Une vision novatrice permet à Hanoi Capital de se développer dans une nouvelle ère.

Accomplissez 3 missions de percée

Dans le cadre du développement de la capitale, la planification a toujours été une priorité et considérée comme la première étape. S'appuyant sur les enseignements tirés de l'organisation et de la mise en œuvre, sur la résolution des difficultés et sur l'adaptation au nouveau contexte, la Ville a fait preuve de flexibilité et de détermination pour mener à bien trois projets novateurs.

Il s’agit d’établir la loi sur le capital (modifiée), le plan de capital pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 (ci-après dénommé « plan de capital ») ; d’ajuster le plan directeur du capital à l’horizon 2045 avec une vision à l’horizon 2065 (ci-après dénommé « ajustement du plan directeur du capital »).

À ce jour, toutes les tâches ont été accomplies. La loi sur la capitale a été adoptée par l'Assemblée nationale en juin 2024. Le plan d'aménagement de la capitale pour la période 2021-2030 a été approuvé par le Premier ministre le 12 décembre 2024 par la décision n° 1569/QD-TTg. Le plan directeur de la capitale à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, a été approuvé par le Premier ministre par la décision n° 1668/QD-TTg du 27 décembre 2024.

L'agglomération d'Hanoï a connu un développement important ces dernières années, lui conférant l'apparence d'une ville civilisée, intelligente et moderne. Photo : Pham Hung

On peut affirmer que les avancées mentionnées ci-dessus ont permis de définir des orientations, des institutions politiques et de créer de nouveaux espaces de développement grâce à une pensée novatrice, afin que la capitale puisse entrer résolument dans la nouvelle ère – l’ère de la croissance nationale.

Dans le cadre du développement de la capitale, de 1954 à nos jours, sept plans directeurs ont été approuvés. Chaque plan est associé à une orientation du développement socio -économique propre à chaque période, conformément aux orientations et aux objectifs définis par le Parti et l'État. Les deux plans récemment établis ont assuré la continuité des précédents, tout en intégrant une vision stratégique novatrice visant à créer de « nouvelles opportunités et de nouvelles valeurs » pour faire de la capitale une ville « cultivée, civilisée, moderne et durable ».

Le Plan directeur de la capitale Hanoï et son ajustement, une fois approuvés par le Premier ministre, constitueront un socle essentiel pour tous les niveaux et tous les secteurs dans la recherche, l'élaboration et la mise en œuvre de politiques, de plans, de programmes de développement et de projets d'investissement visant à favoriser le développement socio-économique de la capitale Hanoï. L'identification des innovations et des avancées majeures contenues dans ces deux plans récemment approuvés permettra de choisir des solutions de mise en œuvre efficaces.

Les percées permettent d'orienter les capitaux vers un développement digne de ce nom.

La première avancée majeure qui mérite notre attention concerne le développement du capital. Dans le cadre de cette planification, des perspectives très unifiées en matière de sensibilisation ont été identifiées afin de créer une dynamique de mobilisation des forces combinées.

Dans cette optique, une véritable percée dans la connexion entre tous les secteurs, domaines et individus est indispensable. Parallèlement, la planification identifie la culture et les personnes comme les objectifs fondamentaux, les moteurs et les ressources essentielles du développement global.

Depuis de nombreuses années, à Hanoï, la culture et la population sont considérées comme des ressources exceptionnelles au potentiel immense. Pour que la culture imprègne tous les aspects de la vie sociale, elle doit être présente à chaque étape du processus de construction et de développement de ces domaines.

Le plan d'investissement identifie cinq tâches clés, notamment : la protection des paysages environnementaux ; le développement urbain et rural ; le développement économique ; le développement culturel et social ; le développement scientifique et technologique ; et l'innovation.

Les travaux des cinq groupes de travail ont intégré différents secteurs et domaines, reprenant les plans antérieurs et intégrant de nouveaux éléments issus des textes législatifs pertinents, notamment la loi sur la capitale et la résolution 15/NQ-TW. Parallèlement, l'Assemblée nationale a également identifié quatre axes prioritaires : les institutions de gouvernance ; des infrastructures modernes, connectées et synchrones ; le développement de ressources humaines hautement qualifiées ; et l'aménagement du paysage urbain.

L'enjeu est de perfectionner une institution globale, cohérente, unifiée et viable, dotée de mécanismes spécifiques. Pour ce faire, il est nécessaire de fédérer et de mobiliser l'ensemble du système politique et la population, et de veiller à une application cohérente avec les dispositions relatives au champ d'application énoncées à l'article 4 de la loi sur la capitale.

La deuxième avancée majeure réside dans la perspective d'organisation spatiale. Cette fois, la planification a hérité des résultats de la mise en œuvre de l'orientation précédente, mais a davantage mis l'accent sur le développement et l'exploitation efficaces et harmonieux de cinq espaces, et les a rendus indispensables.

Pour concrétiser cette orientation, des réglementations spécialisées en matière de planification et de gestion, assorties d'une vision globale, sont nécessaires afin d'organiser la mise en œuvre de la planification, d'élaborer des programmes de développement et des plans de développement socio-économique. Parmi ces éléments figurent de nouvelles problématiques qui requièrent une attention accrue, telles que l'espace souterrain et l'espace numérique.

En ce qui concerne l'espace urbain, il est déterminé à poursuivre la mise en œuvre du modèle de cluster urbain, mais l'accent a été mis sur le déploiement du « fleuve Rouge comme axe vert, axe paysager central et développement de l'orientation du trafic vers le TOD ».

L'axe du fleuve Rouge est un sujet d'intérêt et de recherche depuis des décennies. Cependant, en raison du manque de mise en œuvre efficace des liens régionaux et du manque d'harmonisation et d'accès aux données hydrogéologiques, ce défi a été abordé dans la déclaration conjointe Vietnam-Chine de décembre 2023, signée par les secrétaires généraux Nguyen Phu Trong et Xi Jinping. Cette déclaration prévoit notamment que « les deux parties se sont engagées à échanger des données hydrologiques pendant la saison des crues et à renforcer leur coopération dans des domaines tels que la gestion intégrée des ressources en eau et la prévention des catastrophes naturelles, des inondations et des sécheresses… ». La bonne mise en œuvre de ces mesures permettra un développement durable et sûr.

En outre, la détermination du développement urbain selon le modèle TOD permet non seulement de tirer des enseignements du monde entier, mais aussi d'améliorer l'efficacité de la tendance au développement des infrastructures techniques, des systèmes de transport, et notamment du système de transport ferroviaire urbain que Hanoï considère comme une tâche novatrice.

Cependant, pour Hanoï, zone urbaine forte de milliers d'années de développement historique, de culture traditionnelle et d'un riche patrimoine, la mise en œuvre de cette approche nécessite une recherche scientifique synchrone et très spécifique, liée au développement urbain spécifique de chaque localité et de chaque zone.

En particulier, les plans d'aménagement du sous-sol ne visent pas seulement les infrastructures techniques, mais aussi l'expansion des espaces commerciaux et de services. En mars 2022, le Comité populaire de la ville a publié la décision n° 913/QD-UBND relative à l'aménagement du sous-sol du centre-ville. S'appuyant sur les deux plans approuvés et notamment sur la politique spécifique relative au sous-sol inscrite dans la loi sur la capitale, cette décision crée les conditions permettant à Hanoï d'exploiter efficacement ses ressources foncières.

En particulier, le nouveau modèle d'organisation des villes sous l'autorité de la capitale. Sa mise en œuvre représente assurément un défi de taille en termes de réflexion, de vision et d'institutions, et exige une coordination multisectorielle et une mobilisation globale des ressources de l'ensemble de la société.

En ce début d'année 2025, qui marque l'avènement de l'année At Ty, le Plan directeur d'aménagement de la capitale a été approuvé. Par ailleurs, la Loi sur la capitale de 2024 est entrée en vigueur, constituant une avancée majeure et un moteur essentiel pour Hanoï dans son entrée dans une nouvelle ère.

La promulgation du plan est un événement majeur, mais l'organisation et la direction de sa mise en œuvre constituent une étape importante. Cependant, grâce à la détermination de l'ensemble du système politique, le peuple de tout le pays et les habitants de la capitale sont optimistes et confiants que Hanoï entrera dans une nouvelle ère, avec un nouveau statut, digne de sa position de capitale et de zone urbaine spéciale du Vietnam.

Source : https://kinhtedothi.vn/tu-duy-dot-pha-dua-thu-do-ha-noi-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html