La Chine réprime le tutorat illégal

SGGP 16 septembre 2023 07:03

Afin de remédier à la situation du tutorat et de l'apprentissage illégaux, le ministère chinois de l'Éducation a publié un nouveau règlement : les établissements de tutorat non agréés seront passibles d'une amende de 100 000 yuans (13 747 USD).

Les élèves des écoles primaires de la province de Guizhou, en Chine, font leurs devoirs après l'école.

La nouvelle réglementation entrera officiellement en vigueur le 15 octobre 2023. En conséquence, les enseignants du primaire et du secondaire qui dispensent arbitrairement des cours payants seront sévèrement sanctionnés. Il s'agit de la dernière mesure prise par le gouvernement chinois après plus de deux ans de mise en œuvre de la politique de « double réduction », qui consiste à réduire les devoirs à la maison et les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Conformément à la réglementation, plusieurs centres de soutien scolaire doivent fermer ou se transformer en organismes sans but lucratif ; aucun nouveau centre ne sera agréé. Les écoles doivent également réduire la quantité de devoirs quotidiens.

Fin 2018, le ministère chinois de l'Éducation a publié une réglementation stipulant que les programmes de soutien scolaire ne doivent pas inclure de contenu scolaire et que les horaires des cours ne doivent pas chevaucher les heures de classe. Les prestataires de services de soutien scolaire ne peuvent facturer des périodes supérieures à trois mois ou à 60 heures de cours. De plus, les frais de scolarité supérieurs à 5 000 yuans (687,56 dollars) ne peuvent être perçus en une seule fois ni par des moyens détournés tels que le rechargement de cartes prépayées.

Cette mesure vise à la fois à alléger la pression sur les enfants et à stimuler le taux de natalité du pays en réduisant les dépenses des ménages. Les frais de scolarité élevés, qui dépassent désormais 100 000 yuans (13 912 dollars) par an dans des villes comme Shanghai, sont perçus comme un facteur aggravant les problèmes sociaux déjà importants de la Chine, notamment son faible taux de natalité.

Le ministère de l'Éducation a déclaré que malgré l'application de mesures de contrôle strictes, les activités de soutien scolaire extrascolaire se poursuivent à différents niveaux et que le problème des établissements privés qui encaissent l'argent puis disparaissent persiste. Pour éviter les contrôles, certains organismes de formation ont opté pour des activités clandestines ; de nombreux cours de soutien et de préparation aux examens fonctionnent de manière informelle, par exemple en organisant des cours dans des immeubles de bureaux camouflés ou dans des cafés sous surveillance.

La forte concurrence scolaire et une culture valorisant les notes ont entraîné une croissance exponentielle du secteur du soutien scolaire en Chine ces dernières années. Avant la mise en place de la politique de « double réduction », près de 80 % des parents chinois admettaient envoyer leurs enfants à des cours de soutien scolaire.

Selon l'Association nationale de l'éducation, les parents chinois dépensent en moyenne 120 000 yuans (environ 16 500 dollars) par an pour les activités extrascolaires de leurs enfants, certains allant jusqu'à 300 000 yuans (41 000 dollars). Plus de 40 % des parents estiment n'avoir d'autre choix que d'inscrire leurs enfants à des cours après l'école en raison de la forte concurrence.

Par conséquent, bien que les nouvelles réglementations du ministère de l'Éducation soient appréciées, certains experts du secteur estiment que, sans réforme du système d'examens nationaux, le besoin de soutien scolaire ne diminuera pas. Actuellement, en Chine, les examens nationaux se basent uniquement sur les notes obtenues pour déterminer l'aptitude des élèves à intégrer un bon établissement scolaire ou universitaire.

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