Le matin du 9 juin, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a fait rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi foncière (modifiée).

Vue de la réunion.

Selon le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, le projet de loi a clarifié les principes d'évaluation foncière, les prix du marché foncier, les bases d'évaluation foncière, les informations nécessaires à la détermination des prix fonciers, les méthodes d'évaluation foncière ; et a ajouté des réglementations sur le conseil en évaluation foncière.

En conséquence, l'évaluation foncière doit garantir les principes suivants : méthode d'évaluation foncière conforme aux principes du marché ; respect des méthodes, de l'ordre et des procédures d'évaluation foncière ; garantie de l'objectivité, de la publicité et de la transparence ; garantie de l'indépendance aux étapes de l'évaluation foncière, de l'estimation foncière et de la décision relative au prix du terrain.

Les informations utilisées pour déterminer les prix des terrains selon les méthodes employées doivent garantir : que les prix des terrains soient enregistrés dans des contrats de transfert de droits d’utilisation des terres notariés et certifiés ; que les prix des terrains remportant les enchères de droits d’utilisation des terres ne soient pas affectés par des facteurs provoquant des hausses ou des baisses soudaines de prix, des transactions impliquant des liens de parenté ou d’autres incitations enregistrées dans la base de données foncières nationale.

Dans les cas où la base de données foncières ne contient aucune information sur le prix des terrains, collecter ces informations par le biais d'enquêtes, d'études et d'informations sur les revenus, les coûts et les bénéfices tirés de l'utilisation des terres en fonction du marché.

Il convient notamment de continuer à réglementer le barème annuel des prix fonciers afin de garantir leur conformité avec les principes du marché. Toutefois, il est recommandé de compléter la disposition transitoire prévoyant le maintien du barème actuel jusqu'au 31 décembre 2025, afin de laisser aux collectivités locales le temps nécessaire pour élaborer et publier de nouveaux barèmes conformes aux nouvelles dispositions de la loi foncière.

Par ailleurs, selon le ministre Dang Quoc Khanh, le projet de loi prévoit également une prolongation du délai d'autorisation d'utilisation des terres afin d'examiner la délivrance des certificats, de résoudre les problèmes existants et de garantir les droits et intérêts légitimes de la population, sans pour autant légaliser les infractions foncières. Il complète la réglementation relative au traitement des cas d'attribution et de location de terres sans autorisation, lorsque des ménages ou des particuliers ont payé pour utiliser les terres, afin de garantir les droits de la population.

Le projet de loi a revu et complété les dispositions relatives à l'utilisation des terres pour les Vietnamiens résidant à l'étranger qui souhaitent posséder des maisons au Vietnam, conformément aux dispositions de la loi sur le logement, pour les terrains utilisés pour des activités minières.

Selon le ministre Dang Quoc Khanh, le processus d'examen révèle que plusieurs dispositions et politiques connexes n'ont pas encore été intégrées au projet de loi foncière, car elles ne relèvent pas du champ d'application de la réglementation. Il s'agit notamment des dispositions relatives aux taux d'imposition plus élevés pour les personnes exploitant de vastes superficies, possédant de nombreuses habitations, se livrant à la spéculation foncière, à la lenteur de l'exploitation des terres et à l'abandon des terrains ; des dispositions relatives à un mécanisme raisonnable et efficace de régulation des recettes provenant des redevances et loyers fonciers entre l'État central et les collectivités locales, dans le cadre de la loi de finances ; et des dispositions relatives à la mise en place d'un système d'information sur le marché immobilier associé aux données foncières.

Selon le ministre Dang Quoc Khanh, ces dispositions doivent être inscrites dans la législation. Il a proposé que l'Assemblée nationale charge les organismes compétents d'élaborer des lois visant à institutionnaliser rapidement et pleinement les politiques du Parti, telles que définies dans la résolution n° 18-NQ/TW, afin d'assurer la cohérence et l'unité de leur mise en œuvre.

NGUYEN THAO