En période de difficultés, les entreprises font confiance au gouvernement.

Indice provincial de compétitivité 2023 (IPC 2023) : En période de difficultés, les entreprises font confiance au gouvernement

Pour montrer que les difficultés restent importantes, les entreprises comptent davantage sur le dynamisme des autorités locales.

Lorsque le « thermomètre des affaires » chute fortement

Debout derrière le hall de l'Opéra de Hanoï lors de la cérémonie d'annonce du PCI 2023, M. Luu Cong Thanh, président de l'Association des jeunes entrepreneurs de Quang Ninh, écoutait attentivement le discours du dirigeant de la province arrivée en tête du classement. Quang Ninh se classe première pour la septième fois consécutive et, comme chaque année, les membres de l'Association des jeunes entrepreneurs de Quang Ninh saluent les efforts du gouvernement local. M. Thanh attend toutefois des nouvelles des autorités locales.

« Plus le contexte commercial est difficile, plus le soutien et l'aide du gouvernement allègent le fardeau des entreprises. Parfois, le simple fait que les responsables des ministères et des administrations participent à des rencontres informelles avec les représentants du gouvernement, écoutent et cherchent des solutions aux difficultés rencontrées par les entreprises locales, comme le fait Quang Ninh depuis de nombreuses années, ou que les problèmes des petites et grandes entreprises soient traités et résolus de manière équitable, suffit à rassurer les entreprises », a expliqué M. Thanh.

Cette dure réalité s'est clairement reflétée dans l'enquête PCI 2023. Seules 27 % des entreprises privées ont déclaré qu'elles allaient développer leurs activités au cours des deux prochaines années, un chiffre en baisse significative par rapport aux 35 % enregistrés en 2022.

En analysant ce chiffre, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) et chef du groupe de recherche PCI, a souligné que ce chiffre de 27 % est également inférieur au précédent plancher de 2012-2013, lorsque l' économie vietnamienne a subi le double impact de la crise financière mondiale et de l'instabilité macroéconomique nationale.

Les données de l'enquête ont également révélé que la proportion d'entreprises prévoyant de réduire leur activité ou de cesser leurs activités en 2023 atteignait 16,2 %. Ce chiffre est nettement supérieur aux 10,7 % enregistrés lors de l'enquête de 2022 et proche du record de 16,6 % atteint en 2021, année où le Vietnam était l'épicentre de la pandémie de Covid-19.

D’après une enquête menée auprès de plus de 9 000 entreprises privées, les difficultés rencontrées restent l’accès au crédit, la recherche de clients et les fluctuations du marché… En particulier, les fluctuations politiques et juridiques figurent toujours parmi les principales difficultés relevées par les entreprises participant à l’enquête PCI 2023.

L'équipe de recherche du PCI considère ce point comme important, même s'il ne figure qu'au 6e rang des 15 difficultés rencontrées par les entreprises. En effet, le chiffre de l'enquête pour 2023 a augmenté par rapport à 2022 (9,5 %), interrompant ainsi la tendance à la baisse observée entre 2018 et 2022. Par ailleurs, cet indicateur a progressé d'environ 5,1 points de pourcentage par rapport à l'année précédente. Il s'agit de la deuxième plus forte hausse parmi les indicateurs de l'enquête en 2023. Ce signe pourrait être le résultat des fluctuations politiques intervenues au cours de l'année écoulée dans la gestion des marchés du pétrole, de l'électricité et des obligations.

Pression liée à des attentes commerciales plus élevées

Dans son discours prononcé lors de la cérémonie d'annonce du PCI 2023, M. Cao Tuong Huy, président du Comité populaire provincial de Quang Ninh, a déclaré : « Gagner la confiance des entreprises est difficile, mais la maintenir, la cultiver et continuer à la porter à de nouveaux sommets l'est encore plus. »

Il s'agit d'un message diplomatique, souvent présent dans les déclarations des équipes en tête du classement, mais cette fois-ci, les dirigeants de Quang Ninh ressentent plus clairement la pression et les difficultés. Bien que solidement ancrés en tête, les scores de Quang Ninh et de Hai Phong, qui conserve sa troisième place, ne sont plus aussi bons qu'auparavant. Cette année, Quang Ninh a obtenu 71,25 points, contre 72,95 points en 2022. Hai Phong a enregistré 70,34 points, contre 70,76 points en 2022.

En réalité, la baisse des scores ne se limite pas à une ou deux localités. M. Dau Anh Tuan a même constaté un ralentissement dans les provinces en tête du PCI. Plus précisément, le score de la province leader en 2023 n'était que de 71,25 points avec l'indice PCI composite et de 77,33 points avec l'indice PCI initial, soit une baisse respective de 1,7 point et de 3,32 points pour chaque mesure du PCI par rapport à 2022.

« Les provinces les plus performantes subissent une forte pression pour faire preuve de plus de créativité dans la création d'un environnement favorable aux investissements et aux affaires, tout en maintenant des efforts de réforme efficaces, dans un contexte de forte progression de nombreuses provinces du groupe suivant », a expliqué M. Tuan.

Il convient de préciser que l'indice PCI mesure la qualité de la gestion économique des autorités provinciales dans 10 domaines clés pour le développement des entreprises du secteur privé. Cela implique que les collectivités souhaitant se maintenir dans le classement doivent réaliser des progrès simultanés sur de nombreux fronts, allant des procédures administratives à l'accompagnement des entreprises dans l'accès au foncier, en passant par l'assistance juridique et la formation professionnelle.

S'adressant aux journalistes du journal Investment Newspaper, M. Tran Quoc Van, président du Comité populaire provincial de Hung Yen, a admis qu'il n'est pas facile d'obtenir des résultats, car les difficultés des entreprises sont complexes et souvent hors du contrôle des autorités locales...

« Comme nous nous y sommes engagés, les entreprises qui s'installent à Hung Yen auront des terrains, des difficultés devront être résolues... mais il est vrai que l'ensemble du système doit être impliqué pour que cela soit possible », a déclaré M. Van.

Cette année, Hung Yen a gagné deux places, se classant 12e au PCI 2023. L'objectif d'entrer dans le Top 10 de cette localité a été fixé, mais M. Van a déclaré que cela représente une réelle pression.

Les voix des localités en bas du tableau

Dans le classement PCI 2023, bien qu'aucun nom ne soit mentionné puisque l'annonce s'arrête aux 30 premiers, les localités figurant dans la moitié inférieure du classement PCI ne sont pas anonymes.

Selon la VCCI, l'indice PCI de la province à la fin de 2023 (61,37 points) a progressé de manière significative (1,79 point) par rapport à celui de la province à la fin de 2022 (59,58 points). Pour la première fois, l'indice PCI de la province à la fin de 2023 dépasse la barre des 60 points et représente le niveau le plus élevé enregistré en 18 ans d'existence et de publication de cet indice à l'échelle nationale.

Renforçant ce signal, l'équipe de recherche a mentionné que le score PCI de base de la province, classé dernier dans l'enquête de 2023 (51,67 points), a également augmenté de 0,95 point par rapport à 2022 et était le plus élevé jamais atteint.

« Au cours des dix dernières années, les provinces du groupe suivant ont amélioré la qualité de leur gestion économique, réalisant ainsi une percée. Elles ont sans doute su tirer profit de leur position de retardataires en apprenant et en appliquant les leçons tirées des réussites des provinces dotées d'une gestion plus performante », a précisé M. Tuan.

Cela pourrait expliquer l'apparition de nouvelles provinces dans le Top 30 du PCI en 2023, telles que Hai Duong, Binh Thuan, Ninh Binh, Tay Ninh, Dak Nong, Ca Mau, Tien Giang et Thanh Hoa. L'entrée en lice de Ben Tre, Hau Giang et Phu Tho dans le Top 10 est également un exemple typique de la volonté d'accompagner les entreprises.

Message sur l'esprit dynamique et novateur des cadres

En réalité, il n'existe pas d'indice global permettant d'évaluer le dynamisme, l'esprit pionnier et l'audace de penser et d'agir du gouvernement, mais l'indice relatif au dynamisme et à l'esprit pionnier de l'appareil gouvernemental dans le PCI 2023 reflète les sentiments, mais aussi le message que les entreprises adressent aux dirigeants locaux et au gouvernement.

« Les entreprises attendent avec impatience l’esprit d’audace intellectuelle et d’audace d’action des responsables, comme le Premier ministre s’y est engagé lors de ses rencontres avec le monde des affaires », a déclaré M. Tuan en évoquant la baisse du score de dynamisme et d’esprit pionnier dans le PCI 2023.

Plus précisément, 51,5 % des entreprises ont indiqué que « les départements et succursales n'appliquent pas correctement les politiques des dirigeants provinciaux et municipaux », soit une légère augmentation par rapport aux 50,4 % de 2022. En 2023, 44,7 % des entreprises ont constaté que « les autorités de district et de ville n'appliquent pas correctement les politiques des dirigeants provinciaux et municipaux », soit une légère baisse par rapport aux 45,2 % de 2022.

Il est à noter que seulement 40,8 % des entreprises ont constaté que « les politiques et les directives de la province et de la ville visant à faciliter les opérations commerciales sont stables et cohérentes » en 2023, ce qui représente une baisse significative par rapport aux 50 % de 2022 et aux 53,4 % de 2021...

Bien qu'en légère baisse par rapport aux 76,9 % de 2022, le pourcentage d'entreprises estimant que les dirigeants locaux ont pris des mesures pour mettre en œuvre leurs engagements en vue d'améliorer le climat des affaires en 2023 a tout de même atteint 74,5 %. Cela montre que, dans ce contexte difficile, les entreprises font confiance aux actions des autorités à tous les niveaux.

« Nous sommes convaincus que les entreprises et les collectivités locales en bénéficieront lorsque l’environnement des affaires sera véritablement convivial, ouvert et équitable », a déclaré M. Thanh.

Source : https://baodautu.vn/chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html