Prioriser les investissements afin de mettre en œuvre rapidement la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Le matin du 25 septembre, au siège du gouvernement, le vice -Premier ministre Tran Hong Ha a écouté un rapport sur la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Lors de la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti (septembre 2024), le Comité central a approuvé la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, l'identifiant comme une tâche politique et donnant la priorité aux ressources d'investissement pour une mise en œuvre rapide.

Actuellement, le ministère des Transports et les ministères, directions et unités concernés travaillent d'urgence à l'élaboration d'une étude de préfaisabilité pour le projet d'investissement dans la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, et préparent les procédures et les documents à soumettre à l'Assemblée nationale.

Restructuration des parts de marché du transport sur le corridor Nord-Sud

Selon le rapport du vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, l'objectif de cet investissement est de construire une ligne ferroviaire à grande vitesse pour répondre aux besoins de transport, contribuant ainsi à restructurer de manière optimale et durable la part de marché des transports sur le corridor Nord-Sud, créant un terreau fertile et un moteur pour le développement socio-économique, et garantissant la défense et la sécurité nationales.

Objectifs spécifiques : s’efforcer d’approuver les politiques d’investissement avant 2025 ; défricher les terrains et commencer la construction avant 2030 ; achever l’ensemble du tracé avant 2045.

En conséquence, en termes de périmètre d'investissement, le point de départ à Hanoï est la gare de Ngoc Hoi (principal nœud de transport de voyageurs et de marchandises du sud du réseau ferroviaire de Hanoï). Le point d'arrivée à Hô Chi Minh-Ville est la gare de Thu Thiem (principal nœud de transport de voyageurs de l'est du réseau ferroviaire de Hô Chi Minh-Ville).

Le projet traverse 20 provinces et villes dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.

Afin d'optimiser les coûts de transport, de valoriser les avantages de chaque mode de transport, de tirer parti des expériences internationales, de la capacité du réseau d'infrastructures existant, des prévisions de la demande et de la fonction de la ligne ferroviaire sur l'axe Nord-Sud, l'étude de préfaisabilité propose la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, à écartement de 1 435 mm, électrifiée, d'une vitesse de conception de 350 km/h et d'une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu. Cette ligne d'environ 1 541 km comprendra 23 gares voyageurs et 5 gares de marchandises. Cette ligne à grande vitesse sera dédiée au transport de passagers, répondant aux exigences de défense et de sécurité nationales, et pourra également transporter des marchandises en cas de besoin. La ligne ferroviaire Nord-Sud existante sera quant à elle utilisée pour le transport de marchandises et les trajets touristiques de courte distance. Le tracé de la ligne à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud devrait être composé à 60 % de ponts, à 10 % de tunnels et à 30 % de surface.

Lors de la réunion, les dirigeants des ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, des Sciences et de la Technologie ont discuté et clarifié un certain nombre de points du rapport d'étude de préfaisabilité qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session, tels que l'étendue de l'investissement du projet, l'efficacité économique de l'option de transporter exclusivement des passagers ou de l'exploiter en combinaison avec des trains de marchandises, entre investir dans 2 sections de la ligne et dans la ligne entière, etc.

Par ailleurs, certains estiment nécessaire d'étudier et d'appliquer aux localités traversées par les lignes ferroviaires les mécanismes et politiques spécifiques mis en œuvre pour les réseaux de transport urbain de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville. Le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Bui The Duy, a proposé d'établir une liste des technologies de production spécifiques que le secteur ferroviaire doit acquérir, transférer et maîtriser.

Développer des lignes ferroviaires à grande vitesse au service de l'économie nationale et de la vie des citoyens

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports de continuer à intégrer et à bien comprendre les orientations du Comité exécutif central, du Bureau politique ainsi que les contributions des ministères, des branches, des experts et du peuple ; de poursuivre la mise à jour et la finalisation du rapport d'étude de préfaisabilité à soumettre à l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les questions ayant une base scientifique et pratique.

Plus précisément, outre le périmètre d'investissement entre le point de départ du projet (à Hanoï) et son point d'arrivée (à Hô Chi Minh-Ville), le ministère des Transports doit envisager et étudier la possibilité d'étendre la liaison de la ligne ferroviaire à grande vitesse de Mong Cai à Ca Mau.

« Le ministère des Transports s’attache à analyser les avantages et les bénéfices d’un investissement dans l’ensemble de la ligne, qui sera connectée de manière synchrone aux autres axes de circulation et de transport, par rapport à un investissement préalable dans certaines sections de la ligne ; l’efficacité des lignes ferroviaires à grande vitesse spécialisées dans le transport de passagers ou combinées au transport de marchandises en cas de besoin doit être prise en compte pour l’ensemble de l’économie, et non pas se limiter au secteur ferroviaire », a déclaré le vice-Premier ministre.

En outre, le rapport de préfaisabilité doit démontrer le point de vue de l'investissement concernant la construction d'une ligne de chemin de fer avec une vitesse de conception de 350 km/h « aussi droite que possible », « en traversant les montagnes lorsqu'il y en a, en construisant des ponts lorsqu'il y a des rivières ».

Concernant les modalités de mise en œuvre des investissements, le vice-Premier ministre a demandé au ministère des Transports d'exposer clairement les avantages et les inconvénients d'une approche consistant à considérer l'ensemble du tracé comme un projet unique ou à le diviser en plusieurs projets composants ; de proposer des mécanismes et des politiques spécifiques relatifs aux phases d'investissement, à l'allocation des capitaux centraux et locaux en une seule fois ou par périodes de cinq ans, au recours aux obligations, à l'APD et à d'autres sources légales, et à l'exploitation du plafond de la dette publique…

En outre, le ministère des Transports doit proposer des solutions pour renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoirs et confier aux collectivités locales la responsabilité de la préparation des sites, de la construction des infrastructures techniques, des gares, etc. Parallèlement, le gouvernement central devrait harmoniser la gestion des normes et standards relatifs à la conception, aux infrastructures, aux véhicules, aux systèmes d'information, à l'exploitation, etc. ; et, dans le même temps, confier des missions à des entreprises privées afin de mobiliser des ressources externes, notamment foncières, de part et d'autre de la voie ferrée, et ainsi réduire les coûts pour l'État.

« Les mécanismes et politiques spécifiques appliqués aux réseaux ferroviaires urbains de Hanoï et d’Hô Chi Minh-Ville doivent être envisagés pour une application aux localités traversées par ces lignes », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant que « le projet doit prévoir des mécanismes pour les localités et les entreprises privées ».

Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de superviser et de coordonner avec le ministère des Transports, l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, la Société des chemins de fer du Vietnam et un certain nombre d'entreprises l'élaboration et la mise en œuvre d'une feuille de route pour la réception, le transfert et la maîtrise des technologies, ainsi que le développement de l'industrie ferroviaire, de la production, de l'exploitation et de la gestion des équipements ; en assurant la synchronisation et l'unité des technologies, des réglementations et des normes.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en coordination avec le ministère des Transports, doit « franchir une étape supplémentaire » dans la formation des ressources humaines, afin qu'elles soient prêtes à recevoir et à maîtriser la technologie, la conception technique, la fabrication des équipements, l'exploitation, la gestion… de l'industrie ferroviaire.

« Le développement des lignes ferroviaires à grande vitesse, des réseaux ferroviaires urbains en particulier et du réseau ferroviaire vietnamien en général donnera un coup de pouce aux industries de la construction mécanique, de la fabrication, de l'automatisation et autres, au service de l'économie nationale et de la vie des citoyens », a souligné le vice-Premier ministre.

Baotintuc.vn

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-nguon-luc-dau-tu-thuc-hien-som-tuyen-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-20240925132143019.htm