Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours de clôture de la 12e Conférence centrale.

Le 19 juillet après-midi, le secrétaire général To Lam a prononcé un discours de clôture à la 12e conférence du 13e Comité exécutif central, après deux jours de travail.

Le journal Thanh Nien présente respectueusement le texte intégral du discours du secrétaire général To Lam :

Chers membres du Comité exécutif central du Parti,

Chers délégués participant à la Conférence,

Après deux jours de travaux urgents, sérieux, démocratiques et empreints de responsabilité, la 12e Conférence du 13e Comité central du Parti a achevé l'examen de l'intégralité du programme proposé. La Conférence a débattu, formulé des avis approfondis et exhaustifs et dégagé un large consensus sur trois thèmes clés d'importance stratégique et d'orientation à long terme, contribuant directement à la préparation du 14e Congrès du Parti et à la promotion de l'innovation continue et du développement durable du pays dans cette nouvelle ère.

Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je tiens à remercier sincèrement les membres du Comité central et les délégués participant à la Conférence pour leur sens aigu des responsabilités et leurs contributions, souvent enthousiastes, franches et pertinentes, qui ont enrichi les débats. Je remercie également le Bureau central et les unités concernées pour leur excellent travail. Enfin, je souhaite résumer les principaux résultats de la Conférence et présenter les grandes tâches et solutions à mettre en œuvre immédiatement après sa clôture.

Secrétaire général à Lam

PHOTO : VNA

I. Sur l'orientation des documents soumis au XIVe Congrès national du Parti

Dans un esprit d'offensive révolutionnaire et d'innovation constante, le Comité central a décidé d'intégrer le contenu de trois documents – le Rapport politique, le Rapport socio-économique et le Rapport de synthèse sur la construction du Parti – en un Rapport politique cohérent, unifié et synchrone, destiné au XIVe Congrès national du Parti. Le Comité exécutif central a demandé que ce nouveau Rapport politique soit élaboré selon les orientations suivantes : (1) Garantir la continuité et l'innovation, en reflétant fidèlement les pratiques de développement du pays, notamment ses réalisations remarquables dans les domaines politique, économique, culturel, social, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères… considérant que notre position et notre prestige international actuels sont le fruit de milliers d'années de civilisation nationale, et en particulier des 95 années de direction du Parti communiste vietnamien, des 80 années de la République socialiste vietnamienne, des 40 années de rénovation et des contributions et sacrifices considérables de nombreuses générations de membres du Parti et du peuple ; (2) Définir clairement les objectifs du XIVe Congrès et la vision à l’horizon 2045, 2050 et au-delà, en lien avec deux objectifs : 100 ans de direction du Parti et 100 ans de République socialiste du Viêt Nam ; (3) Mettre l’accent sur les nouveaux moteurs de développement, notamment la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique, le développement de ressources humaines hautement qualifiées et l’exploitation effective des avantages d’une intégration internationale approfondie ; (4) Affirmer le rôle clé de la construction et de la rectification du Parti, de la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; combattre l’individualisme, les intérêts particuliers et la dégradation idéologique, morale et des modes de vie ; renforcer le contrôle du pouvoir ; améliorer la direction, la gouvernance et la capacité de lutte du Parti ; améliorer la capacité de gouvernance nationale et le fonctionnement de l’appareil au sein du système politique. (5) Le Comité exécutif central a chargé le Politburo et le Secrétariat de poursuivre le travail des sous-comités préparant le XIVe Congrès afin de finaliser les documents, de continuer à organiser de larges consultations au sein du Parti et de la société civile, et de garantir la qualité, le consensus et la portée stratégique des travaux ; (6) Rapports résumant la mise en œuvre de la charte du Parti ; le Rapport de synthèse sur quarante ans d’innovation doit également être amélioré dans cet esprit afin de devenir véritablement le fondement du maintien de la solidarité et de l’unité au sein du Parti et la base de la planification des futures stratégies nationales de développement.

II. Sur le contenu de la modification et du complément d'un certain nombre de résolutions et de conclusions du Comité central afin de créer une base politique pour l'objectif de poursuivre la réforme et l'innovation du pays.

Le Comité central a examiné et formulé des instructions relatives à la synthèse des pratiques, à l'évaluation des difficultés et des lacunes de plusieurs lois et institutions actuelles, afin d'orienter les amendements vers la suppression des obstacles juridiques et la promotion du développement dans la nouvelle ère. Il convient de rechercher et d'élaborer des lois dans l'orientation suivante : les dispositions légales doivent être fondamentalement stables et avoir une valeur à long terme ; les lois régissant la création de développement ne doivent traiter que des questions de cadre et de principe relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, tandis que les questions pratiques, sujettes à évolution fréquente, sont confiées au gouvernement, aux ministères, aux directions et aux collectivités locales afin d'assurer leur flexibilité et leur adéquation à la pratique. Il est nécessaire de poursuivre l'innovation et le perfectionnement de la structure du système juridique national conformément au nouveau modèle de développement. Le Bureau politique est chargé, sur la base des observations du Comité central, de formuler des conclusions sur la modification, le complément et le perfectionnement du contenu des résolutions soumises à consultation lors de cette conférence.

Dans le secteur foncier , l'accent est mis sur le perfectionnement du cadre juridique relatif à la propriété, à l'aménagement et à l'utilisation des terres, afin de garantir la transparence, l'équité, l'efficacité et la convergence des intérêts entre l'État, les citoyens et les entreprises. Il convient de souligner que la terre est une ressource nationale précieuse, essentielle au développement national et un facteur important d'investissement dans le développement socio-économique. La gestion et l'utilisation des terres doivent garantir l'intérêt général de tous. Il est impératif de mener à bien la construction d'une base de données et d'un système d'information fonciers nationaux centralisés, unifiés, synchronisés, polyvalents et interconnectés. La planification de l'utilisation des sols est établie aux niveaux national et local. Il est prioritaire d'allouer les terres au développement d'un système d'infrastructures, d'industries, de services et d'un développement urbain harmonieux, et d'optimiser l'efficacité de l'utilisation des terres.

Concernant le secteur de l'aménagement du territoire : il est nécessaire de supprimer les chevauchements entre les planifications sectorielles, régionales et locales ; de proposer des solutions appropriées afin de jeter les bases d'une planification spatiale harmonieuse et cohérente, en dynamisant les aménagements nationaux, régionaux et locaux ; il est nécessaire et urgent d'ajuster le plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; cet ajustement doit garantir la cohérence avec la stratégie de développement socio-économique du pays, avec les grandes orientations politiques et les directives du Parti et de l'État, ainsi qu'avec l'orientation de l'organisation de l'espace socio-économique après la restructuration des unités administratives.

Concernant le domaine de l'éducation et de la formation , le Comité exécutif central a demandé de renforcer le leadership global des comités du Parti, de promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'établissements d'enseignement et de formation ; que l'État joue un rôle de premier plan en garantissant les ressources nécessaires à l'investissement et au développement de l'éducation et de la formation ; qu'il favorise la socialisation, qu'il accroisse au maximum la mobilisation des ressources sociales pour le développement de l'éducation et de la formation ; et qu'il ne faille pas utiliser le niveau d'autonomie financière comme base pour déterminer le niveau d'autonomie des établissements publics d'enseignement et de formation.

Le Comité exécutif central a affirmé : la réforme institutionnelle constitue une avancée majeure, un moteur essentiel pour un développement rapide et durable. Par conséquent, il est impératif que tous les niveaux et tous les secteurs : (i) examinent et proposent de manière proactive des amendements et des compléments aux textes juridiques encore insuffisants et contradictoires ; (ii) mettent en place un système juridique cohérent, unifié, transparent et viable, créent un environnement favorable aux investissements et aux affaires, et garantissent les droits légitimes des citoyens ; (iii) encouragent l’utilisation des technologies dans la gestion publique, en passant d’un modèle administratif de gestion à un modèle administratif de services.

La 12e Conférence centrale s'est clôturée après 2 jours ouvrables.

PHOTO : VNA

III. Sur l'orientation du travail du personnel pour le XIVe Congrès du Parti

Ces derniers temps, bien que nous ayons dû nous concentrer pleinement sur la direction et la réalisation d'un travail considérable d'organisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel, ainsi que sur la formulation rapide de recommandations concernant l'organisation du personnel des agences et unités aux niveaux central et local, le Bureau politique a chargé le Sous-comité du personnel d'étudier et d'intégrer pleinement les avis du Comité central lors de la 11e Conférence afin de finaliser le projet d'orientation du travail du 14e Comité central du Parti. Parallèlement, il lui a été demandé d'élaborer une orientation relative à la structure et au nombre de membres officiels du Comité central affectés aux localités, agences et unités, et de la soumettre à la 12e Conférence du Comité central pour examen, conformément au règlement. Après discussion, ces éléments ont fait l'objet d'un consensus et d'un large consensus au sein du Comité central.

Le Comité central a déclaré à l'unanimité : (1) La directive relative au personnel en vue du XIVe Congrès du Parti est un document d'une importance capitale. Elle détermine l'ensemble du travail de préparation et d'élection des membres du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général et des principaux postes de direction de l'État, contribuant ainsi au succès du XIVe Congrès du Parti ; elle renforce et affirme plus clairement le rôle de chef de file global, absolu et direct du Parti sur le pays, notamment dans le cadre de la mise en œuvre forte, synchrone et globale de la réforme de l'appareil, du niveau central jusqu'à la base, afin d'entrer dans une ère de développement prospère pour la nation ; (2) Le travail relatif au personnel est essentiel ; par conséquent, la préparation du personnel en vue du XIVe Congrès du Parti doit être menée de manière synchrone, scientifique, méthodique, rigoureuse, démocratique, objective et transparente ; elle doit garantir la bonne application des statuts du Parti, du principe du centralisme démocratique et des dispositions légales. (3) Le travail de préparation du personnel pour le Comité central du Parti, le Bureau politique et le Secrétariat doit se conformer aux principes et orientations fondamentaux du Parti et les défendre ; il doit placer les intérêts nationaux et ethniques au premier plan ; il doit harmoniser et équilibrer de manière raisonnable les normes et la structure ; l’héritage, la stabilité, l’innovation et le développement ; l’universalité et la spécificité ; l’expertise en matière de formation, les points forts et les compétences pratiques ; le prestige, l’expérience professionnelle et les orientations de développement ; en promouvant notamment la qualité, l’efficacité, les résultats et le dévouement des cadres comme critères d’évaluation, d’organisation et d’utilisation ; en veillant à l’adéquation de la structure, de l’âge, du sexe, de l’origine ethnique et de la région ; (4) L’introduction et la sélection du personnel doivent se fonder sur les normes et conditions prescrites, généralement sur une planification, mais sans excès de rigidité, et sur des pratiques spécifiques, sans négliger les facteurs extérieurs à la planification, mais en privilégiant des qualités et des capacités de leadership exceptionnelles, répondant au mieux aux exigences des tâches de la révolution dans la nouvelle période ; Parallèlement, et en lien étroit avec le plan de nomination du personnel aux postes clés de direction des départements, ministères, antennes, agences et unités centrales et locales pour le mandat 2026-2031, ainsi que du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques pour le mandat suivant, (5) il convient de ne laisser passer aucune personne ne répondant pas aux critères et conditions requis, et indigne de participer au 14e Comité central du Parti ; dans le même temps, des solutions et mesures efficaces doivent être mises en œuvre pour limiter et remédier rapidement à la situation où des membres du personnel récemment élus au Comité central du Parti ou dont la nomination vient d'être envisagée doivent faire l'objet d'un examen, de mesures disciplinaires ou de poursuites pénales ; (6) concernant l'orientation de la répartition de la structure et du nombre de membres officiels du Comité central du Parti pour le 14e mandat entre les localités, agences et unités, le Comité central approuve, avec un large consensus, cette orientation de répartition, préparée avec soin et rigueur, et qui s'inscrit dans la continuité des pratiques établies et est convaincante. Parallèlement, elle est étroitement liée aux exigences du leadership en matière de réalisation des tâches politiques et de constitution d'une équipe de hauts dirigeants du Parti, tant dans l'immédiat que dans la nouvelle phase de développement du pays.

Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux , le Comité exécutif central a décidé : Les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 revêtent une importance particulière. Il s'agit non seulement d'une activité politique d'envergure pour l'ensemble du Parti et du peuple, mais aussi d'une condition essentielle à la bonne organisation du XIVe Congrès national du Parti. Actuellement, les agences et organisations du système politique, suivant le modèle des unités administratives locales à deux niveaux, sont opérationnelles. Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent s'attacher à piloter et à diriger la bonne organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, conformément au calendrier suivant : les congrès de base doivent être achevés avant le 31 juillet 2025 ; les congrès du niveau immédiatement supérieur et les comités du Parti des communes, des quartiers et des zones spéciales doivent être achevés avant le 31 août 2025. Les congrès provinciaux du Parti et le congrès central du Parti doivent être achevés avant le 31 octobre 2025. Parallèlement, les comités du Parti sont tenus de se concentrer sur l'examen approfondi des tâches et des solutions à apporter au processus de préparation et d'organisation des congrès afin de continuer à contribuer à la finalisation des documents du 14e Congrès national du Parti et des documents de leurs propres congrès ; faisant preuve d'innovation et de révolution dans le leadership, l'orientation et la mise en œuvre.

Le Comité central a demandé au Comité central d'organisation, aux comités provinciaux et municipaux du Parti et aux comités affiliés du Parti de mettre en œuvre d'urgence des plans pour organiser des congrès à tous les niveaux, de traiter rapidement les problèmes qui se posent et d'éviter toute passivité, tout retard ou toute possibilité de désunion interne.

Concernant la gestion du personnel , le Comité central a approuvé les exigences suivantes : (1) Respecter le principe de la direction unifiée du Parti en matière de gestion du personnel, appliquer les procédures appropriées, faire preuve d’objectivité, de transparence et de rigueur démocratique, et éviter tout lobbying néfaste ; (2) Constituer un contingent de cadres à tous les niveaux. Outre la politique de formation des cadres stratégiques, il convient d’accorder une attention particulière à la constitution d’une solide équipe de cadres de base, capables de mener à bien leurs missions. Il est essentiel de sélectionner des cadres répondant aux critères de qualités politiques, d’éthique, de compétences pratiques, d’esprit d’innovation, d’audace intellectuelle et éthique, de sens des responsabilités, d’attachement au peuple et de vision du développement, afin de les placer à des postes clés.

Le Comité exécutif central a décidé de prendre des mesures disciplinaires en destituant les camarades Nguyen Xuan Phuc, Vo Van Thuong, Vuong Dinh Hue et Le Minh Khai de tous leurs postes au sein du Parti ; en excluant la camarade Nguyen Thi Kim Tien du Parti ; et en acceptant que le camarade Do Duc Duy cesse d'occuper le poste de membre du 13e Comité exécutif central du Parti et que le camarade Vo Chi Cong cesse d'occuper le poste de membre suppléant du 13e Comité exécutif central du Parti.

IV. Sur le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux

La conférence a pris acte du rapport initial sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes, avec 3 321 communes, quartiers et zones spéciales, l'espace étant réorganisé dans le but de compléter, de soutenir et de créer une motivation endogène pour chaque province, chaque région et à l'échelle nationale.

Les premiers résultats, après 19 jours de mise en œuvre, montrent que : (1) le dispositif de base fonctionne bien, sans problème majeur, et les fonctionnaires s’y sont adaptés dans un premier temps ; (2) les procédures de traitement des dossiers sont relativement fluides et les services publics sont rendus plus rapidement ; (3) la population a exprimé son adhésion et espère que le nouveau modèle sera plus efficace. Toutefois, le Comité central a également relevé : (i) la nécessité de poursuivre le perfectionnement des directives et de mettre en place des processus opérationnels interconnectés ; (ii) la nécessité de corriger rapidement les lacunes en matière d’attribution et de décentralisation des tâches ; (iii) la nécessité d’améliorer la qualité de la formation continue et du perfectionnement des cadres, notamment au niveau communal ; (iv) la nécessité de renforcer le suivi, le contrôle et l’évaluation périodique de l’efficacité opérationnelle du modèle.

Le Comité central a chargé le Comité du Parti du gouvernement, les Comités du Parti des agences centrales du Parti, les Comités du Parti du Front de la Patrie et des organisations de masse centrales, les Comités du Parti des provinces et des villes de continuer à suivre de près la situation et d'établir un bilan complet après 6 mois afin de proposer des ajustements adaptés à la réalité.

V. Quelques tâches clés après la conférence

Afin de mettre en œuvre efficacement les conclusions de la 12e Conférence centrale, je demande aux comités du Parti, aux organisations du Parti et à l'ensemble du système politique de s'attacher à bien accomplir les tâches clés suivantes :

1. Organiser la diffusion exhaustive des conclusions de la 12e Conférence centrale, en veillant à ce que chaque cadre et membre du parti les comprenne, les mette en œuvre et y adhère pleinement.

2. Accélérer la finalisation des projets de documents, solliciter l'avis du public, promouvoir l'intelligence collective et les finaliser de manière concise, facile à comprendre, visionnaire et stratégique.

3. Examiner d’urgence la loi et proposer des amendements afin de promouvoir l’innovation et le développement, de supprimer les obstacles et de garantir les intérêts des personnes et des entreprises.

4. Déployer les préparatifs des congrès du Parti à tous les niveaux de manière méthodique, réfléchie, démocratique, procédurale et rigoureuse, notamment en ce qui concerne les documents et le personnel.

5. Continuer à perfectionner le modèle de gouvernement à deux niveaux, tout en améliorant la qualité du personnel, l’esprit de service et l’efficacité de l’administration publique.

6. Organiser des activités de qualité pour célébrer le 80e anniversaire de la Fête nationale (2 septembre 1945 - 2 septembre 2025) et les principales fêtes nationales, en instaurant un climat de compétition dynamique et de joie, et en renforçant la confiance et la fierté de l'ensemble du Parti, du peuple et des forces armées à travers le pays. Réaliser l'objectif de protéger la Patrie, de développer le pays et d'améliorer tous les aspects de la vie de la population.

Chers camarades,

La 12e Conférence centrale a marqué une étape importante dans le processus de préparation du 14e Congrès national du Parti. Ses résultats ont clairement démontré l'esprit d'innovation, de détermination, de solidarité, de démocratie, de discipline, de créativité et de développement qui caractérise la Conférence.

Nous sommes confrontés à de nouvelles opportunités, mais aussi à de nombreux défis. La situation mondiale et régionale continue d'évoluer de manière complexe, où opportunités et défis sont intimement liés. Cela exige que le Parti, le peuple et l'armée dans leur ensemble maintiennent leur foi et leurs aspirations au développement, et soient déterminés à poursuivre une innovation globale pour bâtir un Vietnam pacifique, développé, puissant, prospère et heureux.

Dans cet esprit, je déclare close la 12e Conférence centrale, 13e législature.

Je vous souhaite une bonne santé et beaucoup de succès dans les tâches qui vous ont été confiées.

Merci beaucoup.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-to-lam-phat-bieu-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-12-185250719164723929.htm