Grande plantation de bois – Vue de Quang Ninh : Obstacles aux politiques de soutien (2e partie)

Il existe encore de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre des politiques visant à étendre les grandes forêts.

De nombreux problèmes dans le processus de mise en œuvre

La famille de M. Chiu Sang Henh, village de Khe Man, commune de Don Dac (Ba Che), cultive actuellement 0,5 ha de doi et 0,4 ha de lim. Il a partagé que lorsque les responsables de la commune ont encouragé et promu la plantation de grandes forêts de bois, sa famille s'est activement inscrite et a planté. Il a cependant fait part de ses inquiétudes : « La famille souhaite également cultiver des arbres à court terme, car ils génèrent des revenus rapides, mais la plantation de dổi prend beaucoup de temps à récolter. Dans la zone de culture de dổi de la famille, de nombreux arbres sont plantés depuis sept ans, mais n'ont pas encore porté de fruits ; les limiers prennent encore plus de temps. »

M. Chiu Sang Henh a emmené les journalistes du journal Ethnique et Développement visiter la grande plantation de bois de sa famille.

Réfléchissant aux difficultés et aux obstacles dans la plantation de grandes forêts de bois, M. Ban Van Vy, chef du village de Khe Phuong, commune de Ky Thuong (ville d'Ha Long) a également déclaré : La politique est correcte, mais lors de sa mise en œuvre, les ménages ont rencontré de nombreuses difficultés, notamment pour fournir des informations sur les contrats d'achat de semences, les devis et les origines des plants afin de préparer les documents pour demander de l'aide.

« Au début, de nombreux ménages étaient enthousiastes à l'idée de s'inscrire pour planter, car ils bénéficiaient d'un soutien pour les semis. Mais de nombreux problèmes ont surgi lors du dépôt de la demande, et de nombreux ménages se sont désistés. En général, les gens se procurent encore des semis dans des endroits familiers de la localité, et les plantes poussent bien, mais faute de contrat d'achat, de prix ou d'origine, ils ne sont pas éligibles pour déposer une demande. Nous souhaitons vraiment assouplir les conditions d'obtention des semences auprès des fournisseurs afin de faciliter l'accès à ce soutien », a déclaré M. Vy.

M. Ban Van Vy a partagé avec les journalistes les difficultés d’accès à la politique de plantation de grandes forêts d’arbres.

Outre les raisons susmentionnées, en réalité, la mobilisation des populations pour participer à la plantation de grandes forêts de bois n’est pas vraiment favorable, en raison d’un niveau de sensibilisation et d’éducation limité. Depuis des générations, les ménages de ces régions sont habitués à cultiver des arbres traditionnels comme l’acacia et ne sont pas vraiment intéressés par le changement de la structure des cultures et la plantation de grandes forêts de bois. Pour mettre en œuvre la résolution sur les grandes plantations forestières, les responsables locaux ont dû travailler dur pour propager et mobiliser, et aider les populations à accomplir les démarches administratives.

Il faut ajuster le mécanisme politique

Dong Lam est une commune montagneuse de la ville d'Ha Long, où vivent 98 % des Dao. L'économie dépend principalement de l'agriculture et de la foresterie. De 2021 à 2023, en application de la résolution 337/NQ-HDND, 34 ménages ont été soutenus sur une superficie de 88 hectares, le montant de l'aide était de 1 126 millions de VND.

M. Vu Thanh Tuan, président du comité populaire de la commune de Dong Lam, a déclaré : « Les responsables de la commune doivent être ceux qui acceptent les étapes de la confirmation de la superficie des terres, des semis et de la superficie des forêts plantées. » Bien que l'acceptation de grandes superficies soit difficile, il n'y a pas beaucoup de fonctionnaires, les qualifications des gens sont faibles, leur pensée est conservatrice et ils comptent toujours sur les fonctionnaires de la commune pour soutenir la préparation des dossiers de paiement, de sorte que la commune est toujours confrontée à de nombreuses difficultés.

Conformément à la résolution 337/2021/NQ-HDND du 24 mars 2021 stipulant un certain nombre de politiques spécifiques pour le développement forestier durable dans la province de Quang Ninh (résolution 337), le soutien pilote aux semences et aux prêts n'est appliqué que dans 3 localités (district de Ba Che et ville de Ha Long et une partie de la ville de Cam Pha) ; Les bénéficiaires de la politique de soutien sont uniquement les ménages et les particuliers, et non les organisations commerciales de soutien ; Le niveau de soutien aux semences est de 15 millions de VND/ha (un contrat de fourniture de semences est requis) ; Le niveau de prêt accordé par la banque de politique sociale est de 20 millions/ha, le maximum ne dépassant pas 200 millions de VND/ménage.

« Pour certains types de semis, conformément à la liste des essences de bois de grande taille et des arbres indigènes publiée par la Résolution 337, il est très difficile de trouver un fournisseur de semis conforme à la réglementation, comme le gingembre et le santal. Nous espérons que la réglementation relative aux documents justificatifs sera adaptée, notamment en réduisant les étapes d'acceptation, et que la réglementation relative aux fournisseurs de semences sera mise en œuvre de manière simple et pratique par la population locale », a déclaré M. Vu Thanh Tuan, président du Comité populaire de la commune de Dong Lam.

Grande campagne de plantation de forêts de bois dans le village de Cai, commune de Dong Lam

Dans la commune de Don Dac, district de Ba Che, de vastes plantations de forêts de bois d'œuvre ont été mises en œuvre depuis 2021. Ainsi, en 2021 et 2022, la localité a principalement planté de la cannelle, atteignant environ 600 hectares à ce jour ; En 2023, toute la commune plantera 13 hectares de lim, 18 hectares de doi... Selon le chef du Comité populaire de la commune, Don Dac dispose actuellement de 2 agents cadastraux chargés de planter de grandes forêts de bois. Avec une superficie aussi vaste, même si nous avons dû faire appel à des fonctionnaires de l'association des agriculteurs, de l'association des femmes et à des fonctionnaires à temps partiel pour aider à l'évaluation et à l'inspection sur le terrain, cela a quand même pris deux mois.

« Nous devons également faire appel à des gardes forestiers locaux pour coordonner l'action de toutes les équipes et les guider dans la délimitation des parcelles. En réalité, il est encore difficile de mobiliser le personnel nécessaire pour gérer le processus d'évaluation, compte tenu de la multitude de documents », a déclaré M. Trieu Quy Lau, vice-président du comité populaire de la commune de Don Dac.

Il est connu que le district de Ba Che est la localité avec les plus grandes forêts de bois de la province de Quang Ninh. La superficie totale des grandes plantations de bois et d’arbres indigènes est de près de 2 687 hectares. Selon M. Khieu Anh Tu, vice-président du Comité populaire du district de Ba Che, la plantation de grandes forêts de bois à Ba Che n'est pas proportionnelle au potentiel des terres et du sol. Cependant, la difficulté est que le cycle de reboisement avec de grands arbres est à long terme, au moins plus de 10 ans, voire 70 ans, il est donc très difficile de mobiliser les gens pour participer, alors que le prix unitaire du reboisement est bas, donc les gens ne sont pas vraiment intéressés.

M. Tu a déclaré que la résolution 337 soutient principalement les ménages dans sa mise en œuvre, mais qu’il n’existe aucune politique de soutien ni aucun coût pour les sujets liés à la mise en œuvre de grandes plantations forestières ; Il n’existe aucune politique visant à inciter les coopératives, les groupes coopératifs et les unités à participer à la plantation de grandes forêts forestières ; La mise en œuvre du soutien n’est effectuée que dans des modèles pilotes, de sorte que la mise en œuvre de la plantation de grandes forêts de bois dans le district ainsi que dans toute la province de Quang Ninh n’a pas été très importante ; Il y a actuellement un certain nombre de parasites et de maladies qui apparaissent dans la zone de culture… Ce sont des difficultés et des problèmes qui doivent être résolus dans un avenir proche.

En fait, après plus de trois ans de mise en œuvre de la résolution 337, tant la population que les autorités ont rencontré de nombreuses difficultés dans la mise en œuvre de plantations forestières à grande échelle. Notamment, ces difficultés ont été écoutées et acceptées par les dirigeants de la province de Quang Ninh ainsi que par les autorités… ; En conséquence, les autorités compétentes proposent également d’ajuster les mécanismes et les politiques pour qu’ils soient plus adaptés à la réalité...

Éliminer les difficultés liées à la mise en œuvre de grandes plantations forestières

Source : https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm