations et l'évolution du marché afin de les diffuser rapidement et d'aider les personnes et les entreprises à surmonter les difficultés et à saisir les opportunités. Il est essentiel de consolider les marchés existants et d'en ouvrir de nouveaux pour les produits agricoles vietnamiens, et de mettre en place une production agricole durable.

Il convient de suivre de près l'évolution des marchés et des prix alimentaires mondiaux, d'élaborer un plan pour satisfaire pleinement la demande intérieure de riz, garantir la sécurité alimentaire et répondre à la demande croissante à l'exportation ; il est essentiel d'éviter le risque de « surfer sur la vague des exportations au détriment du marché intérieur ». Garantir la qualité et la notoriété du riz, ainsi que la régularité des livraisons, constitue une solution durable et à long terme.

En ce qui concerne l’exploitation, la protection et le développement durable des ressources aquatiques, la solution pour lever le « carton jaune » de la CE pour les produits aquatiques consiste à mettre en œuvre des programmes d’étude et d’évaluation de l’ensemble des ressources aquatiques et de l’habitat aquatique tous les 5 ans ; à adapter la structure des navires pour certaines activités dans la zone maritime en fonction de la capacité admissible des ressources aquatiques.

Mettre en œuvre efficacement le Plan de protection et d’exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030 (après approbation) et le Programme national de protection et de développement des ressources aquatiques 2023-2030. Réviser, ajuster et créer de nouvelles réserves marines aux niveaux national et provincial. Élaborer des politiques de reconversion professionnelle pour les communautés de pêcheurs. Gérer efficacement les quotas d’exploitation des produits de la mer. Renforcer les forces de contrôle des pêches ; intensifier les inspections et les contrôles, et sanctionner rigoureusement les infractions liées à l’exploitation illégale afin d’y mettre un terme.

Poursuivre les négociations, la signature et la délimitation des zones maritimes communes et non délimitations entre le Vietnam et les autres pays. Enquêter sur les cas de pêche illégale dans les eaux étrangères et les sanctionner sévèrement. Assurer la traçabilité des produits aquatiques exploités ; contrôler les importations de produits aquatiques, notamment celles transportées par porte-conteneurs. Accorder une attention particulière à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Continuer d’informer, de communiquer, de sensibiliser, de former et de mobiliser les communautés de pêche côtières, les organisations et les personnes concernées afin qu’elles respectent la réglementation en matière de pêche INN.

Concernant la conversion des terres à vocation spécifique et la récupération des terres pour la riziculture, dans le but de garantir la sécurité alimentaire : il est impératif d’établir et d’approuver en 2023 les plans d’aménagement et les plans d’utilisation des terres provinciaux ; les plans annuels d’utilisation des terres et les plans au niveau des districts ; la planification sectorielle nationale, la planification régionale, l’urbanisme, la planification rurale, ainsi que la planification technique et spécialisée relatives à l’utilisation des terres, afin d’assurer le respect des objectifs d’utilisation des terres et leur synchronisation et cohérence avec les plans et la planification nationaux d’utilisation des terres. Il convient de contrôler strictement la conversion des terres rizicoles, en particulier des terres spécialisées dans la riziculture, en terres non agricoles, notamment en zones industrielles. Il est également impératif de traiter avec la plus grande fermeté les cas d’empiètement sur les terres, de conversion de terres à vocation spécifique et de construction illégale. Il est essentiel d’harmoniser les intérêts de toutes les parties prenantes au processus de conversion des terres conformément à la planification, en veillant notamment à préserver les conditions de vie des personnes dont les terres sont récupérées.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que les questions posées par les députés ont permis d'examiner et de résoudre rapidement de nombreux problèmes de société urgents. De nombreuses politiques et directives ont été publiées, contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique du pays et à la garantie de la sécurité sociale. Ces séances de questions-réponses permettent également de mettre en lumière les lacunes et les limites du processus d'application de la loi et de renforcer la responsabilité des ministres dans la recherche de solutions pour y remédier. Il a réaffirmé que ce processus constitue un moyen de contrôle très efficace exercé par l'Assemblée nationale et son Comité permanent.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a exprimé sa conviction que, grâce aux solutions proposées par les ministres, à la haute détermination du gouvernement et au soutien de l'Assemblée nationale et de ses députés, le domaine de gestion relevant du ministère de la Justice connaîtra de nombreux changements significatifs, atteindra de nouveaux sommets et deviendra plus substantiel ; le secteur agricole surmontera les difficultés et les défis, continuera d'être un pilier de l'économie et jettera les bases d'une agriculture moderne, d'une intégration internationale et d'une adaptation au changement climatique.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/208273/tin-tuong-va-ky-vong-ve-nhung-chuyen-bien-ro-net-cua-nganh-tu-phap-nganh-nong-nghiep