Il est facile de constater que Da Nang dispose d'une occasion en or de promouvoir le processus de planification directrice, d'étendre l'espace de développement, d'optimiser les ressources et de construire un modèle urbain plus intelligent et plus durable.
Toutefois, pour transformer les opportunités en réalité, il est nécessaire d'identifier clairement les principaux défis et de mettre en place des stratégies de réponse opportunes et efficaces.
Nouvelle opportunité, nouvelle mission, nouveau destin
L'expansion de l'espace géographique, de la population et des ressources après la fusion ouvre de nombreuses opportunités stratégiques pour le nouveau Da Nang, que l'on peut regrouper en quatre grandes catégories de problématiques.
Tout d'abord, l'opportunité de créer un modèle urbain régional moderne, intégré et de grande envergure. Avec une superficie de 11 867,18 km² et plus de 3 millions d'habitants, Da Nang est devenue l'une des plus grandes villes du pays.
La connexion entre les centres urbains, les zones côtières, les zones montagneuses et les zones industrielles créera un écosystème multicentrique urbain-industriel- agricole -touristique, formant un nouveau pôle de croissance pour la région.
Parallèlement, cela ouvre la voie à une percée économique et à un développement synchrone des infrastructures. Cette combinaison permettra aux parcs et pôles industriels d'être davantage incités à restructurer l'économie vers une économie à forte valeur ajoutée, en favorisant les industries de pointe, la logistique, le commerce et les services.
Parallèlement, ce nouvel espace crée les conditions propices au développement des transports régionaux, de la logistique et des projets urbains intelligents.
Outre le développement économique, l'amélioration de la qualité de vie et l'élargissement des politiques de sécurité sociale constituent également une priorité.
L'intégration du modèle de ville « 5 non, 3 oui, 4 sûres » aux programmes de santé, d'éducation et de réduction de la pauvreté dans l'ancien quartier de Quang Nam permettra de créer un développement généralisé et inclusif, d'améliorer la qualité de vie et de garantir que personne ne soit laissé pour compte.
C’est aussi l’occasion de repenser les services publics pour les rendre plus efficaces, transparents et conviviaux.
Enfin, l'innovation dans les modèles de gouvernance et le renforcement du statut régional sont des exigences urgentes.
Par conséquent, la fusion représente une occasion idéale de sélectionner, de former et de réorganiser le personnel dans une direction rationalisée, efficace et créative, favorisant ainsi une transformation numérique globale de la gestion, de l'économie et de la société.
Dans le même temps, Da Nang a le potentiel de devenir le centre de la région centrale et une porte d'entrée internationale, reliant le corridor économique Est-Ouest, les Hauts Plateaux du Centre et les marchés de l'ASEAN.
Défis à surmonter
Pour réaliser ses ambitions de développement, Da Nang doit relever de nombreux défis majeurs.
Tout d'abord, il existe des difficultés initiales liées à l'organisation de l'appareil et à son fonctionnement selon le modèle de gouvernement à deux niveaux.
La fusion de deux systèmes politico-administratifs aux caractéristiques, traditions et niveaux de développement différents entraînera une série de problèmes concernant la structure organisationnelle, l'allocation des ressources, la décentralisation de la gestion et les mécanismes de coordination entre les unités administratives.
La ville rencontrera également de nombreuses difficultés pour définir des stratégies de développement économique et réaliser des avancées significatives.
La différence de niveau de développement entre la zone urbaine centrale (vieux Da Nang) et les zones rurales, montagneuses et côtières (vieux Quang Nam) nécessite une stratégie de développement économique flexible, axée sur des points clés et évitant la dispersion.
En particulier, la question de la croissance doit aller de pair avec l'amélioration de la productivité, de la qualité et l'innovation du modèle de croissance fondé sur la science, la technologie et l'innovation.
Par ailleurs, l'extension du territoire implique l'extension de la couverture de la politique de sécurité sociale.
La ville doit maintenir et améliorer les critères du modèle « 5 non, 3 oui, 4 sûrs », tout en mettant en œuvre des solutions spécifiques pour veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte, en particulier les groupes vulnérables et les zones reculées.
La planification et le développement de villes intelligentes et durables constituent une nécessité urgente dans le processus actuel de développement urbain.
En particulier, l'intégration des anciennes et des nouvelles planifications constitue un défi majeur, nécessitant une réflexion systématique en matière de planification, une vision à long terme et l'application des technologies modernes pour construire des villes vertes et intelligentes, résilientes face aux changements climatiques, à la montée du niveau de la mer et aux autres risques de catastrophes naturelles.
Sur le plan culturel et social, la nécessité de construire une nouvelle identité urbaine devient une tâche centrale dans le processus de développement de la ville.
La fusion de deux espaces culturels exige une planification sophistiquée du développement culturel, éducatif et artistique... afin de former une nouvelle identité urbaine riche en audace, en profondeur et dotée d'une connectivité régionale, nationale et internationale.
Mise en œuvre des politiques de développement
Après la fusion, la gestion d'une unité administrative d'une envergure beaucoup plus grande en termes d'espace, de population et de fonctions de développement exige des solutions urgentes, fondamentales et stratégiques.
La solution pour le nouveau Da Nang ne se limite pas à l'ajustement des techniques administratives, mais nécessite une vision globale pour guider le modèle de développement urbain et régional adapté au nouveau contexte.
En ce qui concerne les institutions et la structure organisationnelle, l'urgence est désormais de proposer que le gouvernement central envisage de mettre en place ou de maintenir des mécanismes et des politiques spécifiques pour la nouvelle ville de Da Nang.
Les résolutions de lancement telles que la résolution n° 43-NQ/TW, la résolution n° 119/2020/QH14, la résolution n° 36/2024/QH15, etc. seront-elles maintenues, « prolongées » ou étendues pour s'appliquer à de nouveaux espaces ?
Il s'agit d'une condition nécessaire pour que la ville puisse fonctionner avec souplesse, attirer les investissements et promouvoir ses potentiels endogènes.
Dans le même temps, il est nécessaire de construire et de perfectionner rapidement un modèle de gouvernement à deux niveaux, de manière rationalisée et efficace.
En matière de planification et d'infrastructures, une étape stratégique consiste à élaborer un plan directeur pour le nouveau Da Nang sur la base de cartes numériques et de vastes bases de données intégrées multisectorielles et interrégionales.
La planification doit s'orienter vers un écosystème multicentrique, intégrant les dimensions urbaines, industrielles, touristiques, agricoles, forestières, maritimes, fluviales et montagneuses.
Prioriser le développement de corridors économiques, d'espaces de transport stratégiques, de la logistique, des infrastructures numériques et des infrastructures intelligentes reliant l'intérieur de la province et les régions.
Parallèlement aux solutions susmentionnées, la ville doit promouvoir la restructuration des secteurs économiques en vue de l'innovation et de la création de valeur ajoutée élevée ; réaliser des percées dans l'industrie de haute technologie, l'agriculture biologique et les services touristiques de haute qualité.
Dans le même temps, assurer un développement harmonieux entre l'économie, la société, la culture et l'environnement.
Pour améliorer encore la qualité de sa gouvernance et son positionnement régional, la ville doit promouvoir la réforme administrative et mettre en œuvre la transformation numérique de l'administration publique, des services publics et de la gestion urbaine. Il s'agit de construire un gouvernement numérique, des citoyens numériques, une économie numérique et une société numérique.
Renforcer l’intégration internationale et les capacités de connectivité régionale, promouvoir la coopération public-privé et consolider le rôle de centre économique, culturel, éducatif, scientifique et technologique de la région Centre.
À la veille du congrès du parti municipal pour le mandat 2025-2030, l’enjeu n’est pas seulement de fusionner l’appareil, de « fusionner » deux localités de manière mécanique, mais plus encore, de former un nouveau document, une nouvelle résolution.
Ce document est comme un nouveau plan directeur, une nouvelle structure, une nouvelle mission pour créer un nouvel avenir – où la nouvelle Da Nang deviendra un centre économique, culturel, scientifique et technologique digne de la nation et de la région, et en même temps une ville modèle en termes de qualité de vie, de développement durable et de civilisation moderne.
Source : https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
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