Il est facile de voir que Da Nang a une occasion en or de promouvoir le processus de planification générale, d’élargir l’espace de développement, d’optimiser les ressources et de construire un modèle urbain plus intelligent et plus durable.
Cependant, pour transformer les opportunités en réalité, il est nécessaire d’identifier clairement les principaux défis et de disposer de stratégies de réponse opportunes et efficaces.
Nouvelle opportunité, nouvelle mission, nouveau destin
L’expansion de l’espace géographique, de la population et des ressources après la fusion ouvre de nombreuses opportunités stratégiques pour la nouvelle Da Nang, qui peuvent être généralisées en quatre grands groupes de questions.
Tout d'abord, l'opportunité de créer un modèle urbain régional à grande échelle, moderne et intégré. Avec une superficie de 11 867,18 km² et plus de 3 millions d'habitants, Da Nang est devenue l'une des plus grandes villes du pays.
La connexion entre les zones urbaines centrales, les zones côtières, les zones montagneuses et les zones industrielles créera un écosystème urbain - industriel - agricole - touristique multicentrique, formant un nouveau pôle de croissance pour la région.
À cela s'ajoutent les opportunités de percée économique et de développement synchrone des infrastructures. Cette combinaison renforcera la motivation du système de parcs et de pôles industriels pour restructurer l'économie vers une forte valeur ajoutée, en promouvant l'industrie de haute technologie, la logistique, le commerce et les services.
Parallèlement, le nouvel espace crée les conditions pour promouvoir le transport régional, la logistique et les projets urbains intelligents.
Outre le développement économique, l’amélioration de la qualité de vie et l’élargissement des politiques de sécurité sociale sont également au cœur des préoccupations.
L'intégration du modèle urbain « 5 non, 3 oui, 4 sûr » avec les programmes de santé, d'éducation et de réduction de la pauvreté dans l'ancien quartier de Quang Nam créera un développement généralisé, améliorera la qualité de vie et garantira que personne ne soit laissé pour compte.
C’est aussi l’occasion de remodeler les services publics vers plus d’efficacité, de transparence et de convivialité.
Enfin, l’innovation dans les modèles de gouvernance et la valorisation du statut régional sont des exigences urgentes.
En conséquence, la fusion est une occasion idéale pour sélectionner, former et réorganiser le personnel de manière rationalisée, efficace et créative, favorisant ainsi une transformation numérique complète dans la gestion, l’économie et la société.
Dans le même temps, Da Nang a le potentiel de devenir le centre de la région centrale et une porte d’entrée internationale, reliant le corridor économique Est-Ouest, les hauts plateaux centraux et les marchés de l’ASEAN.
Défis à surmonter
Pour réaliser ses aspirations de développement, Da Nang doit faire face à de nombreux défis majeurs.
Tout d’abord, il y a des difficultés initiales à organiser l’appareil et à fonctionner selon le modèle de gouvernement à deux niveaux.
La fusion de deux systèmes politico-administratifs aux caractéristiques, traditions et niveaux de développement différents entraînera une série de problèmes concernant la structure organisationnelle, l’allocation des ressources, la décentralisation de la gestion et les mécanismes de coordination entre les unités administratives.
La ville aura également de nombreuses difficultés à déterminer des stratégies de développement économique et à créer de nouvelles percées.
La différence de niveau de développement entre la zone urbaine centrale (ancienne Da Nang) et les zones rurales, montagneuses et côtières (ancienne Quang Nam) nécessite une stratégie de développement économique flexible avec des points clés et ciblés, évitant l'étalement.
En particulier, le problème de la croissance doit aller de pair avec l’amélioration de la productivité, de la qualité et le renouvellement du modèle de croissance basé sur la science, la technologie et l’innovation.
En outre, l’extension du territoire signifie l’extension de la couverture de la politique de sécurité sociale.
La ville doit maintenir et améliorer les critères du modèle « 5 non, 3 oui, 4 sûr », tout en mettant en œuvre des solutions spécifiques pour garantir que personne ne soit laissé pour compte, en particulier les groupes vulnérables et les zones reculées.
La planification et le développement de villes intelligentes et durables constituent une exigence urgente dans le processus actuel de développement urbain.
En particulier, l’intégration de l’ancienne et de la nouvelle planification constitue un défi majeur, nécessitant une réflexion systématique en matière de planification, une vision à long terme et l’application de technologies modernes pour construire des villes vertes et intelligentes, résilientes au changement climatique, à l’élévation du niveau de la mer et à d’autres risques de catastrophes naturelles.
Sur le plan culturel et sociétal, la nécessité de construire une nouvelle identité urbaine devient une tâche centrale dans le processus de développement urbain.
La fusion de deux espaces culturels exige une planification sophistiquée du développement culturel, éducatif et artistique... pour former une nouvelle identité urbaine riche en courage, profonde et dotée d'une connectivité régionale, nationale et internationale.
Mise en œuvre de la politique de développement
Après la fusion, l’exploitation d’une unité administrative d’une échelle beaucoup plus grande en termes d’espace, de population et de fonctions de développement nécessite des solutions urgentes, fondamentales et stratégiques.
La solution pour le nouveau Da Nang ne s’arrête pas à l’ajustement des techniques administratives, mais doit être une vision globale pour guider le modèle de développement urbain-régional adapté au nouveau contexte.
En ce qui concerne les institutions et la structure organisationnelle, l’urgence est de proposer au gouvernement central d’envisager de mettre en place ou de maintenir des mécanismes et des politiques spécifiques pour la nouvelle ville de Da Nang.
Les résolutions de lancement telles que la résolution n° 43-NQ/TW, la résolution n° 119/2020/QH14, la résolution n° 36/2024/QH15, etc. seront-elles poursuivies, « étendues » ou élargies pour s'appliquer à de nouveaux espaces ?
C’est une condition nécessaire pour que la ville fonctionne de manière flexible, attire les investissements et valorise les potentiels endogènes.
Dans le même temps, il est nécessaire de construire et de perfectionner rapidement un modèle de gouvernement à deux niveaux dans une direction rationalisée et efficace.
En ce qui concerne la planification et les infrastructures, une étape stratégique consiste à élaborer un plan directeur pour la nouvelle Da Nang sur la base de cartes numériques et de grandes bases de données intégrées multisectorielles et interrégionales.
La planification doit s’orienter vers un écosystème multicentrique, intégrant l’urbain, l’industrie, le tourisme, l’agriculture et la forêt – mer – rivière – montagne.
Prioriser le développement de corridors économiques, d’espaces stratégiques de transport, de logistique, d’infrastructures numériques et d’infrastructures intelligentes reliant la province et les régions.
Parallèlement aux solutions ci-dessus, la ville doit promouvoir la restructuration des secteurs économiques vers l’innovation et la haute valeur ajoutée ; créer des percées dans l’industrie de haute technologie, l’agriculture biologique et les services touristiques de haute qualité.
Parallèlement, assurer un développement harmonieux entre l’économie et la société – la culture – l’environnement.
Pour améliorer encore la qualité de la gouvernance et la position régionale, la ville doit promouvoir la réforme administrative et appliquer la transformation numérique à l'administration publique, aux services publics et à la gestion urbaine. Construire un gouvernement numérique, des citoyens numériques, une économie numérique et une société numérique.
Renforcer l’intégration internationale et la capacité de connectivité régionale, promouvoir la coopération public-privé, renforcer le rôle du centre économique, culturel, éducatif, scientifique et technologique de la région centrale.
À la veille du Congrès du Parti de la Ville pour la législature 2025-2030, il ne s'agit pas seulement de fusionner les appareils, de « fusionner » deux localités de manière mécanique, mais plus encore, de former un nouveau Document, une nouvelle Résolution.
Ce document est comme un nouveau plan, une nouvelle structure, une nouvelle mission pour créer un nouvel avenir - où la nouvelle Da Nang deviendra un centre économique, culturel, scientifique et technologique digne du pays et de la région, et en même temps une ville modèle en termes de qualité de vie, de développement durable et de civilisation moderne.
Source : https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
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