Le Département général des impôts doit écouter et résoudre rapidement le problème.

Les entreprises épuisées attendent toujours des « avis »

Après sa promulgation, le décret 132/2020 relatif à la gestion fiscale des transactions entre parties liées a posé des difficultés à de nombreuses entreprises. M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré que l'objectif du décret 132/2020 était de limiter les transactions entre parties liées entre entreprises et de prévenir les risques de prix de transfert et de fraude fiscale. Auparavant, notre cible était souvent les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) ayant des relations financières complexes et des taux d'imposition différents selon leurs lieux d'implantation.

Parallèlement, les relations entre banques et entreprises, si elles sont adaptées à cette explication, visent en réalité à lutter contre la sous-capitalisation, un objectif totalement différent. En effet, la réglementation des parties affiliées, notamment lorsque les banques prêtent aux entreprises si le prêt représente 25 % de l'apport en capital et plus de 50 % de la dette à moyen et long terme de l'entreprise emprunteuse, est également encadrée par le plafonnement des charges d'intérêts.

En réalité, de nombreuses entreprises vietnamiennes se retrouvent dans cette situation car leurs capitaux sont généralement constitués de prêts bancaires à moyen et long terme (contrairement à de nombreux autres pays où les prêts bancaires sont principalement à court terme). Cette réglementation n'est pas adaptée à la pratique, car le marché des capitaux vietnamien est actuellement peu développé et ne constitue pas un canal de mobilisation de capitaux populaire. Les entreprises dépendent encore principalement des banques et vivent du crédit bancaire.

Par conséquent, si l'on considère la Banque comme partie à une coentreprise lorsque le prêt représente au moins 25 % de l'apport en capital du propriétaire et 50 % de la valeur totale des dettes à moyen et long terme, le champ des entreprises concernées est assurément très large. Où les entreprises peuvent-elles trouver des sources de fonds de roulement en dehors de la Banque ? Sans parler des inconvénients des taux d'intérêt bancaires auxquels les entreprises vietnamiennes empruntent, toujours plus élevés que ceux des pays concurrents de la région.

Augmenter le plafond des charges d’intérêts est un moyen d’éliminer les difficultés des entreprises.

« Au cours des années précédentes, lorsque les taux d'intérêt étaient stables à un niveau moyen bas, les charges d'intérêt de la plupart des entreprises étaient inférieures à 30 %. Fin 2022 et début 2023, les taux d'intérêt ont fortement augmenté en raison des fluctuations macroéconomiques . La Banque d'État a donc relevé ses taux d'intérêt afin de maîtriser l'inflation, d'empêcher la dévaluation de la monnaie vietnamienne et de garantir la sécurité du système bancaire. À cette époque, les charges d'intérêt de nombreuses entreprises ont dépassé les 30 % autorisés par le décret 132. En conséquence, ces entreprises ont vu leurs charges déductibles d'impôts réduites et ont dû payer davantage d'impôts. La Direction générale des impôts devrait être à l'écoute des entreprises, dialoguer avec elles et trouver des solutions rapides. Cette solution de soutien aux entreprises a un impact important et est très efficace, en particulier pour les entreprises privées vietnamiennes confrontées à de nombreuses difficultés de trésorerie », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

La Direction générale des impôts devrait être à l'écoute des entreprises, dialoguer avec elles et proposer des solutions rapides. Cette solution de soutien aux entreprises a un impact important et une grande efficacité, notamment pour les entreprises privées nationales confrontées à de fortes difficultés de trésorerie.

M. Dau Anh Tuan , Secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie

Récemment, sur son site web, la Direction générale des impôts a indiqué avoir recensé les problèmes et proposé des modifications à la réglementation relative aux transactions entre parties liées. Le directeur adjoint du Département de l'inspection et du contrôle, To Kim Phuong, a indiqué que la Direction générale des impôts avait rédigé un rapport résumant la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 132/2020 et finalisé le dossier à soumettre au ministère des Finances afin de recueillir l'avis des ministères et des services. Après avoir synthétisé ces avis, la Direction générale des impôts soumettra au ministère des Finances un rapport au gouvernement conformément aux procédures prescrites, mettant ainsi en œuvre les progrès exigés par le gouvernement.

En ce qui concerne le contrôle des charges d'intérêts pour les entreprises ayant des transactions liées afin de limiter les prix de transfert par le biais des intérêts des entreprises ayant des transactions liées, cela est conforme à la pratique internationale et aux recommandations de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) selon lesquelles les pays doivent réglementer le seuil de déduction des charges d'intérêts dans une fourchette de 10 à 30 % du bénéfice total avant impôts, hors amortissements et intérêts.

En conséquence, le décret 132 prévoit un contrôle maximal des charges d'intérêts à 30 %, conformément aux pratiques internationales. En pratique, lors de la mise en œuvre du décret 132, de nombreuses entreprises ont proposé de supprimer cette réglementation relative au contrôle des charges d'intérêts dans les cas où elles empruntent auprès des banques. Grâce aux retours des entreprises, la Direction générale des impôts a mené des recherches et des examens. En réalité, au Vietnam, emprunter des capitaux auprès des banques pour financer les activités de production et les activités commerciales des entreprises est une pratique courante. Sur la base des recommandations des entreprises, la Direction générale des impôts synthétisera et transmettra un rapport aux autorités compétentes pour étude et examen des modifications à apporter.

Le processus de consultation est trop long

Selon le Dr Huynh Thanh Dien, de l'Université Nguyen Tat Thanh, les entreprises vietnamiennes ont tendance à recourir massivement à l'emprunt alors qu'elles sont encore petites et en pleine expansion. Par conséquent, la recommandation de l'OCDE de plafonner les taux d'intérêt entre 10 et 30 % n'est pas adaptée au Vietnam. De plus, dans la période particulièrement difficile actuelle, de nombreuses entreprises n'ont pas pu reprendre leurs activités antérieures, ce qui nécessite un renforcement des mesures de soutien. De nombreuses prévisions d'organisations économiques et d'experts vietnamiens et étrangers indiquent également que l'économie sera encore confrontée à de nombreuses difficultés en 2024. Le gouvernement a mis en place de nombreuses mesures de soutien aux entreprises et les poursuivra en 2024, notamment en réduisant davantage les impôts et les taxes.

L'élargissement de la politique budgétaire est la bonne décision à prendre en ce moment. Par conséquent, la modification du décret 132, qui relève spécifiquement le plafond des taux d'intérêt de 30 % à 50 %, est une solution qui doit être mise en œuvre immédiatement. Cela signifie que le gouvernement ne perçoit pas la totalité des fonds, mais les laisse aux entreprises pour leur permettre de fonctionner, notamment dans un contexte de marché de consommation difficile et où de nombreuses entreprises peinent encore à accéder aux capitaux bancaires. De plus, la modification de ce décret ne nécessite pas une longue période de consultation comme le processus d'élaboration d'une nouvelle politique.

Le Dr Huynh Thanh Dien a souligné : « L'examen des rapports des entreprises et de l'indice du PIB révèle une faible croissance. Il est donc nécessaire de remédier immédiatement aux difficultés rencontrées par les entreprises en général. Cela contribuera également à stimuler la croissance économique et, par conséquent, à accroître les recettes budgétaires provenant de nombreux autres impôts et taxes. »

L'économiste et délégué à l'Assemblée nationale, le Dr Vu Tien Loc, a déclaré : « Actuellement, il semble que le processus de collecte d'avis pour l'élaboration des politiques prenne trop de temps. En présence d'un seul avis divergent, le cabinet de conseil adopte une attitude attentiste, par crainte des responsabilités et hésite à se prononcer. Auparavant, la collecte d'avis obtenait un consensus majoritaire. Cette situation doit changer, d'autant plus que le gouvernement est déterminé à réformer l'administration et à simplifier les procédures. Il est notamment urgent de modifier le décret n° 132/2020 relatif à la gestion fiscale des transactions entre parties liées, notamment en relevant le plafond du ratio des charges d'intérêts des entreprises. Actuellement, les entreprises subissent des pertes, réduisent leurs activités et licencient encore fréquemment. Par conséquent, les ministères et les services doivent agir rapidement et accélérer leur travail, d'autant plus que le gouvernement a accepté de modifier des réglementations inadaptées à la réalité. »

Derrière chaque entreprise se cache le sort de nombreux ménages, voire de millions de personnes. Une politique visant à résoudre les difficultés des entreprises vise à garantir l'emploi et la sécurité sociale de millions de personnes, et non à résoudre les difficultés du seul chef d'entreprise. Plus le retard se prolonge, plus l'entreprise sera confrontée à des difficultés, ce qui aura des conséquences plus lourdes pour l'économie et la sécurité sociale en général.

Économiste, délégué à l'Assemblée nationale, Dr Vu Tien Loc

Selon Thanh Nien

Source : https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

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