Forte motivation, pression multidimensionnelle
Le projet de rapport politique du 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville affirme que, durant ce nouveau mandat, Hô Chi Minh-Ville restera le moteur économique du pays. Cependant, la ville reconnaît également qu'elle est toujours confrontée à des défis structurels et systémiques tels que le manque d'espace pour le développement, la saturation des infrastructures, la croissance démographique rapide, les inondations, la pollution environnementale et les embouteillages persistants, autant d'obstacles qui nuisent à sa compétitivité.
De plus, le taux de mobilisation des ressources sociales pour l'investissement dans le développement demeure faible, l'industrie n'a pas réalisé de progrès significatifs en matière de productivité, de qualité et d'efficacité, et les maillons de la chaîne de production restent peu développés. Certains indices de compétitivité, tels que le PCI, l'indice PAR et le SIPAS, ont connu une période de déclin, reflétant clairement le ressenti des citoyens et des entreprises à l'égard des procédures et des services publics.
Binh Duong est un « point fort » en matière d'industrialisation et d'attraction des IDE, mais elle repose encore principalement sur la transformation, est à forte intensité de main-d'œuvre et a une faible valeur ajoutée ; il y a un manque de centres de formation de ressources humaines de haute qualité et d'infrastructures sociales adéquates, tandis que la capacité d'innovation des petites et moyennes entreprises reste limitée.
Ba Ria - Vung Tau, malgré ses atouts que représentent ses ports en eau profonde et le tourisme maritime, n'a pas encore connu de véritable percée. La connectivité régionale et les chaînes de valeur restent fragiles ; l'économie maritime, les industries de soutien et les services créatifs n'ont pas encore constitué un écosystème suffisamment développé. Bien que le pôle portuaire de Cai Mep - Thi Vai soit compétitif à l'échelle internationale, ses liaisons d'approvisionnement demeurent fragmentées et son système logistique ainsi que son infrastructure numérique sont incomplets.
Selon l'expert économique Tran Minh Duc, le principal obstacle à Hô Chi Minh-Ville réside non seulement dans ses infrastructures, mais aussi dans un manque de coordination. Par conséquent, dans les prochains mois, Hô Chi Minh-Ville doit passer d'une approche administrative à une véritable synergie économique, technologique et sociale, en faisant de sa région le pôle national d'innovation et de logistique financière. Ce n'est qu'à cette condition que chaque localité pourra valoriser ses atouts sans se couper de l'écosystème commun.
Du point de vue du leadership, M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que le problème ne réside pas dans un manque de ressources, mais dans l'organisation, le fonctionnement et la coordination. En conséquence, Hô Chi Minh-Ville a entrepris une révision proactive de sa planification intégrée, en vue de développer un espace urbain multi-centres connecté à l'échelle régionale. La ville a clairement identifié trois axes de développement : les infrastructures de transport, le numérique et les ressources humaines ; la mise au point d'un mécanisme financier urbain spécifique et la construction d'une administration innovante, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur du service.
Selon M. Nguyen Van Duoc, la Ville propose que le gouvernement central achève la décentralisation et délègue davantage de pouvoirs afin de traiter rapidement les questions de logement social, de santé, d'éducation et d'adaptation au changement climatique. « Nous devons considérer les défis comme un moteur de changement. La nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville doit devenir un modèle de gouvernance urbaine efficace, associant développement économique, protection sociale et culture », a souligné le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville.
Selon les experts économiques, si Hô Chi Minh-Ville résout les problèmes institutionnels et infrastructurels, la région Hô Chi Minh-Ville - Binh Duong - Ba Ria Vung Tau deviendra un pôle de croissance stratégique pour l'Asie du Sud-Est, jouant le rôle de centre financier, industriel, logistique et touristique de la région de l'ASEAN.
Construire un gouvernement urbain créatif, en prenant l'efficacité comme mesure
Hô-Chi-Minh-Ville entre dans une nouvelle phase de développement, marquée par l'impératif de maintenir un rythme de croissance soutenu tout en améliorant la qualité de la gouvernance et de la vie urbaine. Selon Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville, bâtir une administration urbaine efficace aujourd'hui ne se limite pas à moderniser les structures existantes ; il s'agit également d'une transformation profonde de la vision des dirigeants, de leurs méthodes de travail et de leur culture du service public.
« L’efficacité doit être le critère primordial dans toutes les activités de l’appareil. Nous ne pouvons pas évoluer avec l’ancien modèle ; nous devons innover avec audace, expérimenter avec les institutions, oser penser, oser agir, oser assumer la responsabilité du bien commun », a affirmé Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville.
En conséquence, la Ville a clairement défini trois principes fondamentaux : le soutien indéfectible au gouvernement central, le maintien de la discipline et de la solidarité, et la priorité accordée au peuple. Parallèlement, il est essentiel de constituer une équipe de hauts fonctionnaires compétents, déterminés et dotés d’une expérience internationale en matière de gestion, et de perfectionner une administration moderne, intègre et au service du public. L’administration municipale doit être véritablement proactive, et non passive ou évasive ; c’est ainsi que le développement socio-économique de Hô Chi Minh-Ville pourra s’épanouir pleinement.
Selon M. Duong Anh Duc, chef du département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité du Parti de la ville, Hô Chi Minh-Ville a également identifié le facteur humain comme le fondement de la réforme. Sans une fonction publique d'élite et intègre, il ne peut y avoir de gouvernement créatif. Actuellement, la ville met en œuvre un mécanisme d'évaluation des fonctionnaires basé sur les résultats obtenus, protège ceux qui osent agir et traite rigoureusement les cas de stagnation et de fraude. Par ailleurs, le rôle des citoyens, des entreprises et de la presse dans le contrôle des politiques est essentiel à la construction d'une administration transparente, responsable et proche des citoyens.
Sur cette base, la Ville concentre ses efforts sur quatre pôles de solutions synchrones de « verrouillage-déverrouillage ». Ainsi, Hô Chi Minh-Ville « déverrouille » ses institutions, favorise la décentralisation et l’autorisation contrôlée, et déploie des mécanismes financiers flexibles et des « bacs à sable » pour la transformation numérique, la finance numérique, la logistique intelligente et les espaces urbains verts. Parallèlement, Hô Chi Minh-Ville « déverrouille » également ses infrastructures stratégiques en achevant la construction de ceintures de transport, de métros, de lignes ferroviaires dédiées et de corridors logistiques interrégionaux, reliant efficacement le pôle portuaire de Cai Mep-Thi Vai aux parcs industriels de Binh Duong-Dong Nai.
Hô Chi Minh-Ville « libère » également la motivation des entreprises – ressources humaines – réforme des procédures, rehaussement des normes des services publics numériques ; développe un écosystème de start-ups et d'innovation ; et construit en même temps un réseau de formation professionnelle et universitaire conforme aux normes internationales associé aux centres de R&D.
Enfin, Hô Chi Minh-Ville va « libérer » l'espace urbain, accélérer le modèle TOD autour des stations de métro, développer une chaîne de zones urbaines écologiques le long des fleuves et des côtes, investir massivement dans le logement social, les hôpitaux et les écoles, et appliquer l'Internet des objets et l'intelligence artificielle à la gestion de l'énergie, de l'eau, des déchets et des inondations.
Par ailleurs, pour que le modèle de gouvernance urbaine fonctionne efficacement, selon le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, la ville a besoin d'un mécanisme spécifique à la hauteur de son statut de « super-ville régionale », où convergent les rôles de centre économique, financier, scientifique et technologique et d'innovation du pays. « Ce mécanisme n'est pas un privilège, mais une responsabilité particulière visant à permettre à la ville d'être plus proactive en matière de décentralisation, d'autorisation, de gestion financière et d'organisation flexible. Lorsque le gouvernement disposera d'une capacité créative suffisante, que la société bénéficiera d'un consensus suffisant et que les entreprises bénéficieront d'une confiance suffisante, Hô Chi Minh-Ville se développera non seulement rapidement, mais aussi de manière durable et humaine, devenant ainsi un modèle de ville où il fait bon vivre dans la région », a déclaré Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville.
D'après les experts économiques, la période 2025-2030 sera cruciale pour Hô Chi Minh-Ville afin de mettre en place un modèle de gouvernance urbaine : dynamique, efficace, intègre et au service du public. Lorsque les institutions seront pleinement opérationnelles et que les infrastructures et les ressources humaines se développeront conjointement, la ville d'Hô Chi Minh-Ville deviendra un modèle de gouvernance urbaine moderne, inspirant ainsi toute la région du Sud-Est et l'ensemble du pays.
Article final : Créer des villes vivables grâce aux habitants et à la culture
Source : https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm
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