Hô-Chi-Minh-Ville dans la nouvelle ère - Partie 3 : Identifier les « goulots d'étranglement » à franchir dans la nouvelle ère

Selon le Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, au cours de la période 2020-2025, trois localités de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville (dont l'ancienne, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau) ont franchi de nombreuses étapes en matière d'infrastructures, de transformation numérique, de sciences et technologies et de ressources humaines. Cependant, des obstacles structurels subsistent, rendant la croissance peu durable, l'efficacité des investissements inférieure au potentiel et la compétitivité internationale encore limitée. Par conséquent, identifier clairement ces obstacles afin de les éliminer est considéré comme une condition préalable à un cycle de développement décisif pour cette région urbaine et industrielle clé du Sud.

Le premier Congrès du Comité du Parti de Ho Chi Minh -Ville a tenu une réunion préparatoire le matin du 13 octobre à l'Académie des fonctionnaires de Ho Chi Minh-Ville.

Grande motivation, pression multidimensionnelle

Le projet de rapport politique du 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville affirme qu'au cours du nouveau mandat, Hô Chi Minh-Ville restera le moteur économique du pays. Cependant, la ville reconnaît également qu'elle reste confrontée à des défis structurels et systémiques tels qu'un espace de développement restreint, des infrastructures surchargées, une croissance démographique rapide, des inondations, une pollution environnementale et des embouteillages prolongés, qui nuisent à sa compétitivité.

De plus, le taux de mobilisation des ressources sociales pour les investissements de développement demeure faible, l'industrie n'a pas réalisé de percées significatives en termes de productivité, de qualité et d'efficacité, et les liens au sein de la chaîne de production demeurent fragiles. Certains indices de compétitivité, tels que le PCI, l'indice PAR et le SIPAS, ont connu une période de déclin, reflétant clairement l'opinion publique et les entreprises sur les procédures et services publics.

Binh Duong est un « point lumineux » en matière d'industrialisation et d'attraction des IDE, mais il repose encore principalement sur la transformation, est une région à forte intensité de main-d'œuvre et a une faible valeur ajoutée ; il manque des centres de formation des ressources humaines de haute qualité et des infrastructures sociales adéquates, tandis que la capacité d'innovation des petites et moyennes entreprises est encore limitée.

Ba Ria-Vung Tau, avec ses atouts en matière de ports en eaux profondes et de tourisme maritime, n'a pas encore réalisé de percée significative. La connectivité régionale et les chaînes de valeur restent faibles ; l'économie maritime, les industries connexes et les services créatifs ne forment pas encore un écosystème suffisamment vaste. Bien que le pôle portuaire de Cai Mep-Thi Vai soit compétitif à l'échelle internationale, ses connexions arrière restent fragmentées, et son système logistique et son infrastructure numérique sont incomplets.

Le gouvernement à deux niveaux de Hô-Chi-Minh-Ville est axé sur la population et les entreprises. Photo : Manh Linh/Journal Tin Tuc Va Dan Toc

Selon l'expert économique Dr Tran Minh Duc, le goulot d'étranglement de Hô-Chi-Minh-Ville ne réside pas seulement dans les infrastructures, mais aussi dans la « coordination ». Par conséquent, au cours du prochain mandat, Hô-Chi-Minh-Ville devra passer d'un lien administratif à un véritable lien économique, technologique et professionnel, en faisant de la région de Hô-Chi-Minh-Ville le cœur de l'innovation et de la finance et de la logistique nationales. Ce n'est qu'ainsi que chaque localité de la région pourra promouvoir ses propres atouts sans se séparer de l'écosystème commun.

Du point de vue du leadership, M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le problème ne résidait pas dans le manque de ressources, mais dans les modes d'organisation, de fonctionnement et de coordination. C'est pourquoi Hô Chi Minh-Ville a activement revu sa planification intégrée, développant ainsi une zone urbaine multi-centres avec une connectivité régionale. La ville a clairement identifié trois axes de progrès : infrastructures de transport, numérique et ressources humaines ; perfectionnement d'un mécanisme financier urbain spécifique et mise en place d'une administration créative, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations.

Selon M. Nguyen Van Duoc, la ville propose que le gouvernement central parachève la décentralisation et délègue davantage de pouvoirs afin de gérer rapidement les questions de logement social, de santé, d'éducation et d'adaptation au changement climatique. « Nous devons considérer les défis comme un moteur du changement. La nouvelle Hô Chi Minh-Ville doit devenir un modèle de gouvernance urbaine efficace, alliant développement économique, sécurité sociale et culture », a souligné le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Selon les experts économiques, si Ho Chi Minh-Ville résout les goulots d'étranglement institutionnels et infrastructurels, la région Ho Chi Minh-Ville - Binh Duong - Ba Ria Vung Tau deviendra un pôle de croissance stratégique de la région du Sud-Est, avec le rôle de centre financier, industriel, logistique et touristique de la région ASEAN.

Construire un gouvernement urbain créatif, en prenant l'efficacité comme mesure

Hô-Chi-Minh-Ville entre dans une nouvelle phase de développement, exigeant d'assurer sa croissance tout en améliorant la qualité de la gouvernance et de la vie urbaine. Selon Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville, bâtir une administration urbaine aujourd'hui ne se limite pas à améliorer l'appareil, mais implique aussi une transformation profonde de la pensée dirigeante, des méthodes de fonctionnement et de la culture du service public.

« L'efficacité doit être la mesure la plus importante de toutes les activités de l'appareil. Nous ne pouvons pas nous développer avec l'ancien modèle ; nous devons innover avec audace, expérimenter avec les institutions, oser penser, oser agir et assumer nos responsabilités pour le bien commun », a affirmé Tran Luu Quang, secrétaire du Comité municipal du Parti.

Ainsi, la ville a clairement défini trois principes fondamentaux : soutenir fermement le leadership du gouvernement central, maintenir la discipline et la solidarité, et placer le citoyen au centre. Parallèlement, il s'agit de constituer une équipe de cadres clés dotés de courage, de compétences et d'une expertise internationale en gestion ; et de perfectionner une administration moderne, honnête et axée sur le service. L'administration municipale doit être véritablement pragmatique, et non passive, afin de renforcer le développement socio-économique de Hô-Chi-Minh-Ville.

Selon M. Duong Anh Duc, chef du Département de la propagande et de la mobilisation de masse du Comité municipal du Parti, Hô Chi Minh-Ville a également identifié le facteur humain comme la clé de voûte de la réforme. Sans une fonction publique d'élite et intègre, il ne peut y avoir de gouvernement créatif. Actuellement, la ville met en place un mécanisme d'évaluation des fonctionnaires sur la base de leurs résultats, protège ceux qui osent agir et traite avec rigueur les cas de stagnation et d'évasion. Par ailleurs, le rôle des citoyens, des entreprises et de la presse dans le suivi des politiques est essentiel pour bâtir une administration transparente, responsable et proche du citoyen.

Hô-Chi-Minh-Ville met l’accent sur l’investissement dans le développement économique vert et durable.

Sur cette base, la ville se concentre sur quatre pôles de solutions synchrones et « verrouillables ». Ainsi, Hô-Chi-Minh-Ville « verrouillera » les institutions, promouvra la décentralisation et le contrôle des autorisations ; déploiera des mécanismes financiers flexibles et des « bacs à sable » pour la transformation numérique, la finance numérique, la logistique intelligente et les espaces urbains verts. Parallèlement, Hô-Chi-Minh-Ville « verrouillera » également les infrastructures stratégiques en achevant les ceintures routières, le métro, les voies ferrées dédiées et les corridors logistiques interrégionaux, reliant ainsi efficacement le pôle portuaire de Cai Mep-Thi Vai aux parcs industriels de Binh Duong-Dong Nai.

Hô Chi Minh-Ville « libère » également la motivation des entreprises – ressources humaines – réforme des procédures, élévation des normes des services publics numériques ; développement d’un écosystème de startups et d’innovation ; et construction en même temps d’un réseau de formation professionnelle et universitaire selon les normes internationales associées aux centres de R&D.

Enfin, Hô Chi Minh-Ville va « déverrouiller » l’espace urbain, accélérer le modèle TOD autour des stations de métro, développer une chaîne de zones urbaines écologiques le long des rivières et des côtes, investir massivement dans le logement social, les hôpitaux, les écoles et appliquer l’IoT et l’IA dans la gestion de l’énergie, de l’eau, des déchets et des inondations.

Par ailleurs, pour assurer le bon fonctionnement du modèle de gouvernance urbaine, selon le secrétaire du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, la ville a besoin d'un mécanisme spécifique, à la hauteur d'une « super-ville régionale », où convergent les rôles de pôle économique, financier, scientifique, technologique et d'innovation du pays. « Ce mécanisme n'est pas un privilège, mais une responsabilité particulière pour aider la ville à être plus proactive en matière de décentralisation, d'autorisation, de gestion financière et d'organisation flexible. Si le gouvernement dispose d'une capacité créative suffisante, d'un consensus social suffisant et d'une confiance suffisante des entreprises, Hô-Chi-Minh-Ville se développera non seulement rapidement, mais aussi de manière durable et humaine, digne d'être un modèle de ville vivable dans la région », a déclaré Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville.

Selon les experts économiques, la période 2025-2030 sera une période charnière pour Hô-Chi-Minh-Ville, qui s'engagera dans la formation d'une administration urbaine modèle : dynamique, efficace, honnête et responsable. Grâce à la mise en place de cette institution et au développement conjoint des infrastructures et des ressources humaines, Hô-Chi-Minh-Ville deviendra un modèle de gouvernance urbaine moderne, générant une dynamique qui rayonnera dans toute la région du Sud-Est et dans tout le pays.

Article final : Créer des villes vivables à partir des personnes et de la culture

Source: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm