Étaient également présents la vice-présidente du Conseil ethnique, Cao Thi Xuan ; Vice-présidente du Conseil des nationalités Tran Thi Hoa Ry ; Le Van Phuoc, vice-président du Comité populaire provincial d'An Giang ; Délégation de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et des dirigeants des départements et branches de la province d'An Giang.
La vie économique et sociale des minorités ethniques se développe
Scène de la séance de travail avec le Comité populaire de la province d'An Giang sur les résultats de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques
An Giang est une province frontalière, avec une superficie naturelle de 353 676 hectares et une population de près de 1,9 million de personnes, dont l'ethnie Kinh représente la majorité (plus de 1,8 million de personnes), et les minorités ethniques (EM) représentent plus de 97 556 personnes, avec 27 471 ménages, représentant plus de 5% de la population de la province.
À An Giang, les minorités ethniques comprennent les Khmers (75 878 personnes, soit 3,98 %), les Cham (11 171 personnes, soit 0,59 %), les Chinois (5 233 personnes, soit 0,27 %), les autres étant d'autres minorités ethniques vivant dispersées dans la région.
Dans leur rapport à la délégation, les responsables du Département des minorités ethniques et des religions de la province d'An Giang ont informé que récemment la production et la vie des minorités ethniques de la région ont été fondamentalement stables, chaque groupe ethnique vit de différentes occupations mais principalement de l'agriculture , de la pêche et du commerce, le travail de sécurité sociale a été bien mis en œuvre.
Du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, du Programme national cible sur le nouveau développement rural, du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques, ainsi que de nombreux autres programmes, projets et politiques ethniques, ils continuent d'être mis en œuvre à tous les niveaux et secteurs avec de nombreux résultats positifs. Contribuer ainsi à aider les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres en général et les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres des minorités ethniques en particulier à améliorer progressivement leurs conditions de vie, à développer l’économie et à sortir de la pauvreté. Le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques diminue de 3 à 4 % par an.
En particulier avec le Programme national cible sur le développement socio-économique des zones de minorités ethniques (Programme), An Giang a mis en œuvre 9/10 projets et 12/14 sous-projets. Sur cette base, le Comité populaire provincial a désigné 9 départements, branches et 5 districts et villes pour se voir allouer des capitaux en tant qu'investisseurs.
Le total des capitaux du budget central et local alloués pour la période 2021-2025 est de 323 388 millions de VND, dont le budget central est de 289 889 millions de VND ; budget local 33 499 millions de dongs.
Jusqu'à présent, An Giang a déboursé 183 492/323 388 millions de VND, soit plus de 56 %. Plus précisément, le budget central a déboursé 166 166 millions de VND et le budget local a déboursé plus de 18 354 millions de VND.
La vice-présidente du Conseil des minorités ethniques, Cao Thi Xuan, a pris la parole lors de la réunion.
Lors de la mise en œuvre du programme, An Giang a suivi de manière proactive les directives du niveau central pour se concentrer sur la gestion des difficultés et des problèmes dans les mécanismes et les politiques survenant au niveau local pendant le processus de mise en œuvre, et a proposé des solutions aux problèmes dépassant son autorité pour atteindre les cibles et les objectifs prévus.
Dès le début, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire ont activement et rapidement publié des documents de gestion et d'exploitation essentiellement complets conformément à l'autorité décentralisée sur la base des réglementations de la résolution de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des documents d'orientation connexes. Jusqu’à présent, la province a essentiellement élaboré un cadre politique adapté aux caractéristiques d’An Giang.
La vice-présidente du Conseil des nationalités, Tran Thi Hoa Ry, prend la parole lors de la réunion
Cependant, lors de la mise en œuvre des projets, certains problèmes subsistent, tels que : Projet 1 sur la résolution du manque de terrains résidentiels, de logements, de terrains de production et d'eau domestique pour les minorités ethniques. Le taux de soutien foncier de ce projet de 44 millions de VND par ménage n'est en réalité pas suffisant pour acheter un terrain, les ménages pauvres n'ont pas la capacité de payer ; La grande majorité des ménages pauvres de la région ont emprunté de l’argent, ils ne sont donc pas éligibles pour emprunter davantage d’argent pour acheter des terres, et sont confrontés à de nombreuses difficultés de mise en œuvre.
En outre, la politique de soutien foncier et de logement pour les minorités ethniques est une forme de soutien direct pour chaque ménage, mais elle nécessite un capital d’investissement et doit effectuer des procédures et des documents conformément à la loi sur l’investissement, rencontrant ainsi des difficultés et affectant les progrès de la mise en œuvre.
Ou dans le sous-projet 2 du projet 3 « Soutien au développement des zones de culture de plantes médicinales précieuses », bien que la localité ait été guidée par le ministère de la Santé dans la circulaire n° 10/2022/TTBYT du 22 septembre 2022, la capitale a été attribuée au ministère de la Santé pour la mise en œuvre, mais selon les directives du ministère de la Santé, An Giang n'a pas rempli les conditions de mise en œuvre et ne peut donc pas être mise en œuvre.
Concernant la mise en œuvre de la résolution n° 111/2024/QH15, le Comité populaire provincial d'An Giang se concentre de toute urgence sur sa mise en œuvre. Jusqu’à présent, il n’y a eu aucune recommandation ni difficulté de la part des maîtres d’ouvrage ou des dirigeants locaux.
Le vice-président du Comité populaire provincial d'An Giang, Le Van Phuoc, a pris la parole pour recueillir les commentaires et les contributions.
De nombreux projets n’ont pas été déboursés
Lors d'un entretien avec les dirigeants des départements et des branches d'An Giang, le vice-président du Conseil ethnique Nguyen Lam Thanh a soulevé de nombreuses questions, notamment les problèmes et les difficultés rencontrés lors de la mise en œuvre des projets dans la localité. En particulier, la résolution n° 111/2024/QH15 ouvre un mécanisme permettant aux localités de mettre en œuvre des projets dans le cadre de mécanismes spécifiques ; S’il y a des problèmes ou des difficultés pendant le processus de mise en œuvre, il est nécessaire de faire des recommandations à l’équipe d’enquête.
La vice-présidente du Conseil ethnique, Cao Thi Xuan, s'est demandée pourquoi trois projets (projet 3, projet 9 et projet 10) n'ont pas encore été déboursés ? Les localités doivent y prêter attention et découvrir pourquoi ? En particulier pour le capital carrière, le taux de décaissement reste faible.
La vice-présidente du Conseil ethnique, Tran Thi Hoa Ry, a soulevé la question selon laquelle les dirigeants locaux qui mettent en œuvre les projets du programme doivent étudier quels projets doivent être maintenus et quels projets n'ont plus besoin d'être mis en œuvre ? Il convient d’accorder davantage d’attention à la mise en œuvre efficace des politiques en faveur des minorités ethniques, en contribuant au soutien du Parti et de l’État dans la prise en charge et le développement de la vie des minorités ethniques.
S'adressant à l'équipe d'enquête, le chef du département provincial de la santé d'An Giang a déclaré que l'unité s'était vu attribuer plus de 900 millions de VND pour mettre en œuvre le sous-projet 2 du projet 3, mais qu'il restait encore de nombreux problèmes et que le capital devait donc être restitué. Les dirigeants du ministère de la Santé ont recommandé que ce contenu ne soit pas mis en œuvre dans toutes les provinces, mais qu'il soit basé sur les conditions de chaque province pour organiser le capital, en évitant la situation de transfert de capital mais sans pouvoir le mettre en œuvre, devant restituer le capital.
Les représentants des dirigeants du district de Tri Ton et de la ville de Tinh Bien ont tous exprimé des difficultés à soutenir les terres et les logements pour les minorités ethniques, car l'objectif de 44 millions de VND est difficile à mettre en œuvre lorsqu'il n'y a pas de capital de contrepartie, donc la plupart des localités ont déplacé des capitaux vers la fourniture centralisée d'eau potable pour les minorités ethniques.
Bien que le développement économique et la réduction de la pauvreté dans les zones de minorités ethniques aient obtenu de nombreux bons résultats, les dirigeants de la province d’An Giang ont franchement reconnu que le rythme de développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques est encore lent et que les infrastructures ne répondent pas aux exigences des tâches de développement économique local ; Les résultats en matière de réduction de la pauvreté ne sont pas vraiment durables.
Les dirigeants provinciaux d’An Giang ont proposé de renforcer la décentralisation et la délégation d’autorité aux niveaux locaux dans la gestion et la mise en œuvre des projets et sous-projets ; aucune démarcation régionale pour l'application de la politique, Parce que maintenant, les minorités ethniques vivent entrecoupées de populations Kinh. Par conséquent, s’il existe une limite régionale, les minorités ethniques dans les communes et les hameaux qui ne se trouvent pas dans les zones de minorités ethniques, les ménages de minorités ethniques dans les communes comptant moins de 15 % de population de minorités ethniques n’auront pas accès aux politiques, en particulier les ménages pauvres et presque pauvres, et les élèves n’auront pas accès aux écoles du système d’internat des minorités ethniques.
En outre, dans le contexte actuel de rationalisation de l’appareil, de non-organisation au niveau du district et de fusion au niveau de la commune, de nouvelles approches sont nécessaires pour mettre en œuvre le Programme pour les groupes cibles et les zones de minorités ethniques. Il est nécessaire de se concentrer sur les projets ayant des priorités clés pour les projets d’investissement de développement, créant des moyens de subsistance pour les minorités ethniques en fonction de la situation et des caractéristiques de chaque groupe ethnique et de chaque localité et atteignant les objectifs du programme.
En particulier, dans la phase suivante, An Giang a proposé que le ministère des Minorités ethniques et des Religions conseille au gouvernement de revoir, d'ajuster et de compléter la décision 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre approuvant le programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes pour des projets et sous-projets similaires entre les programmes nationaux cibles afin d'apporter une grande efficacité.
En conclusion de la réunion, le vice-président du Conseil ethnique Nguyen Lam Thanh a hautement apprécié les efforts des départements, des branches et des localités dans la mise en œuvre de projets et de sous-projets de développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes. En particulier, le rôle de direction et de gestion du Comité populaire provincial est très opportun, démontré par des documents de directives ; Il y a décentralisation et délégation de pouvoir aux collectivités locales conformément à l’esprit de la Résolution 111/2024/QH15 de l’Assemblée Nationale.
Cependant, certaines localités n’ont pas encore bien mis en œuvre les projets ; De nombreux projets n’ont pas été déboursés ou ne l’ont pas été à temps. En outre, la coordination entre les départements, les branches et les localités n’est pas encore synchrone, ce qui entraîne une mise en œuvre lente de nombreux projets et une faible efficacité.
Concernant l'orientation future, le vice-président du Conseil ethnique Nguyen Lam Thanh a déclaré que dans le contexte actuel, la localité continue d'investir dans les infrastructures, de prêter attention aux activités de production et d'affaires, en particulier dans le secteur agricole, dans lequel les modèles de production liés, les modèles de production durables et les modèles à faibles émissions nécessitent davantage d'attention en matière d'investissement. Dans le même temps, la localité doit prêter attention à la formation professionnelle, afin que les apprenants aient des compétences et puissent vivre du métier qu’ils ont appris, car c’est aussi un moyen d’aider les personnes et les minorités ethniques à échapper à la pauvreté et à avoir une vie meilleure.
Source : https://daibieunhandan.vn/ty-le-ho-ngheo-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-an-giang-giam-tu-3-4nam-post410938.html
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