Le Département général des impôts doit écouter et résoudre rapidement la situation.

Les entreprises épuisées attendent toujours des « avis »

Le décret 132/2020 sur la gestion fiscale des transactions entre parties liées a posé des difficultés à de nombreuses entreprises après sa promulgation. M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré que l'objectif du décret 132/2020 est de limiter les transactions entre parties liées entre entreprises et de prévenir les risques de prix de transfert et de fraude fiscale. Auparavant, notre cible était souvent les entreprises d'IDE ayant des relations financières complexes et des taux d'imposition différents selon les lieux d'exploitation.

Parallèlement, les relations entre banques et entreprises, si elles sont adaptées à cette explication, visent en réalité à lutter contre la sous-capitalisation, un objectif totalement différent. En effet, la réglementation relative aux parties liées, notamment lorsque les banques prêtent à des entreprises si le prêt représente 25 % de l'apport en capital et plus de 50 % de la dette à moyen et long terme de l'entreprise emprunteuse, est également soumise à un plafond sur les charges d'intérêts.

En réalité, de nombreuses entreprises nationales se retrouvent dans cette situation car leurs capitaux sont généralement constitués de prêts bancaires à moyen et long terme (contrairement à de nombreux autres pays où les prêts bancaires sont principalement à court terme). Cette réglementation n'est pas adaptée à la pratique, car le marché des capitaux vietnamien n'est pas encore très développé et ne constitue pas un canal de mobilisation de capitaux populaire. Les entreprises dépendent encore principalement des banques et vivent du crédit bancaire.

Par conséquent, si l'on considère la Banque comme partie à une coentreprise lorsque le prêt représente au moins 25 % de l'apport en capital du propriétaire et 50 % de la valeur totale des dettes à moyen et long terme, le champ des entreprises concernées est certainement très large. Où les entreprises peuvent-elles trouver des sources de fonds de roulement en dehors de la Banque ? Sans parler des inconvénients des taux d'intérêt bancaires auxquels les entreprises vietnamiennes empruntent, toujours plus élevés que ceux des pays concurrents de la région.

Augmenter le plafond des charges d’intérêts est une solution aux difficultés des entreprises.

« Au cours des années précédentes, lorsque le niveau des taux d'intérêt était stable à un niveau moyen bas, les charges d'intérêt de la plupart des entreprises étaient inférieures à 30 %. Fin 2022 et début 2023, les taux d'intérêt ont fortement augmenté en raison des fluctuations macroéconomiques . La Banque d'État a donc relevé ses taux d'intérêt afin de maîtriser l'inflation, d'empêcher la dévaluation de la monnaie vietnamienne et de garantir la sécurité du système bancaire. À cette époque, les charges d'intérêt de nombreuses entreprises dépassaient les 30 % autorisés par le décret 132. En conséquence, ces entreprises ont vu leurs dépenses déductibles d'impôts réduites et ont dû payer davantage d'impôts. La Direction générale des impôts devrait être à l'écoute des entreprises, dialoguer avec elles et trouver des solutions rapides. Cette solution de soutien aux entreprises a un impact important et est très efficace, en particulier pour les entreprises privées vietnamiennes confrontées à de nombreuses difficultés de trésorerie », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

La Direction générale des impôts doit être à l'écoute des entreprises, dialoguer avec elles et proposer des solutions rapides. Cette solution de soutien aux entreprises a un impact important et une grande efficacité, notamment pour les entreprises privées nationales confrontées à de nombreuses difficultés de trésorerie.

M. Dau Anh Tuan , secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie

Récemment, sur le site Internet de la Direction générale des impôts, cette agence a indiqué avoir recensé les problèmes et proposé de modifier la réglementation relative aux transactions entre parties liées. Plus précisément, le directeur adjoint du Département de l'inspection et des examens, To Kim Phuong, a déclaré que la Direction générale des impôts avait rédigé un rapport résumant la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 132/2020 et avait finalisé le dossier à soumettre au ministère des Finances afin de solliciter l'avis des ministères et des branches. Après avoir synthétisé les avis des ministères et des branches, la Direction générale des impôts soumettra au ministère des Finances un rapport au gouvernement conformément aux procédures prescrites, mettant ainsi en œuvre les exigences de progrès requises par le gouvernement.

En ce qui concerne le contrôle des charges d'intérêts pour les entreprises ayant des transactions avec des parties liées afin de limiter les prix de transfert par le biais des intérêts des entreprises ayant des transactions avec des parties liées, cela est conforme à la pratique internationale et aux recommandations de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) selon lesquelles les pays doivent réglementer le seuil de déduction des charges d'intérêts dans une fourchette de 10 à 30 % du bénéfice total avant impôts, hors amortissements et intérêts.

En conséquence, le décret 132 prévoit un contrôle maximal des charges d'intérêts à 30 %, conformément aux pratiques internationales. En pratique, lors de la mise en œuvre du décret 132, de nombreuses entreprises ont proposé de supprimer cette réglementation relative au contrôle des charges d'intérêts dans les cas où elles empruntent auprès des banques. Grâce aux retours des entreprises, la Direction générale des impôts a mené des recherches et des examens. En effet, au Vietnam, emprunter des capitaux auprès des banques pour financer les activités de production et commerciales des entreprises est une pratique courante. Sur la base des recommandations des entreprises, la Direction générale des impôts synthétisera et transmettra un rapport aux autorités compétentes pour étude et examen des modifications à apporter.

Le processus de consultation est trop long

Selon le Dr Huynh Thanh Dien, de l'Université Nguyen Tat Thanh, les entreprises vietnamiennes ont tendance à recourir massivement à l'emprunt alors qu'elles sont encore petites et en pleine expansion. Par conséquent, la recommandation de l'OCDE de plafonner les taux d'intérêt entre 10 et 30 % n'est pas adaptée au Vietnam. De plus, dans la période particulièrement difficile actuelle, de nombreuses entreprises n'ont pas pu reprendre leurs activités antérieures, ce qui nécessite un renforcement des mesures de soutien. De nombreuses prévisions d'organisations économiques et d'experts vietnamiens et étrangers indiquent également que l'économie sera encore confrontée à de nombreuses difficultés en 2024. Le gouvernement a mis en place de nombreuses mesures de soutien aux entreprises et les poursuivra en 2024, notamment en réduisant davantage les impôts et les taxes.

L'élargissement de la politique budgétaire est la bonne décision à prendre en ce moment. Par conséquent, la modification du décret 132, qui relève spécifiquement le plafond des taux d'intérêt de 30 % à 50 %, est une solution qui doit être mise en œuvre immédiatement. Cela signifie que le gouvernement ne perçoit pas la totalité des fonds, mais les laisse aux entreprises pour leur permettre de fonctionner, notamment dans un contexte de marché de consommation difficile et où de nombreuses entreprises peinent encore à accéder aux capitaux bancaires. De plus, la modification de ce décret ne nécessite pas une longue période de consultation comme le processus d'élaboration d'une nouvelle politique.

Le Dr Huynh Thanh Dien a souligné : « Si l'on examine les rapports des entreprises et l'indice du PIB, on constate que le taux de croissance est faible. Il est donc nécessaire de remédier immédiatement aux difficultés rencontrées par les entreprises en général. Cela contribuera également à promouvoir la croissance économique et, par conséquent, le budget augmentera les recettes provenant de nombreux autres impôts et taxes. »

L'économiste et délégué à l'Assemblée nationale, le Dr Vu Tien Loc, a commenté : « Actuellement, il semble que le processus de collecte d'avis pour l'élaboration des politiques prenne trop de temps. Si une seule opinion dissidente est émise, le cabinet de conseil se montrera attentiste, par peur des responsabilités et n'osera pas prendre de décision. Par le passé, la collecte d'avis obtenait un consensus majoritaire. Il est nécessaire de changer cette situation, d'autant plus que le gouvernement est toujours déterminé à réformer l'administration et à raccourcir les procédures. En particulier, le décret n° 132/2020 relatif à la gestion fiscale des transactions entre parties liées doit être modifié de toute urgence, notamment en relevant le plafond du ratio des charges d'intérêts des entreprises. Actuellement, le nombre d'entreprises subissant des pertes, réduisant leurs activités et licenciant des employés reste élevé. Par conséquent, les ministères et les services doivent agir rapidement et accélérer, d'autant plus que le gouvernement a accepté de modifier des réglementations inadaptées à la réalité. »

Derrière chaque entreprise se cache le sort de nombreux ménages, voire de millions de personnes. Une politique visant à résoudre les difficultés des entreprises vise à garantir l'emploi et la sécurité sociale de millions de personnes, et non à résoudre les difficultés du seul propriétaire de l'entreprise. Plus le retard se prolonge, plus l'entreprise sera confrontée à des difficultés, ce qui aura des conséquences plus lourdes pour l'économie et la sécurité sociale en général.

Économiste, délégué à l'Assemblée nationale, Dr Vu Tien Loc

Selon Thanh Nien

Source : https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

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