Le matin du 5 octobre, le Comité populaire provincial a tenu une réunion thématique afin d'examiner et de donner son avis sur des sujets importants. Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion.
Étaient présents à la réunion les camarades : Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Bui Thanh An - Membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial ; des membres du Comité populaire provincial et des comités du Conseil populaire provincial.
PRÉVUE DE LA CRÉATION D'UNE UNITÉ ADMINISTRATIVE AU NIVEAU DU DISTRICT ET DE 95 UNITÉS ADMINISTRATIVES AU NIVEAU COMMUNAL
Lors de la réunion, le Comité populaire provincial a examiné et commenté le plan directeur d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans la province.
Conformément à la réglementation en vigueur pour la période 2023-2025, l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune doit simultanément respecter des normes de superficie naturelle et de taille de population inférieures à 70 % des normes réglementaires ; les unités administratives de niveau du district doivent simultanément respecter des normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de taille de population inférieures à 200 % des normes réglementaires ; les unités administratives de niveau communal doivent simultanément respecter des normes de superficie naturelle inférieures à 20 % et de taille de population inférieures à 300 % des normes réglementaires.
Conformément à la réglementation susmentionnée, la province de Nghệ An compte une seule unité administrative de niveau district qui ne satisfait pas à 70 % des critères relatifs à la superficie naturelle et à la population pour l'aménagement du territoire : la ville de Cơló. Par ailleurs, 89 unités administratives de niveau communal, dont 79 communes, 4 quartiers et 6 villes, ne répondent pas aux critères d'aménagement.
Concernant le plan d'organisation des unités administratives au niveau du district, la ville de Cua Lo fusionnera l'ensemble de ses limites administratives et de sa population avec la ville de Vinh conformément au projet d'ajustement des unités administratives et de l'espace urbain de la ville de Vinh.
Au niveau communal, 89 unités administratives communales ne répondent pas aux critères de réorganisation, dont 66 ont fait l'objet d'un plan de réorganisation élaboré par les comités populaires des districts, villes et communes ; et 23 autres ne répondent pas aux critères, mais la localité a demandé à ne pas procéder à une réorganisation en raison de facteurs spécifiques.
En outre, 29 unités administratives adjacentes répondent aux normes mais sont réorganisées avec des unités administratives adjacentes non qualifiées, dont 26 unités sont fusionnées en totalité et 3 unités sont partiellement ajustées pour se conformer aux limites administratives.
Ainsi, la province entière compte 95 unités administratives de niveau communal liées au plan d'aménagement des unités administratives, dont 66 unités administratives qui ne répondent pas aux normes d'aménagement ont fait l'objet de plans élaborés par les comités populaires des districts, des villes et des villages, et 29 unités administratives sont adjacentes.
Suite à cette réorganisation, 44 nouvelles unités administratives ont été créées, dont 34 communes, 3 quartiers et 7 villes. Quinze d'entre elles répondaient aux critères, tandis que 29 ne les respectaient pas et ont demandé l'application de critères spécifiques. Après cette réorganisation, Nghệ An comptait toujours 20 districts et 412 communes.
Lors de la réunion, les districts de Dien Chau, Do Luong et Thanh Chuong ont exposé les raisons pour lesquelles leurs communes ne répondaient pas aux critères, mais ont demandé à ne pas être remaniées en raison de circonstances particulières. Les dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, le vice-président du Comité populaire provincial, le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Construction et le ministère de la Culture et des Sports ont examiné le plan de remaniement et donné leur avis.
EXAMINER ATTENTIVEMENT, ÉLABORER UN PLAN DE PROJET CONFORME AUX RÉGLEMENTATIONS ET AUX NORMES
En conclusion de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a souligné que le Comité populaire provincial approuvait globalement le plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans la province, présenté par le ministère de l'Intérieur.
Dans un premier temps, la province de Nghệ An va procéder à un remaniement administratif : la ville de Cua Ló (district) et 66 communes non conformes seront regroupées avec 29 communes adjacentes, créant ainsi 44 nouvelles communes et supprimant 48 communes existantes. Après ce remaniement, 29 des 44 nouvelles communes ne répondent pas aux critères et les collectivités locales doivent poursuivre leur évaluation afin de corriger certains points spécifiques.
Concernant les 23 communes qui ont demandé à ne pas être réorganisées, dont 18 unités qui planifient des zones urbaines, les 5 communes restantes ont des facteurs particuliers, le président du Comité populaire provincial a partagé les souhaits des localités, mais devait néanmoins respecter les principes, les critères et les règlements de la résolution n° 35 de l'Assemblée nationale .
Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a demandé aux localités dotées d'unités administratives de niveau communal qui souhaitent ne pas être réorganisées d'examiner attentivement leur situation et de présenter des plans démontrant qu'elles remplissent les conditions légales, d'aménagement et réglementaires prévues par la résolution n° 35 de l'Assemblée nationale. Par ailleurs, le ministère de l'Intérieur s'efforce de mettre en œuvre conjointement le projet de réorganisation des unités administratives et de l'espace urbain de la ville de Vinh.
S’appuyant sur l’expérience acquise lors de la précédente réorganisation, outre la réorganisation des unités administratives, les secteurs et les collectivités locales doivent élaborer des plans pour l’affectation des cadres, des fonctionnaires et des agents non qualifiés, ainsi que des plans pour la gestion des biens publics. Le ministère de l’Intérieur coordonne avec les secteurs et les collectivités locales l’élaboration du plan global, qui sera ensuite présenté au Comité de pilotage pour le développement du projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, afin de recueillir son avis.
Lors de cette même réunion thématique, le Comité populaire provincial a également approuvé le projet de décision réglementant les quotas de terrains résidentiels, les quotas moyens de terrains de production pour la mise en œuvre du Projet 1, le Programme national ciblé sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, Phase I de 2021 à 2025, ainsi que le projet de résolution du Conseil populaire provincial approuvant la liste des travaux et projets nécessitant une acquisition foncière.
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